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京津冀煤改气

京津冀“煤改气”是指中国中央政府和京津冀三地政府通过推进各项市政工程，最终以天然气取代煤炭的能源政策。由于三地同处京津冀城市群，经济、政治关系紧密，通常将三地政策合并描述[1][2]。

背景 编辑

 
北方地区冬季清洁取暖规划

自2000年代以来，中国一直处于天然气紧缺状态，但推行煤改气一直是中国中央政府既定的能源政策。同时，包括首都北京在内的北方地区一直处于严重的空气污染之中，冬季雾霾严重。京津冀春夏秋三季PM2.5的主要来源来工业企业。在冬季，散煤燃烧同成为主要污染源之一[1]。企业生产和居民冬季取暖需使用散煤燃烧。

进程 编辑

北京市 编辑

维基文库中的相关原始文献：打赢蓝天保卫战三年行动计划

北京市自2009年推行煤改气[1][注 1]。

2017年4月6日，北京市燃气集团召开“决胜2017煤改气行动”誓师动员大会，全面启动北京市2017年煤改气工作。此次煤改气工程量为历年平均的五倍以上，被认为是北京市历史上最大规模的煤改气工程[3]。整个工程预计5月全面施工，9月完成实体工程，10月中旬通气[4]。要求在2017年冬采暖季之前，丰台区、通州区、大兴区、房山区的农村地区实现无煤化。六环以内，在2017年底之前全部取消燃煤锅炉[5]。

河北省 编辑

河北省农村地区80%的散煤燃烧用于冬季取暖。《京津冀大气污染防治强化措施（2016—2017年）》，将与北京市接壤的保定市、廊坊市下辖的十八个县级行政区为禁煤区[6]，而河北省与北京市交接地区本就处于环首都贫困带。河北省将在2017年10月前，完成保定市、廊坊市的禁煤区建设。而河北省颁布的《河北省农村散煤治理专项实施方案》，预计在2020年前，在农村地区禁止散煤燃烧[7]。

批评与争议 编辑

中国学者席菁华认为，对于这一政策，除全国煤改气政策本身三方面的质疑[注 2]外。有认为在无政府补贴的情况下，河北农村地区居民的收入无法负担煤改气后冬季采暖费用[8]。2017年进入供暖季，在天然气价格不断上涨和严禁燃煤之下，京津冀地区与山西、山东、河南等地一起陷入供暖危机。[来源请求]

备注 编辑

  1. ^ 席菁华文章原文：北京“煤改气”至今已推行七年。
  2. ^ 席菁华文章提及的三点质疑：1.经济性争议，2.气源保障难题，3.治霾效果存疑。

参见 编辑

注释 编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 席菁华. 《京津冀“煤改气”痛点何解？》. 能源 (北京市东城区: 中国资源综合利用协会、国家发展和改革委员会国家合作中心、华北电力大学). 2016, (2016年第12期): 58. ISSN 1674-4683 （简体中文）. [永久失效链接]
  2. ^ 本年度京津冀“煤改气”工程即将完工，共涉及约190多万户. 网易，来源：澎湃新闻(上海). 2017-11-13 [2017-12-04]. （原始内容存档于2017-12-11） （简体中文）. 
  3. ^ 京津冀环境标准提升 北京启动史上最大规模煤改气. 网易，来源：证券市场周刊·红周刊(北京). 2017-04-07 [2017-12-04]. （原始内容存档于2019-02-22） （简体中文）. 
  4. ^ 记者：戴琪，编辑：未闻. 北京市2017年煤改气全面启动. 未来网，来源：千龙网. 2017-04-06 [2017-12-04]. （原始内容存档于2017-12-04） （简体中文）. 
  5. ^ 作者：叶晓彦，责任编辑：鲁路（QM0002）. 北京全面启动2017“煤改气”工作 打好蓝天保卫战. 千龙网，来源：北京晚报. 2017-04-07 [2017-12-04]. （原始内容存档于2017-12-04） （简体中文）. 
  6. ^ 作者：段丽茜. 散煤归零，河北省18县市区打造禁煤区. 河北网，来源：河北日报. 2017-03-05 [2017-12-04]. （原始内容存档于2019-06-06） （简体中文）. 
  7. ^ 崔虹. 河北：今后在农村做饭取暖不再烧煤. 燕赵晚报. 2017-04-07 [2017-12-04]. （原始内容存档于2017-12-31） （简体中文）. 
  8. ^ 再谈煤改气. 搜狐网. 2017-01-23 [2017-12-04]. （原始内容存档于2017-12-10） （简体中文）. 
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