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伍锦霖

中華民國第12任考試院院長

伍锦霖（英语：Wu Jin-lin，1947年10月6日—），中华民国政治人物，中国国民党籍，曾任考试院院长、总统府秘书长、考试院副院长、立法委员等职。伍氏乃文官出身，曾历任多个公职职位，在1990年代在台湾省政府服务，其后自2000年代起开始活跃于政治活动上，曾任屏东县立法委员。由于伍氏处事圆滑公职生涯中屡获晋升，最终晋身五院院长行列。[4]在2016年总统蔡英文就任后，伍锦霖在2016年至2020年成为蔡英文政府内位阶最高的国民党官员（当时五院唯一国民党籍院长）。

伍锦霖
 中华民国第12任考试院院长
任期
2014年9月1日—2020年8月31日
总统马英九 → 蔡英文
副职高永光 → 李逸洋
前任关中
继任黄荣村
代理[注 1]
2008年9月1日—2008年11月18日
总统马英九
前任姚嘉文
继任关中
 中华民国第13任考试院副院长
任期
2012年4月13日—2014年8月31日
总统马英九
院长关中
前任空缺[注 2]
继任高永光
任期
2008年9月1日—2011年1月30日
总统马英九
院长关中
前任吴容明
继任空缺[注 3]
 中华民国第29任总统府秘书长
任期
2011年1月31日—2012年2月6日
总统马英九
前任廖了以
继任曾永权
 中华民国第6届立法委员
任期
2005年2月1日—2008年1月31日
选区屏东县立法委员选举区
中国国民党 中国国民党副秘书长
任期
2005年8月19日—2008年6月19日
秘书长詹春柏
个人资料
性别男
出生 (1947-10-06) 1947年10月6日（76岁）
 中华民国台湾省屏东市万丹区（今屏东县万丹乡）
国籍 中华民国
政党中国国民党 中国国民党
配偶柯淑美（1974年结婚）[1]
儿女2子1女
亲属伍泽元（兄）[2]、伍锦然（弟）[3]
学历
经历
维基文库中的相关原始文献：总统令 (民国100年1月31日)

生平 编辑

早年生涯 编辑

伍锦霖生于台湾屏东万丹，乃农村家庭出身[5][6]，老家位于万丹社皮[7]。伍锦霖在台湾省立屏东中学初中部毕业后[8][9]，原本因为教师在毕业后有稳定工作和在学期间花费不大，而报考师范专科学校，亦在认真准备第一届师专考试后获得录取。但其就读大学的亲戚则劝诫他应该就读一般高中，或许以后发展的路会更宽广。于是伍锦霖听从其建议，辗转北上转到台湾省立台北成功中学就读高中[10]。

高中毕业后，伍锦霖于国立政治大学公共行政学系毕业，并于大学三年级时，于1970年在公务人员高等考试及格而成为公务人员。[11]伍氏其后利用公余时间进修，于研究所取得硕士学位毕业。[10]1981年，伍锦霖以最优等成绩通过甲等特考，晋身高级文官的行列。其后，他历任台北市政府及台湾省政府科员、专员、组长、科长、主任秘书、参议、台湾土地银行副总经理、台湾省农工企业股份有限公司总经理等职务。[5]

伍锦霖在李登辉任台北市市长时，未随林洋港赴省府高升，而是追随李氏调升市府工务局。[12]伍锦霖深获李登辉信任，在李氏担任省主席期间（1981年至1984年），连私人行程也由伍锦霖陪同。[13]结果，在李登辉出任省主席后，伍锦霖获提携任交际科长，[12]并于1990年1月受省议长简明景提拔就任台湾省议会秘书长一职。[11]伍氏任省议会秘书长期间，历经邱创焕、连战和宋楚瑜三个省主席，被视为处理府会关系得宜，伍锦霖更深获连战信任。[14]

参与政治 编辑

1994年12月，伍锦霖改任考试院秘书长，任期于1997年3月届满。[11]2004年立法委员选举中，伍氏经党内协商后，代表国民党在家乡屏东出选，在该届选举屏东县选举区被裁撤一席至六席的情况下，伍锦霖成功与廖婉汝为国民党在屏东维持两席立委的成绩。[15]

