台南市

中華民國的直轄市
(重定向自台南三大名匾

22°59′0″N 120°11′0″E / 22.98333°N 120.18333°E / 22.98333; 120.18333

台南市
Tainan City
旧称:府城、南瀛、南都[注 1]
简称:台南、南市
直辖市
台南市旗帜
市旗
台南市官方图章
市徽
坐标:22°59′00″N 120°11′00″E / 22.9833°N 120.1833°E / 22.9833; 120.1833
国家 中华民国
设立1624年(设立热兰遮城
1661年(设立承天府
1684年(改制台湾府并辖台湾县
1887年(改制台南府并辖安平县
1895年(改制台南县
1901年(改制台南厅
1920年(改制台南州并辖台南市
1945年(分设台南县台南市
2010年(合并改制为直辖市)
下级区划37区
政府
 • 行政机构台南市政府
  • 民治市政中心
  • 永华市政中心
    (立法机关:台南市议会
  • 民治议事厅
  • 永华议事厅)
  •  • 市长黄伟哲台南市市长列表)
    面积
     • 直辖市2,191.6531 平方公里(846.2020 平方英里)
    面积排名第7位
    海拔1 米(3 英尺)
    人口(2024年9月)
     • 直辖市1,859,013[1][3]
     • 排名第6位
     • 密度848.22人/平方公里(2,196.9人/平方英里)
     • 密度排名第11位
     • 都会区1,359,898[2]
    时区国家标准时间UTC+08:00
    户政资料代码67000
    毗邻省市台湾省嘉义县澎湖县)、高雄市
    网站https://www.tainan.gov.tw/
    市象征
    水雉
    蝴蝶兰
    凤凰木
    台南市
    繁体字 臺南
    简化字 台南
    汉语拼音 Táinán Shì

    台南市,通称台南,为中华民国直辖市台湾六都之一,位于台湾西南部,其西面临台湾海峡、东面临阿里山山脉、北面与嘉义县邻接、南面与高雄市邻接。面积2,191.65平方公里,为台湾各县市中,平原区比例最大、地形最平缓的城市,农耕地面积全台湾第一。阡陌交错,公路道路为全台最多,全市文化古迹遍布,多元文化并存。全市设籍人口约186万人[3],其政府所在地分别位于安平区新营区,采双市政中心模式,人口最多的辖区为永康区[3]

    台南为南台湾,乃至于整个中南部文化、学术、教育、科技中心之一,除校本部在台南的国立成功大学国立台南大学国立台南艺术大学外,包含国家图书馆中央研究院工业技术研究院科学园区国立阳明交通大学南部分址均设在台南。

    历史

    史前时期

    台南地区自新石器时代起经历大坌坑文化、牛稠子文化、大湖文化及铁器时代,目前尚存有牛稠子遗址大湖遗址三抱竹遗址乌山头遗址鹿陶遗址茑松遗址覆顶金遗址西寮遗址看西遗址等代表性文化遗址。

    荷治时期

    热兰遮城(今安平古堡)为荷治时期的统治权力中枢。

    近代台南早在荷兰人来到之前就有汉人在此聚集,1624年起,荷军撤出澎湖转往台湾。荷兰东印度公司(Vereenigde Oost-Indische Compagnie,简称VOC)乃于不受明朝政府管辖的大员(今台南市安平区),建立台湾本岛信史上第一个统治政权,即台江西岸的一鲲鯓沙洲上的“热兰遮城”(今安平古堡),做为在台的统治中心。接着又在城堡东方,分别兴建了“台湾街”(于今延平街一带)和“普罗民遮街”(今民权路)。前者因为历史久远,又曾是一条繁盛的商业街,故素有“台湾第一街”之称。[4]

    1661年3月底到1662年2月初之间的爆发郑成功攻台之役;延平郡王郑成功率25,000大军由金门航渡台湾海峡,由鹿耳门水道进入台江内海,先攻占普罗民遮城,然后围攻热兰遮城,终于迫使荷兰东印度公司守军实质投降、退出大员及台湾。

    明郑时期

    明郑时期设首都于安平镇,其归承天府下辖,以新港溪(今盐水溪)为界,溪北属天兴县,溪南属万年县。[5]

    清朝时期

    现存的台南府城大南门(宁南门)。
    清朝时期的府城地图。

    由于台湾府城一带是台湾最早开发的地区,而且在光绪十一年(1885年)台湾建省之前,全台最高行政中心便位于台湾府城,所以在府城里建有许多的设施。

    • 行政机构(以下仅列县级以上官署)
      • 巡道衙:为台厦兵备道[注 2]台厦道[注 3]台湾道[注 4]台湾兵备道[注 5]之官衙,设在西定坊,相当于今天台南市永福国小的位置[6]:21
      • 台湾府署:是台湾知府倪象恺于雍正七年(1729年)利用明代承天府署改建而成,位于东安坊,相当于今卫民街宪兵团本部附近,武德街的两侧[6]:21
      • 台湾县署:原本在东安坊,乾隆十五年(1750年)移到镇北坊赤崁楼右边,即今天成功国小一带[6]:21

    台南为当时台湾最重要的经济贸易中心,更有府城三郊等商业组织,也让台湾府城维持了甚久的台湾首府地位。清代时台南已出现产业聚集的现象如:“六条街”即是六和境的竹仔街、武馆街、大井头街、帽街、下横街与武庙街,贩售各式当时民生各式所需物资。[7]

    日治时期

    余清芳等人利用斋教名义掩护,以西来庵为据点发动起事,袭击多处警察厅及派出所,与军警在噍吧哖(今玉井区)交战后遭逮捕判刑,史称“西来庵事件”。
    台南州厅台南大空袭遭轰炸时的情景。

    日治初期,台南仍为传统中式城池,1911年起的市区改正至统治末期的台南城市规划,为现代台南的都市奠定基础。

    1915年,爆发西来庵事件,为日本治台以来第一次大规模抗日事件[8]

    1920年,兴工的嘉南大圳(官佃溪埤圳),灌溉区域涵盖当时嘉义厅台南厅等地,嘉南大圳完工通水后,耕地形态产生变化,土壤改善,农作物生产结构随之改变,使嘉南平原成为稻米产地,土地生产力增加,作物收获量提高,土地买卖价格及租佃价格亦同时提升,国家财政收入土地税收也明显增加[9]

    日治时期末期台南分为台南市(州辖市)及台南州(新丰郡新化郡曾文郡北门郡新营郡)仅列出目前台南市辖下地区,人口计有717,518人[10]

    1945年3月,台南市受到二战盟军猛烈轰炸,市区受到极大破坏,部分史迹与公共建筑在当时烧毁,同年8月,日本向同盟国无条件投降第二次世界大战结束。

    战后时期

    省辖市、县时期

    1970年代,台南空军基地的美军驻军。

    中华民国政府于战后将台南州改为省辖市,从而与台南县分离;1946年,台南县安顺乡并入台南市,改为安南区,形成了省辖市时期的行政区范围。在此时期,原城区周围辟建了许多眷村,安置大量中国大陆各省市民二二八事件发生后,台南市亦有士绅无辜受牵连。

    1950年,云林嘉义完全与“台南县”分家。辖区确定为台南市内外的八掌溪以南、二仁溪以北间之广大山岭和平原(原新营区因当时已将台南县县治置于新营,为避免再次更动县治便把新营区留在台南县而非划至析出的嘉义县),即新丰、新化、曾文、新营和北门等五区。

    1950至60年后,台南市先后于仁和、安平工业区发展轻工业。然而此时南邻高雄市快速崛起,并于1979年改为直辖市,台南市经济发展相对受限。1968年起台南市政府开始市地重划,其中第四期的竹篙厝与第五期的安平等区面积较广,为1970年代至2000年代城区扩展的主要地带。同时因城区向东发展、东邻的台南县永康乡(1993年升格为台南县永康市,今为台南市永康区)工业发达,使得永康人口快速增加,并与东区相连一片。

    县市合并升格直辖市

    永康维冠金龙大楼于2016年高雄美浓地震倒塌,造成百余人丧命。

    2009年6月29日,行政院审议通过“台南县市合并改制直辖市”案。2010年12月25日,原省辖台南县合并改制为直辖市,名为台南市;原省辖台南县、市政府,分别改为台南市政府的民治市政中心与永华市政中心。

    2013年8月28日,国际棒球总会会长里卡多·法卡利和台南市政府签约,由台南市取得三届IBAF世界杯少棒赛的主办权。[11]

    2015年夏秋,台南市出现登革热疫情,初时不严重,8月后开始大流行,至10月累积有1万8千人感染,78人死亡。[12]

    2016年2月6日,台南市在旧历年前夕遭遇了高雄美浓地震,里氏震级达到6.6,台南市震度达到7级,部分房屋严重倒塌,是此次地震死伤惨重的重灾区。2017年2月11日,台南市再次发生了强烈地震,里氏震级达到5.6,台南市震度达到6级,也是继高雄美浓地震后,最大的地震。

    2024年是荷兰人于台南登陆400周年,台南市政府于当年度举办台南400,以众多艺文活动庆祝。[13]

    地理

    台南市位置于台湾岛的西南部,嘉南平原的核心位置,中西部为盐水溪曾文溪淤积平原,近三百年来增加大量土地,平坦适合农作。地势平缓且有大小河川横亘;东侧有丘陵,属于阿里山山脉的尾段,有部分丘陵、山地分布。最高峰为大冻山(标高1,241米)。西侧临台湾海峡,有40余公里的海岸线。在历史上沿海地带曾有倒风内海台江内海潟湖,但多已陆化,2009年于当地设立以湿地保护为主的台江国家公园。绿覆率六都之中仅次于高雄市,若相较两市地形及平原面积,山区不易到达之处,台南每人可分配绿地面积已超越世卫组织建议标准。

    地貌

    台南沿海海岸属砂质平缓的海岸,图为七股区北堤堤防。

    南瀛大地貌最彻底改变的当属清道光三年(1823年)的嘉南大水患。此次大水山洪挟带大量土石泥沙冲入台江及倒风两大内海,不但使曾文溪改道、盐水溪南移,更将内海及滨海口全部填成陆地─北从盐水港、下营茅港尾、蔴豆港到西港安定港口、永康洲子尾以西全部陆化。今日安南区至北门地区六区大部分土地均属之,也是“盐分地带”名称之来源。