2004年屏东县选举区立法委员选举结果
应选6席
号次 候选人 政党 得票数 得票率 当选标记
1 林渊熙   亲民党 11,245 2.86%
2 邱议莹   民主进步党 31,651 8.04%
3 林育生   民主进步党 40,187 10.21%  
4 伍锦霖   中国国民党 64,425 16.36%  
5 蔡豪   无党团结联盟 50,029 12.71%  
6 洪辉祥 无党籍 3,046 0.77%
7 潘孟安   民主进步党 53,583 13.61%  
8 廖婉汝   中国国民党 50,923 12.93%  
9 蓝群杰   台湾团结联盟 37,383 9.49%
10 李景雯 无党籍 6,586 1.67%
11 郑朝明   民主进步党 44,691 11.35%  

虽然伍氏在2005年中国国民党主席选举中支持王金平，[16]但在2005年8月，新任国民党主席马英九仍邀请伍锦霖担任国民党副秘书长一职，被认为是要借助在伍氏在南台湾的影响力，开拓国民党在南部的支持度。[17]2008年总统选举中，伍锦霖负责主理中南部的选举组织工作。[14]

马英九政府时期 编辑

由于伍锦霖办事能力高，加上其深谙台语俚语，令他能应对基层事务自如，因此深获马英九欣赏和重用。[8]伍锦霖于2008年6月卸任党职后，随即获时任总统马英九提名为考试院副院长。[18]伍氏在立法院审查考试院副院长人事提名案时，认为民主进步党部分立委的质疑不公道，指出虽然在其兄长伍泽元畏罪潜逃后仍有联络，但两人的个性、行事风格和价值观都不同，并批评该等立委将其兄长跑路的事扯到他身上并不恰当，痛骂：“你们有人性吗？”[19]翌月，原定的考试院院长候选人张俊彦因审查风波决定退出提名，令院长职位悬空。[20]结果，立法院在7月11日行使同意权中，只有考试院副院长的提名案上呈。而伍氏亦以86票赞成、22票反对及4票无效获通过成为考试院副院长。[21]

2008年9月，伍锦霖就任考试院副院长一职，同时因院长悬空而成为代理院长[22][23]。2011年2月，原国民党秘书长金溥聪卸任，准备为马英九在2012年总统选举中辅选，而时任总统府秘书长廖了以则接任金氏的原职。因此，伍锦霖改任总统府秘书长一职，接替离职的廖了以。[24]伍锦霖接任总统府秘书长被视为为马英九“救火”，再度投身辅选组织动员工作。[14]

2012年2月，伍锦霖离任总统府秘书长，遗缺由曾永权接任。[25]同年4月，马英九提名伍锦霖回归考试院，回任考试院副院长职务。[26]由于考试院副院长一职在伍锦霖任总统府秘书长期间一直悬空，外界视为“虚位以待”，几乎就是等待伍锦霖回任。[8]伍氏在立法院行使同意权后，以66票赞成通过。伍氏在任副院长期间，曾主理年金改革事务。[27][28]

执掌考试院 编辑

 
2014年与王金平及洪秀柱会面

第11届考试委员任期于2014年任满，伍锦霖获扶正为考试院院长。[29]伍锦霖在2014年6月立法院行驶同意权时，以68票赞成通过人事案，成为第12任考试院院长。[30]伍锦霖任考试院院长时，年金改革和修改《考试院组织法》成为任期内两大事件。 自2016年末起，蔡英文政府开始推动年金改革进程，当中考试院曾被批评为拖延阻挠年金改革。[31]考试院在2017年3月通过考试院版本《公务人员退休抚恤法》草案，送交立法院审议。考试院版本的草案由于减少退职俸禄力度较小，因此被外界称为“放水版”。[32]民进党立法院党团表态支持年改会（行政院）版本，并不支持考试院版本。[33]而副总统陈建仁亦认为考试院版本不但毫无科学实证基础，也与追求退抚基金永续的目标背道而驰。[34]铨叙部在翌月的报告指出，年改会版本可节省7346亿元，而考试院版本仅能省下4203亿元。此外，年改会版本的退抚基金将在2050年破产，比考试院版2044年破产晚6年。[35]