    整体地形呈现东高西低,但无明显的地势起伏。东侧的阿里山山脉于本市境内分岔出数条余脉,影响本市东部的山丘地形发展,主脉则沿台南市南化区高雄市甲仙区的交界向南延伸,但因境内非位于主峰群区域,故缺少高耸的山峰,海拔大多为600至1,000米间,仅少数为海拔1,000米出头,除有白河区的大冻山,其余三处分布于楠西区及南化区等东部区域。其西侧为断层所形成的丘陵地形,高度均向西降低,以曾文溪做为分界,以北地区属嘉义丘陵,高度位于海拔100至600米不等,整体平均高度在250米以下,最高峰为关子岭的枕头山(海拔648米),以南地区则属新化丘陵,东缘龙船窝山与308高地等区域海拔也有300米左右,但大多为平均200米以下的低平丘陵[14],往西则渐渐降低进入嘉南平原的范围。嘉南平原为台南市的主体地形,多为冲积而成,整体地貌广大低平,但位于平原区的大台南市西南地区隅有因断层而隆起的相对高地,造成附近一带高低落差相对明显,而出现了几个微地形的称呼,分别为台南台地大湾低地与安平平原。

    台南台地位于市区东部及永康区、仁德区西部一带,为一孤立椭圆形切割台地,北界有盐水溪、南端有二仁溪,东侧有三爷宫溪,永康区六合里附近之台地称橄榄山,东侧以明显的台地崖与大湾低地相接,此崖即为后甲里断层。西方则逐渐降低,而移化为安平平原。地长轴约12公里,东西宽4公里余,台地本棱线均维持在海拔25至30米的高度,最高点在永康区网寮、永康区第一公墓一带,海拔达40米[15];因台南台地目前已开发,人类建筑对地形破坏极大。相较之下,天然河川的切割度甚小,流量也不丰,多已成为道路下的排水道。

    大湾低地位于台南台地东边,大部分属台南市永康区境,西缘以明显的南北向台地崖与台南台地相互衔接,以东则与新化丘陵相接,其长度约12公里半,宽约3公里,标高大部分在10米以下。由于聚落的开发,大湾低地与台南台地的分界处已渐模糊。

    安平平原位于台地以西,台南市西部滨海处,为新近隆起的海岸平原,平原高度均维持在海拔2至3米左右,并成为曾文溪三角洲一部分。此区在荷西时期仍为台江内海潟湖,外缘有细长的鲲鯓形砂嘴。之后潟湖逐渐成为海埔新生地,今已为台南新市政中心所在地。[16]

    水文

    曾文溪,为台南市溪南、溪北分界线,图片为曾文溪上游二重溪。
    乌山头水库亦有“珊瑚潭”之称。

    台南市沿海各区,300年前仍是台江倒风等内海。后因泥沙淤积成为小型内海如四草湖、鲲鯓湖等,或是转为鱼塭、盐田使用,当地设有台江国家公园云嘉南滨海国家风景区

    台南市中央管河川八掌溪(与嘉义县之界河)、急水溪曾文溪盐水溪二仁溪(与高雄市之界河)。其中曾文溪为台湾第4长河,横贯台南市并将全市划分为溪南与溪北区域,两地在历史、自然、人文方面有相当的差异。而人工河有台南运河,开凿于日治时期。但由于航运功能渐失,战后运河尽纳家庭及工业废水,一度造成严重污染[17]。经过多年整治,今日安平已不再有废水入河,并随着安平旧港重新打通,水质已改善许多。

    市境也有多座水库分布,由于水资源丰沛,供应台湾40%用水[18],也促成市境内发展高需水量的农业及高科技电子业[19]。较著名的水库与湖泊包括乌山头水库南化水库虎头埤等。嘉义县境内曾文水库大坝出水口往台南,并流经曾文溪流域。

    气候

    台南市
    气候图表
     
     
    21
     
     
    23
    15
     
     
    24
     
     
    24
    16
     
     
    31
     
     
    27
    18
     
     
    69
     
     
    29
    22
     
     
    160
     
     
    31
    25
     
     
    370
     
     
    32
    26
     
     
    354
     
     
    33
    27
     
     
    479
     
     
    33
    26
     
     
    168
     
     
    33
    26
     
     
    25
     
     
    31
    23
     
     
    27
     
     
    28
    20
     
     
    16
     
     
    24
    16
    平均最高及最低温度以摄氏(℃)表记
    降雨总量单位为毫米(㎜)
    资料来源:中央气象局[20](1991年﹣2020年)
    英制单位换算
     
     
    0.8
     
     
    73
    58
     
     
    0.9
     
     
    75
    60
     
     
    1.2
     
     
    80
    64
     
     
    2.7
     
     
    85
    71
     
     
    6.3
     
     
    89
    76
     
     
    15
     
     
    90
    79
     
     
    14
     
     
    92
    80
     
     
    19
     
     
    91
    79
     
     
    6.6
     
     
    91
    79
     
     
    1
     
     
    87
    74
     
     
    1.1
     
     
    83
    69
     
     
    0.6
     
     
    76
    61
    平均最高及最低温度以华氏(℉)表记
    降雨总量单位为英寸(㏌)

    台南市全境位于北回归线之南,属副热带季风气候热带季风气候的过渡带,依照国际通用的柯本气候分类法台南属于副热带气候,高雄则为热带[21],全年温和少雨、日照充足。

    台南全年平均气温为24.7℃,最冷的1月平均气温为17.8℃,最热的7月平均气温为29.4℃。[22],全年日照时数2202.9小时[23],全年平均降雨量约1741.5毫米,降雨日数平均全年约有83.3日,8月即占约15.8日[24]

    台南市在此气候条件下,沿海制盐业有三百余年历史,兴盛一时,但已于2002年停产[25]。近年,境内科学园区亦以太阳能产业为主轴之一,另有在原盐场土地兴建太阳能发电厂之计划[26]。大陆冷气团南下侵台时,容易降至10℃上下,日夜温差明显。受季风及地形影响,降雨如热带般干湿季分明,雨量多集中于五到九月夏季,主要因锋面及季风影响,占全年降雨量80%以上,且西南季风盛行及对流作用,午后易生局部性对流雨,但太平洋高压强时亦会出现长达整个月的夏旱。夏季为台风易发生时期,冬季水汽不足,南部则为旱季。

    台南市是台湾极早建立气候观测的地区。17世纪荷治时期《热兰遮城日志》中即有简单纪录气候及地震,近代测候则以1897年台南测候所的成立为始,纪录中最低温出现于1918年2月19日,气温2.4℃[27],单日降雨量最多为1905年某日的171.4毫米,1月份最多降雨天数纪录是2016年的15天[28]。虽然台南市区未有降雪纪录,但市境内第一高峰大冻山2016年1月时,曾降至-3℃并下[29]

    气候数据
    • 极端最低气温:2.4°C(1918年2月19日)。
    • 极端最高气温:37.8°C(1942年6月1日)。[30]
    台南市中西区(平均数据1991-2020年,极端数据1897年迄今)
    月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 全年
    历史最高温 °C(°F) 32.4
    (90.3)
    36.7
    (98.1)
    36.1
    (97.0)
    35.4
    (95.7)
    37.2
    (99.0)
    37.8
    (100.0)
    37.2
    (99.0)
    37.2
    (99.0)
    36.6
    (97.9)
    36
    (97)
    35.2
    (95.4)
    32.9
    (91.2)
    37.8
    (100.0)
    平均高温 °C(°F) 22.9
    (73.2)
    24
    (75)
    26.5
    (79.7)
    29.3
    (84.7)
    31.4
    (88.5)
    32.4
    (90.3)
    33.1
    (91.6)
    32.6
    (90.7)
    32.5
    (90.5)
    30.8
    (87.4)
    28.1
    (82.6)
    24.4
    (75.9)
    29.0
    (84.2)
    日均气温 °C(°F) 17.8
    (64.0)
    18.9
    (66.0)
    21.6
    (70.9)
    24.9
    (76.8)
    27.5
    (81.5)
    28.9
    (84.0)
    29.4
    (84.9)
    28.9
    (84.0)
    28.6
    (83.5)
    26.3
    (79.3)
    23.4
    (74.1)
    19.6
    (67.3)
    24.7
    (76.5)
    平均低温 °C(°F) 14.5
    (58.1)
    15.5
    (59.9)
    18
    (64)
    21.7
    (71.1)
    24.7
    (76.5)
    26.3
    (79.3)
    26.7
    (80.1)
    26.3
    (79.3)
    26
    (79)
    23.3
    (73.9)
    20.3
    (68.5)
    16.3
    (61.3)
    21.6
    (70.9)
    历史最低温 °C(°F) 2.6
    (36.7)
    2.4
    (36.3)
    5.1
    (41.2)
    8.9
    (48.0)
    14.7
    (58.5)
    18.9
    (66.0)
    21.1
    (70.0)
    19.3
    (66.7)
    15.4
    (59.7)
    12.6
    (54.7)
    2.9
    (37.2)
    4.3
    (39.7)
    2.4
    (36.3)
    平均降雨量 mm(英寸) 20.9
    (0.82)
    23.7
    (0.93)
    31.1
    (1.22)
    69.1
    (2.72)
    160.1
    (6.30)
    369.5
    (14.55)
    353.5
    (13.92)
    478.9
    (18.85)
    167.6
    (6.60)
    24.6
    (0.97)
    26.9
    (1.06)
    15.6
    (0.61)
    1,741.5
    (68.55)
    平均降雨天数 3.9 4.2 4.3 5.7 9 12.2 12.5 15.8 8 2.4 2.6 2.7 83.3
    平均相对湿度(%) 75 75.5 73.8 74.6 75.3 77.2 76.1 78.3 75.2 72.8 74.5 73.7 75.2
    月均日照时数 177.5 163.4 180.7 178.2 195.8 196.3 208.8 175.4 184.8 201.1 170.6 170.3 2,202.9
    数据来源:中央气象局