2019年中，立法院开始酝酿修改《考试院组织法》明订的考试院职权，伍锦霖在同年5月罕有地亲自举行记者会，更在当时以辞职作施压。伍锦霖指出，他尊重立法院修改《组织法》的职权，但指出修法不容伤及宪政体制，剥夺考试院的决策权。[36]最终，《组织法》于2019年12月获通过，伍氏关注牵涉考试院督导所属部会的权利之条文，并没有如最初部分立委建议般改为“研究及建议权”，而是维持原状。[37]伍锦霖认为修法未触及宪政层次的第7条及第8条条文，立法院算是从善如流，但对于立法院删减考试委员人数及任期的做法感到遗憾。[37]

伍锦霖执掌考试院期间，考试院修订《典试法》、《公务人员退休资遣抚恤法》及《公务人员保障法》等法案，以及调整司法官及律师考试的模式。此外，考试院亦按照公务职能区分，对职组及职系进行整并，加强有效运用公务人力的资源。而考试院亦有对退抚基金作出调整以提升基金的绩效。[38]2020年9月，伍锦霖结束六年的任期，院长一职由黄荣村接任。[39]

荣誉 编辑

中华民国勋章奖章 编辑

家族 编辑

注释 编辑

  1. ^ 见考试院长提名案
  2. ^ 2011年1月至2012年4月职务空缺
  3. ^ 转任中华民国总统府秘书长，于2012年回任

参考资料 编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 伉俪情深 伍锦霖选举中享温罄，自立晚报，2004-12-04
  2. ^ 兄长遭通缉伍锦霖：他永远是哥哥 TVBS新闻网
  3. ^ 連副總統借錢案指向黃哲諒 - 華視新聞網. [2022-08-05]. （原始内容存档于2022-08-05）. 
  4. ^ 新任台"总统府"秘书长伍锦霖"身段柔软善协调" （页面存档备份，存于互联网档案馆），台海网，2011-01-19
  5. ^ 5.0 5.1 副总统主持介绍第11届考试院院长、副院长及考试委员被提名人记者会 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中华民国总统府，2008-06-19
  6. ^ 伍錦霖一步一腳印 - 自立晚報. [2022-08-07]. （原始内容存档于2022-08-07）. 
  7. ^ 郭芷瑄. 傳伍澤元死亡？ 家鄉親友仍不得而知. 中央通讯社. 2008-09-24 （中文（台湾））. 
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 考试院长提名／伍锦霖挡砍18趴 会挺年金改革吗 （页面存档备份，存于互联网档案馆），自由时报，2014-05-07
  9. ^ 总统出席“国立屏东高级中学创校74周年校庆暨多育学习中心落成启用典礼”及“浤良食品鸭蛋加工制程自动化设备启用典礼” - 中华民国总统府
  10. ^ 10.0 10.1 感恩惜福的公务“缘”—专访考试院伍院长锦霖 （页面存档备份，存于互联网档案馆），考选部，2017-03-20
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 首长及考试委员简介 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中华民国考试院，2020-06
  12. ^ 12.0 12.1 最爱提携后进 吴敦义屹立政坛不坠 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中国时报，2013-04-14
  13. ^ 吃苦当吃补 伍锦霖终于扶正 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中时电子报，2014-05-07
  14. ^ 14.0 14.1 14.2 考试院长人选 伍锦霖扶正呼声高 （页面存档备份，存于互联网档案馆），风传媒，2014-02-20
  15. ^ 六年来用尊严、真情让屏东起飞 六年后将用理想建构美丽新屏东 （页面存档备份，存于互联网档案馆），民众日报，2004-07-05
  16. ^ 【應用文寫作範例】考試院秘書長履新後之謝函. [2020-06-19]. （原始内容存档于2020-06-22）. 
  17. ^ 国民党人事黑马　吴锦霖任副秘 （页面存档备份，存于互联网档案馆），TVBS，2005-08-19
  18. ^ 张俊彦、伍锦霖 试院正副院长 （页面存档备份，存于互联网档案馆），大纪元台湾，2008-06-20
  19. ^ 被逼问胞兄伍泽元／伍锦霖回骂绿委“你们有人性吗？” （页面存档备份，存于互联网档案馆），自由时报，2008-07-08