    行政区划

    台南市行政区划图

    现今台南市共37区,是承袭县市合并前原台南市的6区、及原台南县的31乡镇市而来。区下辖649个、9,661个

    地域分区

    其中所属地区标示的府城地区是指合并前的原台南市所领有之行政区,传统上称原台南市为台南,和原台南县溪北溪南是以往新营、北门、曾文、新丰、新化等传统分区。

    地域 分区 行政区
    溪北地区
    (北台南)
    新营地区 新营区盐水区柳营区后壁区白河区东山区
    北门地区* 佳里区学甲区西港区七股区将军区北门区
    曾文地区 麻豆区下营区六甲区官田区大内区
    溪南地区
    (南台南)
    府城地区* 东区南区中西区北区安平区安南区*
    新丰地区 永康区仁德区*、归仁区*、关庙区*、龙崎区*
    新化地区 新化区新市区*、善化区*、安定区*、山上区玉井区楠西区左镇区南化区
    • 安南区在日治时期隶属于台南州新丰郡,中华民国接收后亦属台南县安顺乡。1946年台南县安顺乡并入省辖市台南市并取顺、台之义更名为安南区
    • 新市区善化区安定区近年来在南科持续发展之下,城乡发展日渐明显,这三区又另称南科区
    • 仁德区、归仁区、关庙区、龙崎区这四区又另称南关线,“南关”之名为台庙之意。由来为交通因素,清代府城已有连通关庙之古道,日治时期成为台南州指定道路台南关庙道,推测南关线一名即始于此;今日的市道182号即为该道路前身,其仍为连贯起四区与市区的交通要道。
    • 北门地区六区别称盐分地带,为原台南县时期的滨海地区,名称虽来自于文学界但由来与地理特色有关,有时亦会实际用于地理分区上的称呼。
    • 府城地区即今台南市区旧称系指合并前的旧台南市所领有之行政区。

    区划沿革

    以下列表为台南市境在历史上所属的行政区:

    荷兰时期
    今市区一带属于大员地区,其余主要为北部地方会议区[31]
    明郑时期
    全市分属承天府天兴县万年县,两县以新港溪(今盐水溪)为界,两县治与承天府都在今台南市境。
    1664年 县改为州。
    清领时期
    1684年 盐水溪北属诸罗县、其余属台湾府台湾县
    1787年 诸罗县更名嘉义县。
    1835年 台湾县与嘉义县改以曾文溪为界。
    1887年 台湾县更名安平县
    日治时期
    1895年 台南县
    1901年 曾文溪南设台南厅,溪北置盐水港厅
    1909年 台南厅北扩至急水溪一带以南,急水溪以北的新营地区改属嘉义厅
    1920年10月 施行州厅制,划设台南州。台南市区实施市制台南市,为首批设置的三个市之一,隶台南州管辖,包括昔日台南府城与后甲、三分子、桶盘浅、竹篙厝、盐埕、安平、上鲲鯓、郑子寮等地。今市境其余地区属新营郡曾文郡北门郡新化郡新丰郡所辖的街庄。
    1936、1940年 虎尾寮(原属仁德庄)及下鲲鯓、鞍子、湾里(原属永宁庄)并入台南市。现今台南市中的安平、中西、南、东、北等5区就是当时台南市的范围。
    中华民国时期
    1946年 原台南州厅辖下台南市改制为省辖市,并将安顺乡(安顺庄)划入台南市,水上乡(水上庄)、太保乡(太保庄)划入嘉义市,斗六镇分出林内乡,土库镇分出褒忠乡,仑背乡分出麦寮乡,海口乡分成台西乡、东势乡,县治迁至新营镇,共辖有10县辖区67个乡镇。民国三十九年(1950年)调整行政区域,将斗六区、虎尾区、北港区等6镇14乡合并分出云林县,原省辖嘉义市与嘉义区、东石区的3镇13乡合并分出嘉义县,全县改由新营区的3镇3乡、新丰区的5乡、新化区的2镇7乡、曾文区的1镇4乡、北门区的1镇5乡等31个乡镇组成,辖7镇、24乡。
    1968年 台南县学甲乡改制学甲镇。
    1981年 台南县县治新营镇升格为县辖市。
    1993年 台南县永康乡升格为县辖市。
    2004年 台南市中区、西区合并为中西区。
    2010年 台南县市合并升格为直辖市。

    都市结构

    1893年《台湾府城街道全图》,仍为典型中式城池。
    1895年间大西门往安平俯瞰的台南街屋,旗竿处为水仙宫
    1916年,台南空照市街样貌。

    台南市县合并后,台南市形成多核心都市,唯人口与都市建设等,仍高度集中原台南省辖市(俗称府城)附近。

    府城为台湾最早发展的城市,前身为荷兰人兴建的赤崁(今中西区)、热兰遮(今安平区)2市镇,后因内海淤积逐渐合而为一。加上安南、永康、仁德等地相继成为台南市区的扩张及延伸地带,都会区目前拥有超过100万人口,为台湾单一规模第四大的都市建成区,仅次于台北、高雄及台中三个都市建成区。市区以外的旧台南县地区有星点状分布的区域中心如新营佳里麻豆新化、归仁,或是近年来因南科设立带动繁荣的新市善化安定,其余的地方多是田亩、鱼塭、丘陵的农业社会型态。

    原台南市的部分,街道为格子、放射及不规则状三种样式的合并体,是多次城市规划大刀阔斧后的成果[6]

    台南的路网初形成时,在荷兰人的主政下,设计为欧式整齐格子型。进入清代后,因任由市区自然发展,增添许多不规则的街路纹理[6]。清代的旧街普遍仅几米宽,虽历经日后城市规划、拓宽,多数至今仍有迹可寻,已成旧市区一大特色,如神农街(旧称北势街)。清代台南也如同当时大清帝国,在四周兴建城郭作为军事防御,称为台湾府城,“府城”一名至今仍是台南别称。

    1911年市区改正计划图;此计划奠定市中心道路格局的基础。
    日治市区改正后,新辟道路宽度可通行汽车、并有行道树;照片为大正町
    末广町有“台南银座”之称;图左为台湾第二间百货公司——林百货(1932年),图右为原日本劝业银行台南支店(1937年,今台湾土地银行台南分行)。

    日治时期之际,1911、1929、1941年的三次城市规划,引入欧式格子、放射、圆环街廓格局[32],建设铁路、公园、下水道,开辟能够行驶车辆的新道路,以及进行墓地迁移、拆除旧城墙等工程。这段时间市区主要向东、南方向发展,突破清代台南城的范围。日治台南最明显的中轴线是“车站=明治町大正公园末广町(中正路)运河”(即今中正路、汤德章大道、中山路),至今仍是台南市的中轴线。

    战后都市发展主要延续1941年城市规划中未完成的部分,包括辟建40米公园道(今东丰、林森海安、公园南等路)以及外环道(今中华东路),因前述市区道路以及中山高速公路的兴建,使得受惠的永康区、东区人口大幅增加,目前为台南市人口较多的两区。另外,随着台江内海陆化,台南与安平间形成的海埔新生地过去常作为鱼塭使用。1979年开辟五期重划区后,将鱼塭填平改为住商用地,并在1997年10月将市政府迁至此处,使得台南与安平两个过去隔海相望的市街现已连成一体。原台南市在战后为满足人口增长,前后进行多次公办、自办市地重划。至县市合并前,公办共进行18期、自办则超过100期[33]。原台南县的部分,政治中心、同时为溪北地区最大城市的新营,其地位系来自盐水,盐水为清代台湾府城嘉义区域地带之间最大市街,名列一府二鹿三艋舺四月津的“月津”;日治时期盐水港淤塞及铁路的开发使政经地位转移至新营。1920年实施州厅制,盐水、麻豆、新化为第一批制定的“街”(相当于今日的),尔后新营、佳里、善化、白河陆续改制成街,加上战后改乡为镇的学甲,这些地方可视为相对繁荣的区域中心,而这些地方也在日治时期先后各自颁定城市规划,并沿用至今。

    台南市东区样貌;照片中央圆柱形摩天楼为台南远东香格里拉,该饭店以140米高度位居台南第一高楼[34][35]

    台南都会区都市扩张的过程中,许多原先位于城外的单独聚落如安平、郑子寮三分子后甲虎尾寮竹篙厝溪心寮安顺寮和顺寮六甲顶、永康、盐行网寮大湾、仁德、桶盘浅二鲲鯓三鲲鯓四鲲鯓等陆续融入成为台南市区一部分。合并改制直辖市后,市府持续将台南市区外围土地变更为住商用地,包括公办第一期重划安南区九份子、第二期东区原陆军平实营区(又名东台南副都心),另外与市区接壤的永康、仁德及南科所在地新市善化安定,或是配合高铁车站开发的归仁等,也都有各自办理重划、发展成新兴聚落当中。

    台南市政府民治市政中心(旧县府)所在地的新营,则是另一个发展重心,因地理位置处于云嘉南地区中心,未来将规划建置国家图书馆南部分馆新营综合转运站新营车站立体化、全国自来水员工训练园区等重大中央及地方建设。市府也持续将新营区外围土地变更为住商用地,包括公办新营客转专区重划、长胜营区市地重划等。

    “台南市区”只是一个笼统的说法,并无统一之明确定义,所指涉地域大致位于现行直辖台南市(又称“大台南市”)之西南隅,以历史上之台南府城为核心,被中华四方(东西南北)路所包围,大致包括原省辖台南市内都市化较早、人口较密集之连贯都市化地区(如北区、中西区、东区,以及安平区和南区之部分地段;一般不包括安南区和划归南区的喜树湾里等地段)。另自1990年代以来,原台南县永康市在都市蔓延现象下快速发展,故也有将永康区位在国道1号以西之高度都市化地段算入“台南市区”的说法。是故,甚至若以实际都市地带延伸相连的范围而论,广义的台南市区应已包含到安南区、永康区的范围(值得一提的是安南区,早于战后以来即已成为省辖台南市的一部分,时至今日也已为实际台南都市蔓延地带,但碍于盐水溪区隔,仍不被感受与认定为市区,是故其台南都会区北外环道路之建设名称来源有自),从今日大台南公车市区公车路线行驶至此两区亦可证明这点。唯在地民众对于“市区”的认定范围仍与实际地理上的都市范围有落差,可能与历史因素以及早期行政区划分隔县市两地有关。

    人口

    历史人口
    年份人口±%
    1960 1,124,805—    
    1966 1,300,826+15.6%
    1970 1,409,700+8.4%
    1975 1,466,643+4.0%
    1980 1,546,626+5.5%
    1985 1,640,669+6.1%
    1990 1,710,234+4.2%
    1995 1,788,612+4.6%
    2000 1,842,337+3.0%
    2005 1,866,727+1.3%
    2010 1,873,794+0.4%
    2015 1,885,541+0.6%
    2020 1,874,917−0.6%
    来源: 縣市人口按性別及五齡組. 内政部户政司. [2016-04-27]. (原始内容存档于2017-12-16). 
    內政部統計月報-縣市現住人口. 内政部. [永久失效链接]
     
    台南市人口分布点状图英语Dot distribution map(1点100人)

    根据内政部户政司统计,2021年底台南市设籍人口约186.2万人[3],人口密度每平方公里约有844人,是台湾人口最少、人口密度最低的直辖市。昔台南县市改制时人口分别约为110余万及78余万人(2017年12月)。依土地面积及平原区分配,其人口密度远低其它五直辖市,与其他城市相比,较为宽敞与舒适;换句话说,继都市化之后,避免都市扩张(Urban Sprawl),因土地减少而影响生活品质。

    台南市人口分布呈现极不平均的态势,有近四分之三的人口居住于曾文溪以南,以曾文溪为界,溪南地区人口最多的行政区是永康区(23.5万人),溪北地区人口最多的行政区则是新营区(7.6万人),然而两者人口相差近16万人(差距约为三倍),此外,在台南市内人口超过十万人的市辖区皆属溪南地区,并以永康区与安南区为首要聚落,该二区人口约占全市总人口的两成。溪南地区人口高度集中于原省辖台南市及受其扩散的卫星城镇如原台南县的永康、仁德、归仁一带,而溪北地区则多集中于日治时期的三大郡治新营、佳里、麻豆。

    年龄结构方面,2023年底台南市的14岁以下人口占比约为11.38%,15至64岁人口占比约为69.85%,65岁以上人口占比约为18.77%,老化指数约为164.89%[3],平均寿命约为79.86岁[36]。市内各区的65岁以上人口占比皆已超过14%,其中溪南地区的安平区、安南区、永康区、新市区、善化区、归仁区、仁德区、东区、安定区、北区等10区尚处于高龄社会(老年比例介于14%至20%之间),溪北地区则仅有西港区与佳里区等2区尚处于高龄社会,全市其余25区皆已进入超高龄社会(老年比例至少20%)[3]

    人口数量递减排列:

    • 总人口数20万以上:永康、安南
    • 总人口数15至20万:东区
    • 总人口数10至15万:北区、南区
    • 总人口数5至10万:中西、仁德、新营、归仁、安平、佳里、善化
    • 总人口数1至5万:麻豆、新化、新市、关庙、安定、白河、学甲、盐水、西港、下营、后壁、七股、六甲、官田、柳营、东山、将军、玉井
    • 总人口数5千至1万:山上、大内、楠西、南化、北门
    • 总人口数5千以下:左镇、龙崎

    人口密度递减排列:

    • 人口密度10,000人/km²以上:东区、中西、北区
    • 人口密度5,000~10,000人/km²:安平、永康
    • 人口密度1,000~5,000人/km²:南区、新营、仁德、佳里、安南、归仁
    • 人口密度500~1,000人/km²:安定、善化、麻豆、新市、西港、下营、新化、关庙
    • 人口密度100~500人/km²:盐水、学甲、柳营、六甲、后壁、白河、东山、官田、山上、大内、玉井、七股、将军、北门
    • 人口密度未满100人/km²:楠西、左镇、南化、龙崎

    族群

    目前台南市人口的族群结构以福建漳泉裔为绝对多数,而战后由中华民国各省迁入的外省人次之(约1成余)。少数族群有客家人(约12万人,6.4%)、原住民(5,940人至6万人,0.3%至3.2%之间,后者含平埔族)[37][38]。与高雄市、嘉义县交界一带曾有南邹族居住,后已迁移或被同化。

    客家人在明、清时期即移入府城。1720年《台湾县志》记载府城当地房主、堡长与岛内南、北远方至府城内租屋的客家人之互动及府城治安方面的影响:“客人多处于南、北二路之远方;近年以来,赁住四坊内者,不可胜数。房主以多税为利,堡长以多科为利;殊不知一人税屋,来往不啻数十人,奸良莫辨。欲除盗源,所宜亟清者也”。台南山区曾有为数不少客民,白河区境内的台南市最高峰大冻山亦为客语地名。

    而战后移入的外省人聚落多分布在永康区和东区交界处的眷村白河区汴头里有自迁徙自北部桃竹苗等地的客家聚落[39],原台南市区则有来自高屏六堆地区的客家移民。

    近年来,则因科技业兴盛,中北部许多科技新贵在南部科学园区工作,因而南下置产。

    西拉雅族为原住民中的一支,属平埔族群,为台南本地的原住民。由于与汉人接触甚早,语言习俗高度融入汉人社会,现今法律上也将其归类为汉人。随着台湾原住民运动兴起,西拉雅族于开始要求政府承认,并着手恢复固有语言与文化。位于台南市东部山区的西拉雅国家风景区即以其为名,台南许多地名也是起源是西拉雅语。亦有大武垅族(今分布于玉井、白河一带)、洪雅族(已消失,昔日分布于新营地区,白河、东山一带),古地名哆啰啯(Doroko、Doreko)便是源自该族的哆啰啯社。

    明、清渡海至台南开发的人群,主要来自沿海省分,其中金、厦两岛所在之同安以及周围的晋江龙溪海澄等四县移民最为众多。漳泉以外的移民构成福建族群之少数,以福州[注 6]、兴化[注 7]、汀州[注 8]为主。福州裔来自古田、侯官、连江、长乐、福清以及平潭(又称作海坛、海山)等六县一莆田、永定两县移民分别构成兴化、汀州裔之多数,福宁邵武两府之人亦为可见。而广东以潮州移民[注 9]为大宗,兼有少量嘉应、惠州、广州人群。饶平、澄海、海阳、潮阳四县为战前台南潮州裔最常见之来源。广州裔来自广东省城所在之南海县、珠江口两侧沿海之新会、香山、新安三县以及原属香山县澳门等地。闽粤以外主要为江浙移民,长江以南的江宁应天)、镇江常州苏州松江杭州绍兴宁波温州处州衢州金华以及长江以北的海门通州徐州等1厅1州13府为其来源,而安徽江西湖北四川陕西直隶奉天等地之明清移民较少于江浙,安徽移民来自省境南端与浙江水路相通的徽州地区。整体观之,此时台南的移民组成已相当庞杂,范围达到泉州府为首的20余府、4个直隶州(通州、永春、龙岩、嘉应)以及1个直隶厅(海门)。[来源请求]

    历史统计

    1926年的普查统计中,464,400人籍贯为福建、2,600人为广东、7,600人为其他,具有其他移民多于广东移民的特色,为全台各地仅见。[52](以移民时清朝明朝的区域划分福建省广东省及其他省份。)

    1926 年日本政府实施的台南汉人籍贯统计[53][注 10]
    省份 / 居民(千人) 福建
    464.4
    广东
    2.6
    其他
    7.6
    州府 / 居民(千人) 泉州
    287.7
    漳州
    167.0
    汀州
    3.0
    龙岩
    1.7
    福州
    2.0
    兴化
    2.2
    永春
    0.8
    潮州
    1.5
    嘉应
    0.5
    惠州
    0.6
    地区 / 居民(千人) 安溪
    52.9
    同安
    96.3
    三邑
    138.5
    语言
    【方言】
    闽南【泉州】 客家【南靖、平和、诏安】
    闽南【漳州】
    客家【汀州】 客家【汀州】
    闽南【龙岩、漳平】
    闽东【福州】 兴化【莆田、仙游】 闽南【泉州、大田】 客家【丰顺、饶平、大埔】
    闽南【潮州】
    客家【四县、长乐】 客家【海陆】
    闽南【潮州、漳州】
    多种语言

    语言

    台南市通行现代标准汉语,而另一种通行的汉语是距今200至300年前随福建漳泉移民带来的闽南语泉漳话,居民多具备双语能力。另因受日本统治影响,现今80岁以上受过教育者,能说日语

    台湾闽南语有“台南混合腔”的腔调,指旧台南市区(中西区、北区、东区、南区、安南区、安平区)以及大部分旧县区之口音,与高屏混合腔相近,接近普通腔,均为声调偏漳的漳、泉混合腔(同时带有话的特征),台南混合腔最大特征为在宕摄三等字(如“杨”、“阳”、“张”等字)白读之韵母为-ionn[注 11]。至于o元音向ə转变,最早由台南出现,正向全台湾扩散;在安平区及北门区腔调则属于偏泉腔[54][55][56]:433[57]:216,多同安、晋江裔[注 12]

    台南市政府于2015年将英语列为地方政府第二官方语言,市府辅导范围有店家、民宿、计程车、公车、医院、古迹、药局、寺庙、文创园区、停车场等十大业种。[59]

    政治

    2010年,时任市长赖清德说过:台南“被视为台湾的民主圣地”,首次县市长民选就由“党外”人士当选,也常培育青年参政,如1990年野百合学运中有四位学运代表先后担任台南市议员[60]

    市政组织

    2022年第4届台南市议会议席分布:
      民主进步党:28席
      中国国民党:12席
      无党籍:11席
      无党团结联盟:3席
      台湾基进:1席
      台湾团结联盟:1席
      缺额:1席

    台南市议会是台南市的民意机关,代表台南市全体市民立法和监察市政府之施政。议会分设两座议事厅,民治议事厅位在新营区民治路的原台南县议会大楼。永华议事厅位于安平区永华路的原省辖台南市议会大楼。市议员由市民直接选举产生,任期为四年,可连选连任。共有57位市议员,第一选区6席市议员、第二选区5席市议员、第三选区3席市议员、第四选区1席市议员、第五区5席市议员、第六选区6席市议员、第七选区7席市议员、第八选区6席市议员、第九选区6席市议员、第十选区5席市议员、第十一选区5席市议员、第十二选区1席市议员、第十三选区1席市议员[注 13],议长、副议长由57位市议员互选产生。

    台南市政府是台南市的行政机关,在中华民国政府架构中属直辖市地方自治位阶,采双市政中心模式,办公厅舍分设安平区(永华市政中心)与新营区(民治市政中心)两地,由行政院管辖。市长由市民直接选举产生,任期为四年,可连选连任一次。台南市政府并置市政会议,为市政最高决策机构,在市长及2位副市长之下,设有64个一级机关单位包括19个局,6个处,3个委员会及37个区公所;而二级机关单位则有33个处/委员会/院/所/馆/中心/场。