  20. ^ 张俊彦退出台湾考试院长提名 （页面存档备份，存于互联网档案馆），BBC中文网，2008-07-05
  21. ^ “立法院”同意伍锦霖任“考试院副院长” （页面存档备份，存于互联网档案馆），台海网，2008-07-11
  22. ^ 試院正副院長 伍錦霖、張哲琛呼聲高. 中时新闻网 - 中时新闻网. [2021-11-01]. （原始内容存档于2021-11-04） （中文（台湾））. 
  23. ^ 副總統主持考試院新任代理院長及卸任院長與該院所屬部會首長交接典禮. www.president.gov.tw. [2021-11-01]. （原始内容存档于2021-11-04） （中文（台湾））. 
  24. ^ 国民党秘书长金溥聪卸任 将专心辅助马英九连任 （页面存档备份，存于互联网档案馆），人民网，2011-01-19
  25. ^ 今日各报重点新闻一览 （页面存档备份，存于互联网档案馆），自由时报，2012-01-29
  26. ^ 回锅试院 伍锦霖交旧自传，苹果日报，2012-04-08
  27. ^ 年金改革 退抚基金潜藏负债减 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中央社，2013-01-31
  28. ^ 台年金改革马英九将亲自定案 朝延后退休等研议 （页面存档备份，存于互联网档案馆），台海网，2013-01-05
  29. ^ 下届考试院长 伍锦霖扶正 （页面存档备份，存于互联网档案馆），风传媒，2014-05-06
  30. ^ 考试院正副院长投票　伍锦霖高永光过关 （页面存档备份，存于互联网档案馆），东方日报，2014-06-20
  31. ^ 拖延阻挠年金改革？考试院澄清：绝非事实 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中华民国考试院，2017-02-08
  32. ^ “放水版”公职年金改革 考试院今送立院 （页面存档备份，存于互联网档案馆），NewTalk新闻，2017-03-30
  33. ^ 考试院年改版本惹议　伍锦霖：字字句句听在心里、痛在心里 （页面存档备份，存于互联网档案馆），上报，2017-03-30
  34. ^ 哪个年金改革版本比较好？副总统：“考试院版毫无科学依据” （页面存档备份，存于互联网档案馆），关键评论，2017-04-01
  35. ^ 年金改革精算报告出炉！考试院版比年改会版早6年破产 （页面存档备份，存于互联网档案馆），风传媒，2017-04-19
  36. ^ 修法，不容伤及宪政体制！ ─若剥夺考试委员决策权 伍锦霖不惜请辞负责 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中华民国考试院，2019-05-02
  37. ^ 37.0 37.1 立院删试委人数及任期 伍锦霖：尊重但遗憾 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中时电子报，2019-12-10
  38. ^ 考试院第 12 届第 299 次会议纪录 （页面存档备份，存于互联网档案馆），考试院，2020-08-27
  39. ^ 副总统出席“考试院暨所属部会首长联合交接典礼”，中华民国总统府，2020-09-01
  40. ^ 總統主持伍錦霖前秘書長及高朗前副秘書長贈勳典禮. 中华民国总统府. 2012-02-24 [2021-08-25]. （原始内容存档于2020-06-22）. 
  41. ^ 總統頒授考試院前院長關中、司法院長賴浩敏、監察院長張博雅「一等景星勳章」及考試院長伍錦霖「一等卿雲勳章」. 中华民国总统府. 2016-04-18 [2021-08-25]. （原始内容存档于2020-10-02）. 

外部链接 编辑

  中华民国政府职务
考试院
前任：
吴容明 		考试院副院长（首次）
第十三任
2008年9月1日－2011年1月30日 		空缺
前任：
姚嘉文 		考试院院长
（代理）
2008年9月1日－2008年12月1日 		继任：
关中
空缺 考试院副院长（再次）
第十四任
2012年4月13日－2014年9月1日 		继任：
高永光
前任：
关中 		考试院院长
第十四任
2014年9月1日－2020年9月1日 		继任：
黄荣村
 中华民国总统府
前任：
廖了以 		总统府秘书长
第二十九任
2011年2月1日－2012年2月1日 		继任：
曾永权
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