    2010年12月25日台南县市合并改制后之“台南市”,是新成立之直辖市。首任市长为赖清德,于合并改制当日就任市长。2014年赖清德顺利连任,惟2017年9月选择辞职升任行政院院长,协助民进党中央执政。由于台南是属于泛绿极具优势选区,2018年11月24日第三届市长选举,即便大环境不利民进党,依然由民进党籍的黄伟哲当选。2022年黄伟哲顺利连任,形成台南市自升格改制以来一直是由民进党执政的局面。

    台南市历任市长
    届次 市长 就任时间 卸任时间 备注
    1   赖清德
    2010年12月25日 2014年12月25日
    2 2014年12月25日 2017年9月7日 辞职接任行政院院长
    3   李孟谚
    (无)
    2017年9月7日 2018年12月25日 台南市政府秘书长代理
    4   黄伟哲
    2018年12月25日 2022年12月25日
    5 2022年12月25日 现任

    选民结构及政治势力

    2022年第4届台南市市长选举,各“里”得票分布。
    2022年第4届台南市市长选举,原台南市辖区各“里”得票分布。

    台南市位于中华民国南部的嘉南平原,是一座文化古都,有“府城”之别称,由原台湾省下辖之台南县原台南市于2010年底合并改制而成[61]。台南为台湾历史上最早开发建立的城市,在19世纪中叶以前为全岛的政经中心,近代则为南部都会带的核心城市之一,亦是南台湾的文化、教育中枢[62][63]。该市是绿营票仓,过去绿蓝基本盘为六比四,但近期已呈现泛绿占有更大优势的情况[64][65]。就地域而言,泛绿势力雄厚在各地皆有大幅度的票源优势,尤其在麻豆区官田区更是拥有绝对优势,历次选举皆能达到70%以上的得票率,泛蓝仅在楠西区拥有优势[64]

    原台南县的地方派系主要依据地域,分为海派、山派。海派以日治时期北门郡地区出身者为主,代表人物为党外人士吴三连、首任县长高文瑞及首任议长陈华宗等人。而山派则是以中国国民党主委胡龙宝等人为代表,受泛蓝介入较深。而自脱离山派的高育仁当选县长后,又自成一派系成为高派。

    台南县在1990年代以前,由于党国威权的时代背景,多由泛蓝派系轮流掌政[66][67]。然而随着反对势力抬头,自1993年中华民国县市长选举由泛绿的陈唐山当选县长以来,台南县便由蓝翻绿,直至2010年中华民国县市改制直辖市皆为绿色执政[65]

    原台南市的政治生态,主要由早期国民党与党外势力的竞争,转为解严后蓝绿两阵营的抗衡。原台南市在1990年代以前,即长年由党外人士及泛蓝轮流主政,反映了府城鲜明的反对意识。该市在戒严时代,甚至是全国产生最多届党外民选首长的县市[67][68]。而自1997年泛绿的张灿鍙当选市长起,台南市亦一直绿色执政至2010年县市改制直辖市之后[65]

    2010年12月25日,原台南县市合并为直辖市,首任民选市长为赖清德。自此,台南市共计举行了四届直辖市市长选举。经2022年台南市市长选举后,由民主进步党籍的黄伟哲当选第4届台南市市长。

    台南市立法委员共分为六个选举区,经2024年立法委员选举后,第一至第六选举区当选席位分别由赖惠员郭国文陈亭妃林宜瑾林俊宪王定宇等民进党籍候选人拿下。

    司法暨检察机关

    台湾台南地方法院是台南市的司法机关,属于普通法院,当地居民之民、刑诉讼和审理由该机关办理,并分别设有台南、柳营两个普通庭及台南、柳营新市三个简易庭,其上诉法院为台湾高等法院台南分院[69]台湾台南地方检察署是台南市的检察机关,拥有两处办公室,分别设于安平区及新营区,为当地检察官执行检察事务之执行机关。

    台湾高等法院台南分院座落于中西区,为台湾高等法院的第一个分院,主要业务为审理及裁决云林、嘉义、台南三个地方法院第一审民事、刑事上诉及抗告案件。台湾高等检察署台南分署座落于中西区,为台湾高等检察署的分署,办理云林、嘉义县市、台南四县市提起上诉之刑事案件等。

    高雄高等行政法院在台南亦设有台南庭,座落于中西区,采巡回庭方式,审理嘉义、台南地区一般行政诉讼及第二审简易行政诉讼程序及交通裁决案件。

    对外交流

    台南市对外的城市交流自1965年开始[70],至2018年10月在世界各地共缔结了29个姐妹城市、14个友好城市。亦和台湾省澎湖县日本仙台市美国亚利桑那州州政府[71]订有友好或交流协议。并与5个城市签署智慧城市合作备忘录[72]。本市议会亦于京都市议会日语京都府議会签署友好交流协定。分布情形为亚洲16个,北美洲13个,中南美洲非洲3个,欧洲9个和大洋洲3个。

    国内

    城市评比

    • 2005年7月,台南市获得WHO健康城市联盟(The Alliance for Healthy Cities)认可,成为西太平洋区“健康城市”会员,是全台湾第一个获得此殊荣的城市。[84]
    • 2007年,巴克礼纪念公园荣获世界级“全球卓越建设奖(FIABCI Prix d'Excellence Awards)”。该奖素有“不动产界奥斯卡奖”之称,本届是台湾第一次有公部门作品参赛,台南市政府第一次参与即获得“公共部门暨特殊建筑类(Public Sector / Specialised Category)”优选佳绩。[85]
    • 2008年,台南市荣获WHO健康城市联盟西太平洋区“健康城市创新奖”[注 14];该届评选案共有40个申请案提出,台南市得奖的是第一类“健康城市的监测与评价”。
    • 2011年,台南市3个社区参加在韩国首尔市举行国际宜居社区大奖[注 15],获奖成绩分别为:金华里获国际花园城市奖A类社区(人口2万人以下)第2名,是台湾首次参赛且唯一获得该奖项奖杯的台湾社区。安平区与后壁区均获国际花园城市奖B类社区(人口20,001至75,000人)的铜质奖。[86]
    • 2013年6月,台南市荣获国际鸟盟加拿大渥太华颁发国际保育奖(Conservation Achievement Awards)表扬在黑面琵鹭保育工作上的努力与成果。[87]
    • 依据平面媒体民调,台湾县市竞争力排名,台南市连续4年高居六都第二名[88],减债能力也排名第二[89]。现以传统小吃、古迹文化、夜市商圈、旅游度假、山川田园、温泉戏水吸引观光人潮,并以宜居乐活城市著称。幸福城市竞争力为六都第二名。[90]

    经济

    台南市二级产业三级产业就业人口占总就业人口9成以上,全市服务业人口比例则超过5成(原台南市则有6成以上的服务业人口)[91]。2017年全市产值2兆2000亿元[92],约占全台GDP的14%,1990年代起,陆续建立南部科学园区与台南、树谷、柳营、永康等科技工业区,成为电子、半导体、光电等高科技制造业的重镇,而市政府也积极于新营糖厂实施转型,欲成立台南动漫园区,盼能够带动台南动漫产业的发展,带来更多观光人口和就业机会,目前仍与台糖洽询中。另外在高雄市北部行政区例如茄萣区湖内区等地区,由于地理位置接近台南都会区,因此经济活动以原台南市为中心。

    2020年台南市的经济发展支出占岁出比率21.72%、外国人员人数年增率24.73%、劳动参与力63.1%,竞争力名列六都第一。台南在全球化及世界城市研究网络(GaWC)发表的2020年世界级城市名册中被定义和归属于 Sufficiency(自给自足)等级的国际城市[93],但在2022的名册中被除名[94]

    一级产业

    七股潟湖牡蛎养殖。
    台湾国际兰展。

    台南市的一级产业主要为农业渔业。沿海一带的土壤多属咸性冲积土,盐分含量甚高,不适农作,遂垦拓鱼塭从事养殖渔业,其中虱目鱼最有名,为全国主要产地,亦出现大量以虱目鱼为食材的小吃,成为重要观光资源。另外近海牡蛎(俗称蚵仔)养殖盛行,也是台南小吃的重要食材。台南市有渔港8个,其中安平渔港曾为台湾最大港,属于远洋渔业,是全市渔获量最多、船舶吨位最大的渔港;其它渔港为沿岸渔业近海渔业,分别是将军、四草、马沙沟、青山、北门、下山和蚵寮渔港。

    台南市因地理因素配合,农业条件优良,土地平坦适合农作,耕地面积达九万多公顷,在全国排名第一。合并前之台南县亦为“农业大县”,其中柳营盛行酪农业。农产品以东山咖啡、后壁水稻、玉井芒果、白河莲子、麻豆文旦、关庙凤梨等闻名全台,善化草莓、官田菱角、将军小番茄、七股洋香瓜、新市火龙果毛豆、大内酪梨、学甲虱目鱼、佳里牛蒡、西港胡麻、楠西杨桃也最广为人知。不过事实上,1971年后因外销导向政策,当时台南县制造业产值的比例已凌驾农业[95]。目前正朝花卉与水果外销等精致、高附加价值农业发展中,糖业与盐业则因不合成本而几近消失,使得昔日的台湾三大糖业总厂之一的新营糖厂没落。近年全市尤以兰花栽培成长最明显,外销订单达新台币92.6亿元[96];第一级产业总产值则约400亿余[91]

    二级产业

    台南科技工业区的生态池。

    2020年台南制造业产值约1.1兆台币,从业人口32.2万,南科提供近1/4(8万)。

    台南市的二级产业丰富多元且不少企业具世界级水准,主要的工业有化学工业、食品产业汽车零件工业、金属工业、化纤业纺织业、螺丝业、电子业与其他制造业等。化学业以奇美实业最负盛名,其ABS树脂、PMMA树脂、导光板三项产品为全球最大供应商。食品业则以位于永康区之统一企业最具代表性,海外分公司遍及美、中、泰、菲、越等国。位在安南区之汽车零部件供应商东阳实业,历经五十余年发展,目前已成为全球最大汽车碰撞更换零组件制造集团。金属工业以大成不锈钢经营美国市场较为知名,目前已在全美8州设有发货仓库,为全美进口不锈钢产品的第一大通路商。早期台南市以纺织、成衣、精密机械等民生工业或轻工业为主。台南于日治时期即是纺织重镇,1949年后许多纺织厂自大陆迁移至台湾台南,落地生根,1970至80年代纺织上游产业逐渐完备,成为石化、化纤、织布、染整、成衣等上下游体系完整织产业聚落。著名企业的有,东展兴业、台南纺织、东云、新艺纤维、佳和实业、宏远兴业、和明纺织等企业,而成衣则以台南企业较为著名。精密机械则集中于市区外围如安平工业区及永康工业区,其中以橡胶成型机、塑胶射出机为大宗。

    1970年代以来,因应产业需求,中央政府相关部门、台南市政府和私人企业在台南市设立多处工业区,促进工业发展。1995年国科会在台南市建立南部科学园区,带动光电及半导体业大量的就业机会,提升经济成长及人口吸引,台南市是台湾少数人口正成长的地区之一;以下为台南市境内的工业区及其管理单位:

    原台南县政府在多年以前曾计划引进炼钢石化等重工业。而最著名亦最具争议的开发案滨南工业区在十数年反复争论后,已因环境意识及台湾产业转型而中止,并于2009年在当地成立台江国家公园

    • 油田:新营、八掌溪气田。

    三级产业

    服务业为台南市经济结构之主力,以金融业、批发与零售业居多,尤其以金融业为盛。服务业的空间区位除台南市区外,还有紧邻的永康区、仁德区、归仁区,而溪北地区的服务业空间多集中于昔日日治时期的三大郡治新营区佳里区麻豆区,近年来由于南科蓬勃发展,新市区善化区安定区也陆续形成商业圈聚集地,经济非常活络。

    旅游

    普罗民遮城残迹(今赤崁楼)。
    热兰遮堡遗构(今安平古堡)。
    二鲲鯓炮台(亿载金城)正门。

    台南建城已达四百年的历史,拥有1处台湾世界遗产潜力点、21处国定古迹、119处直辖市定古迹、87处历史建筑,极富历史意义与考古价值。除了有形文化资产外还有许多无形文化资产,例如:传统阵头、传统小吃、传统工艺、原住民传统仪式等。目前全市内有数个文化园区,分别为:赤崁文化园区、孔庙文化园区、五条港文化园区、月津港历史文化园区、萧垅文化园区民生绿园文化园区、镇北坊文化园区、大目降历史文化园区、东安坊文化园区、安平港国家历史风景区、噍吧哖事件纪念园区、左镇菜寮文化园区等。

    台南市内设有国家公园一处、国家风景区二处。其中台江国家公园云嘉南滨海国家风景区皆位于西侧沿海,以沙洲与湿地保育、制盐文化为主轴。西拉雅国家风景区位于东侧山麓地带,境内有西拉雅族原住民文化、关子岭温泉水火同源、二寮日出等丰富自然景观。及目前台湾出土的最早人类遗迹“左镇遗址”,推测约有2万至3万年之久。另外亦发现海洋、陆地生物化石,有古象、古鹿、完整犀牛化石、鳄鱼、鲨鱼、贝类、珊瑚等,已成立左镇化石园区典藏。

    其它自然景点有日治时期全台唯一热带实验林的台南公园,荣获全球卓越建设奖(FIABCI Prix d'Excellence Awards)的巴克礼纪念公园内政部评选的“国际级湿地”之一、拥有丰富河口生态资源的四草湿地红树林保护区,还有台南都会公园、砂岸地形的黄金海岸等。位于七股区黑面琵鹭生态保护区是野生动物重要栖息之地,保护区内面积有300公顷。每年10月至翌年5月季节性候鸟黑面琵鹭便会从北方飞到台南市七股区附近避寒过冬。每年来七股渡冬的黑面琵鹭超过千只的数量,至2010年11月28日普查数量1,671只,占全世界的黑面琵鹭的一半以上,为全世界黑面琵鹭最重要的渡冬地之一,而在10月至翌年4、5月也是游客欣赏黑面琵鹭的最佳时期。这段时期每年有众多国际观光客或国际观鸟爱好者前往七股黑面琵鹭保护区观看黑面琵鹭。

    其他旅游景点还有盐田晒玉(七股盐田)、太康绿隧 (柳营太康绿色隧道)、西口桃源(西口小瑞士)、岭梅映雪(楠西区香蕉山、梅岭休闲农业区)、曾溪飞鹭(曾文溪口)、菱田舟影(官田菱角田)、莲海飘香(白河莲花季)、津港蜂炮(盐水蜂炮)、新化浴翠(新化国家植物园)、尖山烟雨(尖山埤水库)、走马踏青(走马濑农场)、虎埤冷月(虎头埤)、南鲲香潮(南鲲鯓代天府)、卧堤迎晖(乌山头水库)、麻豆迎王(麻豆代天府池王府)、曾文烟波(曾文水库)、关岭览胜(关子岭风景区关子岭温泉白河大仙寺火山碧云寺)、南化宝光圣堂、草山月世界七股潟湖月津港盐水护庇宫水晶教堂井仔脚盐田后壁菁寮老街、南元农场、尖山埤水库乌树林休闲农场

    台南夜市多达60余处,大型者如花园夜市大东夜市武圣夜市,有“大大武花大武花”的夜市口诀(以周一到周日的营业时间)。原台南县则以新营中华路夜市、佳里夜市闻名。为了营造英语友善环境,市政府在花园、武圣、新营中华路、佳里、盐行、新市、永大、小北成功夜市制作双语菜单。此外,还有许多老街[注 16]、主题商圈[注 17]百货商场购物中心、大型量贩店、特色市集、电影院[注 18]等。

    特色活动

     
    2018月津港灯节
     
    2020龙崎光节空山祭

    文化

    台南县市因文化而合并,希望将分属原台南市的“一府”及原台南县的“四月津”的两个汉人重要文化与台南西拉雅平埔原住民族文化、嘉南平原耕种文化、大北门沿海捕鱼文化、关子岭温泉文化,一并结合,促进多元文化融合,反映台南本土文化多样性。

    本市古代汉民与原民西拉雅族遗迹遍布,颁授为国定古迹数量众多、六项民俗活动入选国定重要民俗。台南市拥有多项地方特有的民俗传统技艺及文化活动,由于社会的转型,生活型态等诸多因素的变迁,使本市的民俗文化有日渐没落及消失的趋势。具地方特性的民俗文化本身即反映着一个地域的历史渊源与时代精神,居民久远生活特质的演变以及人类进化的历程。而台南市庙宇庆典活动举办的季节多集中于二季。

    传统文化

    宗教

    台湾实施宗教自由,因此各宗教亦在台南市和谐并存。与台湾全岛相同,台南市民信仰的宗教以台湾民间信仰道教佛教为主,另外传统的斋教龙华教先天道金幢教)至今仍源远流传。其他较少信众的宗教有基督新教天主教一贯道法轮功等,西拉雅族原住民则有阿立祖祖灵崇拜。例如盐水天主圣神堂之特色便是全栋以中国宫廷式建筑方式建造,内部采用中式庙宇壁画风格绘制圣经事迹以及天主教圣人态像,为独特中西融合的建筑。

    另外,藏传佛教于战后传入台湾,使台南出现禅宗佛寺改皈西藏密宗的例子(详见重庆寺),1980年代后更因信仰快速发展而于台南山区出现大型寺院,如噶玛噶居寺大圆满庙等。

    台南市设有伊斯兰教清真寺一处,信众主要为外籍移工。而神道教日治时期被定为国教,台湾第一座神社即为延平郡王祠所改成的“开山神社”,台南市中心与新营都会中心分别建有台南神社、新营神社。但战后随着日人离台,神道教神社均改建或转变用途,仅部分指定为史迹。新营神社则陆续改建为台南县忠烈祠、台南县体育场、中山公园(南瀛绿都心公园前身)。

    无形文化资产

    盐水中正路烽炮爆发瞬间。
    成年礼习俗:做十六岁

    台南有许多祭祀节庆被文化部台南市文化局列为法定文化资产。以下列举知名代表:

    重要民俗
    民俗代表

    传统艺术

    台南是台湾传统艺术的重镇,至今仍保有许多历史悠久的传统工艺及职人。如王永川神轿制作、莫永崇竹编工艺、许汉珍庙宇大木、蔡天民妆佛工艺,及糊纸剪黏工艺、雕刻泥塑绣黼等工艺。

    艺文场馆

    位于仁德区台南都会公园的奇美博物馆

    随着县市合并改制,原台南市的市立文化中心、社会教育馆、图书馆,及原台南县的县立文化中心(今新营文化中心)、萧垅文化园区总爷艺文中心等场馆整合,大台南市的公共文化建设可说相当多元,平均每10万人享有图书馆数量有2.34所,为六都中第一名。近年来持续增建许多大型艺文场馆,如国立台湾文学馆国立台湾历史博物馆等,及一些特色场馆如:成大博物馆气象博物馆(原台南测候所)等。随着文化产业盛行,亦有中小型艺文活动、展览存在于商业空间、小型画廊,以及特色文化产业聚落,如公园路321巷、蓝晒图文创园区、新营美术园区等。

    其他的大型艺文场所及博物馆尚有:国立台湾史前文化博物馆南科分馆国立台南生活美学馆台南市美术馆台南市立图书馆总馆大台南会展中心归仁文化中心台江文化中心新化演艺厅奇美博物馆十鼓文化村南瀛天文教育园区左镇化石园区山上花园水道博物馆等。建设中或仍处于规划阶段者有:国家图书馆南部分馆暨国家联合典藏中心(预计2025年完工)、台南市运动艺文休闲园区(已于2023年10月31日办理政策公告招商)、国立科学教育体验未来馆(规划中)等。

    建筑

    台南合同厅舍,落成时为台南最高建筑,为当时防灾意识之融合。
    原台南水道(今山上花园水道博物馆)是台湾现存最完整的日治水道设施,图为其净水池区。

    台南市自1624年成为荷兰贸易基地以来,历经约400年的发展,已经形成东西风格兼具、古今建筑交融的城市建筑风格。作为台湾的古都,台南既保存了一些雕梁画栋、典雅朴实的古代中式建筑,还遗留下来大量风格万千、形式多样的近代西洋建筑及日式建筑。随着台南的城市发展,新颖的现代建筑也拔地而起,建构台南大都会古今融合的新形象。

    17世纪,荷兰人在台南建立大员市镇,建筑多以保垒、要塞为主,如热兰遮城普罗民遮城,且荷兰为西欧国家,喜欢以红砖做为建材。到了时期,汉人进入台南,开始出现众多传统中式民居及宗教建筑。至今尚存的明代建筑有开基天后宫南鲲鯓代天府台南孔子庙大天后宫祀典武庙北极殿台湾府城隍庙五妃庙等。清代建筑则有开元寺三山国王庙接官亭重道崇文坊等,以及军事设施四草炮台亿载金城台湾府城大南门大东门兑悦门等,而在安平港开港通商之后,西洋建筑再次出现,为适应台湾的炎热气候,可见宽广廊檐、基座通风口等特色,如德记洋行东兴洋行等。

    日治时期之后,台南建筑风格进入多样式发展,中式日式西式并存,钢筋混凝土、面砖等新建材广泛使用,因日本明治维新的成功,西方近代建筑思潮也自此传入,尤其在市区改正及日本政府建设之下,出现众多公共建筑、学校、公园、整齐的商街、及现代化设备等。此时期的日式建筑有原台南州立农事试验场宿舍群夕游出张所三崁店神社原台南武德殿原台南神社事务所等,也出现了和式洋式混合建筑,如原台南厅长官邸原台南山林事务所等。西式及近代建筑方面,明治年间有原台南测候所知事官邸原台南公会堂西市场东菜市,大正年间有原台南地方法院日军步兵第二联队营舍原台南州厅卫戍病院,昭和年间有原台南警察署林百货台南车站原日本劝业银行台南支店等。学校建筑则有台南神学院长荣中学讲堂长荣女中讲堂台南一中校舍国立成功大学校舍等。

    二次大战后,台南市内和台湾各地相同,多以钢筋混凝土造、现代透天厝为主,然而在人口、经济快速发展之下,建筑立面处处可见大型广告招牌、帆布雨棚、铁皮加盖等现象。随着都市发展,台南亦开始出现高层建筑,在景气高峰的1990年代初期出现了第一波高层大楼热潮,位于东区的香格里拉台南远东国际大饭店即在此时诞生,楼高38层,是云嘉南地区最高的摩天大楼。近年来,维护文化资产的观念及社区营造兴起,台南众多老屋开始被修复再利用,在兼顾结构安全及生活元素之下,建构历史环境愿景及人文价值。

    饮食与特产

     
    台南的炒鳝鱼意面,是台菜餐厅的常见料理。

    小吃是台南市一大特色,亦是重要观光资源。台南市是台湾最早的城市,长期以来作为台湾第一大城,是对中国唯一的通商口岸,来自原乡的移民带着不同种类的小食食品传入台湾,让台南城至今仍就具有台湾最多样化的小食食品。2009年美国华尔街日报推崇台南市为“veritable food museum”(名副其实的食品博物馆)[100],2015年美国CNN介绍台南市为“Taiwan's food capital”(台湾的美食首都)[101]。其特色在于大量使用当地素材,例如海鲜、牛肉等,或是因缘际会下发明的特殊饮食。小食集中地为安平古堡赤崁楼永乐市场国华街友爱街一带(古早味居多),其他小吃则散布于旧城区各地[102]。著名的小吃有:担仔面咸粥棺材板虾卷蚵卷红烧𩵚魠鱼羹、鳝鱼意面牛肉汤小卷米粉义丰冬瓜茶等;其中有36家店铺料理获得2023年米其林必比登推介[103]

    台南农渔业十分发达,著名特产如虱目鱼、麻豆文旦、佳里牛蒡、玉井芒果、关庙凤梨、官田菱角、东山咖啡、楠西梅子、将军胡萝卜等。花卉则有白河莲花,以及全球最大的兰花生态园区位于后壁区

    媒体

    汤玛斯·巴克礼创办《台湾府城教会报》,于1885年7月12日发行创刊号。

    1885年创立,全国历史最悠久的台湾教会公报即位于台南市。其他全国性报纸中的自由时报中国时报联合报有地方版提供南台湾新闻。而台南市本地的地方报社有中华日报民意日报等。国际性专业杂志媒体,有惠达杂志社。该社发行的Fastener World(螺丝世界双月刊)、Hardware & Industrial Components(五金零组件杂志)、China Fastener World(螺丝世界中国国际版)及Emerging Fastener Markets(全球新兴国家螺丝特刊),遍及世界200多国。总部设立在台南市的出版社有以中学教科书市场市占率的大型书商南一书局翰林出版为代表,南一书局另有子公司长鸿出版社,以漫画代理为主。

    台南市第一家经行政院新闻局核准的中功率区域电台为古都电台页面存档备份,存于互联网档案馆),在1995年2月26日开播,频率是FM 102.5MHz[104]。台南市可以接收众多家合法广播电台节目,如警广治安交通网高雄台、台北国际社区广播电台(ICRT)、教育广播电台中广流行网(I Like Radio)、中广音乐网(I Radio)、城市广播网(台南知音)、高雄广播电台A-Line Radio联播网汉声广播电台中广宝岛网等,其中广播电总部设立在台南市有11家:包含南都广播电台、府城之声、嘉南广播电台、曾文溪广播电台、爱乡之声广播电台、自由之声广播电台、台南之声广播、古都电台、建国广播电台、人生广播电台、台南线上广播电台和长荣之声(校园实习电台)。台南市有四家有线电视台转播业者,分别是原台南市的三冠王有线电视(营运区为中西区、东区、南区、安平区)、双子星有线电视(营运区为北区、安南区)、原台南县曾文溪以北的南天有线电视,曾文溪以南的新永安有线电视

    文学

    典藏与研究台湾近代文学史料的国立台湾文学馆原台南州厅)。
    1935年台湾文艺联盟佳里支部会式。

    盐分地带”已成为台湾文学史上一个重要的名词。最早出现于民国21年(1932年),由吴新荣郭水潭所组成的“佳里青风会”(该会的几位成员后来成立“台湾文艺联盟”的分会─“台湾文艺联盟佳里支部”),逐渐凝聚起艺文风气。从“盐分地带”创作的文章无意间流露出一份咸、涩、苦等滋味,带着浓烈的盐分情调,充分反映出本土浓厚的盐乡风情。由于有别于一般坊间的文艺爱情、科幻小说,而被称为“盐分地带文学”,在台湾文学界则称为“盐分地带派”;盐分地带文学发展在台湾现代文学的里程上也占有不可忽视的文学地位。

    以台南为背景之文学作品有:《第一次的亲密接触》(蔡智恒)、《赤崁记》(西川满)、《将台南种伫诗里》、(方耀干)《红鞋子》、(叶石涛)《安平之春》、(林韦助)《小封神》(许丙丁)等。

    推广及赞助文学活动的基金会,有“台南市文化基金会”[105];全国性的文学社团有“台湾海翁台语文教育协会”、“台文笔会”;地方性的文学社团有“蕃薯诗社”、“台南市菅芒花台语文学会”[106]

    五都升格以后,台南县与台南市合并,台南县文化处与台南市文化观光处整并为台南市政府文化局,台南县文化处之前协助《盐分地带文学》杂志发行及台南市文化观光处每年举办“府城文学奖”征文活动,现在则由台南市政府文化局接手。

    台南市政府发行的“台江台语文学季刊”于2012年3月15日出版创刊号。

    台南市政府筹设“叶石涛文学纪念馆”,于2012年8月11日开馆启用。[107]

    教育

    国立成功大学(光复校区)历史系馆北面一景。
    国立台南大学(府城校区)红楼一景。

    台南市为台湾教育中心之一,学校密度平均3.6万人分配一所高中职,为全台湾最高[108]。知名的有国立成功大学国立阳明交通大学台南校区[109]。还有国立台南大学长荣大学真理大学麻豆校区、康宁大学的台南校区、中信金融管理学院昆山科技大学嘉南药理大学台南应用科技大学国立台南艺术大学远东科技大学中华医事科技大学南台科技大学国立台南护理专科学校敏惠医护管理专科学校共18所大专院校。其他公立教育机构计有高级中学及职业学校52所、国民中学58所、国民小学209所。而台南一中台南女中台南二中家齐高中四所高中则俗称为台南四省中,其中以台南二中家齐高中是男女合校,台南一中只有科学班招收女生[110][111]台南女中只有音乐班招收男生,也有一所隶属于陆军教育训练暨准则发展指挥部军校,是为陆军炮兵导弹学校

    台南在台湾的教育发展史占有重要的地位,包括:

    体育

    台南市的体育设施以台南市立体育场台南市立新营体育场为代表。台南市立体育场因位于竹溪范围,故配合在其附近规划综合型多功能体育公园,设有台南市立棒球场、田径场、棒球场、软式网球场、硬式网球场、举重馆、桌球馆、溜冰场、篮球场、自由车场、射箭场、游泳池、射击场、橄榄球场、足球场、羽球场等多项运动设施。台南市立新营体育场是一座开放式大型综合运动园区,设有2座田径场,另有室内体育馆羽球馆游泳池篮球场网球场垒球场槌球场桌球室国术室柔道室健身中心等场馆设施。在其他区也设有萧垅足球场、佳里区网球场、佳里区羽球馆、白河运动公园、仁德运动公园、新化体育公园、善化体育公园、归仁运动公园等。本市也设有一座国民运动中心永华国民运动中心,馆内设有游泳池、体适能中心、桌球室、台球室、综合球场、羽球场及射击场供市民付费使用。台湾马乐活山庄页面存档备份,存于互联网档案馆)有马术教学,竞技马术选手招训,户外马术骑乘服务等[114]

    未来台南市将陆续筹建安南区全民运动馆、新营区全民运动馆和永康区全民运动馆[115]

    台湾青少棒的传统劲旅:较知名的学校球队有南英商工善化高中台南海事建兴国中善化国中善化国小立人国小协进国小崇学国小公园国小等。六信高中橄榄球培训名校主要成员,代表队曾在台湾区运动会上连续16年(1976-1991)夺冠、新荣高中为高中男子篮球名校、北门高中为台湾高中足球劲旅。亚太棒球场兴建完成后,除供U-12世界杯棒球赛举行外,2025年起统一7-ELEVEn狮队要认养亚太棒球场为新的一军主场,则目前认养的台南市立棒球场则改为春训以及二军主场[116]。并将邀请国内各级棒球队伍及亚太地区的棒球队作为移地训练场地[117]

    台南市曾于2007年举办全国运动会。台南县市合计有41面金牌,名列全国第3名,仅次于高雄县市62面金牌和台北县(今新北市)54面金牌;奖牌榜总数也是全国第3名,有190面奖牌,仅次于高雄县市339面奖牌和台北县281面奖牌。

    台南市球队
    队名 项目 联盟 主场 其他
    统一7-ELEVEn狮 棒球 中华职业棒球大联盟 台南市立棒球场
    台南市成棒队 棒球 台湾社会甲组棒球 台南市立小北棒球场
    台南台钢猎鹰 篮球 T1 LEAGUE 嘉南药理大学绍宗体育馆
    台南市台湾钢铁足球队 足球 台湾企业甲级足球联赛 台南市立足球场
    台南市学校队伍
    球队 项目 联盟 主场
    台南大学棒球队 棒球 中华民国学生棒球运动联盟
    成功大学棒球队 棒球 中华民国学生棒球运动联盟
    嘉南药理大学棒球队 棒球 中华民国学生棒球运动联盟
    远东科技大学棒球队 棒球 中华民国学生棒球运动联盟
    善化高中棒球队 棒球 中华民国学生棒球运动联盟
    南英商工青棒队 棒球 中华民国学生棒球运动联盟
    台南市电竞队伍
    球队 项目 联盟 主场
    台南凤凰 电子竞技 台湾电子竞技联盟 友乐生活网

    医疗

    台南的医疗院所可溯自1865年,由英格兰长老教会马雅各医师开设的看西街医馆(今新楼医院前身),是台湾医疗史上最早出现的西式医院。日治时期1896年则有公营的台南病院(今卫生福利部台南医院)设立。

    二次大战后,原日军台南卫戌病院建筑被中华民国国军接收,成立陆军训练司令部军医院。随后医院曾数次更名,1955年改编为陆军第四总医院,1960年改称陆军第八0四总医院,当时有500张病床,为台南市主要大型医院,经常派遗医护至偏远乡区义诊,捐助贫民[120][121]。至1987年迁移至桃园县(今桃园市)改称国军桃园总医院以前一直服务台南市军民。

    今日根据卫生福利部97至100年度依其规模、功能、服务范围及医疗品质所做的评鉴分为三个等级,台南市的特优医院有3所、优等医院有7所、合格医院有19所。其中奇美医院为台南市最具经营绩效、规模最大之医疗体系,被卫生福利部评鉴为“医学中心”,并设有柳营奇美医院、佳里奇美医院等附属机构。国立成功大学医学院附设之成大医院是台南市最早被卫生福利部评鉴为“医学中心”的医院,为台湾的医疗重镇。市内设有三家卫生福利部立医院:台南医院新营医院胸腔病院

    交通

    台南市内拥有陆、海、空三大交通运输网络,是台湾南部的重要交通枢纽之一,道路与公路总长度排名全台第一,高速公路与快速公路也是全台最长。[122]交通网络以市区内最为发达,呈放射型之格局,道路密度仅次于台北市;而市内联外交通又以大新营区及原台南市分别为溪北、溪南交通枢纽。

    台南市已和周边卫星城市构成台南都会区,且汽车拥有数目为全国第四名,市区道路交通流量十分庞大,道路的拓宽速度远不及汽车数量的增加速度,每逢假日上下班高峰时间,部分地区常出现塞车情形

    台南市的公共交通运输包含铁路、公车、长途客运、计程车、轮船及环港观光游艇等。联外交通方面,有台湾高铁台湾铁路纵贯线行经并设站,亦有多条国道与省道穿越;海运与空运则分别以安平港台南机场为主要据点。

    陆运

    台南车站为南台南中心,建筑为国定古迹。

    市境内,客运铁路之经营者有台湾铁路台湾高铁台湾糖业,以及尚处于规划、可行性研究中的台南市先进运输系统(台南捷运[注 20]。台湾高铁服务西部走廊,高铁台南站位于归仁区,可利用高铁快捷专车沙仑线往返市中心。因地处台南市最南端,也吸引高雄市北部区域人口就近搭乘;但溪北地区乘客依地理因素,多选择前往高铁嘉义站搭乘。台湾铁路负担全岛长、中、短程运输,纵贯线在市内呈南北走向,新营、善化、永康及台南等站停靠自强号,其余车站以区间车为主,其中新营车站台南车站两站为一等站[注 21],分别为溪北及溪南地区之门户;市中心段进行立体化工程中,详见台南市区铁路地下化计划。台湾铁路沙仑线系配合高铁台南站联外需求,由纵贯线中洲车站分歧,于2011年通车,沿线有长荣大学车站沙仑车站台湾糖业铁路原为运蔗需求而兴建,曾作为台南各乡镇对外主要交通方式,现保存八翁线新港东线2条营业线,转型定位为短程观光线。

    台南市境内有3条高速公路(国道[注 22]、3条快速公路(省道),路网呈田字型连结;其间设有5处国道服务区与休息站[注 23]。此外,有省道快速公路[注 24]、一般省道[注 25],以及非公路系统的快速道路[注 26]——市区道路台南市道为原县道改制而来,共有主线11条[注 27]、支线6条,是补足省道(尤其东西向)与联络主要市区之普通公路系统,近年来积极拓宽改线。台南市面积幅员广大,现有道路联络各地区已密如蜘蛛网,因应未来发展,方便主要道路管理,交通部2018年核定台南市区道共249条,为全台最多。

    大台南公车是台南市市区公车之品牌形象名称,目前营运业者有兴南客运新营客运府城客运汉程客运等。其整合了市区内、高铁车站接驳、观光景点路线、双层巴士导览,以及其余中长程路线共6条干线、96条支线(含18条小黄公车);而各干线与其支线上的车体分别以红、橘、黄、绿、蓝、棕六色作为专有的识别颜色。自2019年3月5日辟驶70路中华环线电动公车,为台南捷运蓝线之先导公车。此外,有嘉义县市区公车[注 28]嘉义客运[注 29]高雄市公车[注 30]国道客运公路客运[注 31]等。

    台南市公共自行车租赁系统初为市府交通局2014年开始规划、2016年8月8日启用的T-Bike系统,后因合约到期于2023年2月28日终止营运。2023年2月23日改用YouBike 2.0系统,民众可下载官方APP,或于官方LINE账号、官方网站、服务中心、申办注册成为YouBike会员,可使用信用卡、一卡通(含台南市民卡)、悠游卡等支付方式租借自行车。

    台南市旧城区停车不易,加上部分民众任意违规停车,导致停车需求大增。台南市政府为此积极开辟大量停车场,前台南市市长赖清德于2017年荣誉街停车场启用时曾说到目标要让台南市增加近一万个停车格,让市民停车有感。

    港埠

    台南安平港是台湾具历史口岸之一。

    历史上台南市有多处港口,安平港曾为第1大港,但因陆化多已失去航运功运。目前唯一的商港是位于南区的安平新港(1970年代完工),取代安平区安平旧港(今安平渔港)的地位,1997年由国内商港升格为国际商港,现为高雄港之辅助港。由于安平商港、渔港所在地点不同,两者间虽有航道相通,但仍有混淆,因此2012年交通部开始评估安平商港更名“台南港”的可能性[124]。安平商港主航道设计水深为负12米、航道宽度为180米,回船池水深负12米、直径500米,码头设计为水深负5米至负12米,码头长度为79米至260米。

    安平商港码头规划如下:1、2、5-7、9、11-14、25、26号码头为散杂货码头,28-31号码头为大宗货物码头,22、23号码头为化学品码头,10号码头为多功能码头,3、4号码头为客运码头,8、27号码头为港勤码头,安平商港现有客运航线至澎湖东吉屿(每周二班)。

    1990年间起有客轮往返于马公港[125],目前停航中。另预定开航往来中国福建省厦门市之客运航线[126],目前已有货轮行驶。

    另外有安平、蚵寮、北门、马沙沟、将军、青山、下山、四草等8处渔港;昔日台南运河亦有汽船往来安平及市区,在公路发达后已停驶,但有观光复驶之议;另外在安平渔港四草曾文水库虎头埤乌山头水库等地有观光化竹筏游艇营业。

    航空

     
    位于市区南方的台南机场

    台南机场2011年起由交通部审核通过升格为云嘉南地区第1座国际机场,目前提供的国内外航线包含:越南胡志明市每周3班、澎湖每日3班、金门每日3班。

    台南机场属民(交通部民用航空局台南航空站)、军(国防部空军司令部空军第一战术战斗机联队)共用的机场,共有两条长3,050米的机场跑道,目前尚未设有空桥,旅客需由航站搭乘机场接驳车至机坪后登机。

    台南市另有一归仁机场,但为国防部陆军司令部陆军航空特战指挥部军用机场,不对外开放。

    注释

    1. ^ “南瀛”一名系来自县市合并前之台南县。“南都”一名系来自县市合并前之台南市,今日略为少用但仍可见。
    2. ^ 康熙二十三年(1684年)设
    3. ^ 康熙六十年(1721年)改设
    4. ^ 雍正六年(1728年)
    5. ^ 乾隆五十一年(1786年)
    6. ^ 例如东区竹篙厝的闽县刘姓[40]、中西区帽仔街的长乐县潘姓[41]关庙的侯官县葛姓[42]学甲的连江县谢姓[43]
    7. ^ 例:安平海头社的莆田县陈姓[44]、安平妙寿宫社的莆田县谢姓[45]、北区的莆田县黄姓[46]麻豆的莆田县沈姓[47]新营的莆田县许姓[48]龙崎的仙游县林姓及余姓[49]
    8. ^ 例:左镇的永定县简姓[50]
    9. ^ 例:善化的潮阳县汤姓[51]
    10. ^ 台北新北福建人口的总和最多,台南其次。
      苗栗最多广东人口,新竹其次。
      高雄最多其他人口,台南其次。
      台北、新北泉州人口的总和最多,台南其次。
      台南最多漳州人口,嘉义县宜兰其次。
      台中最多潮州人口,新竹其次。
      苗栗最多嘉应人口,屏东其次。
      新竹最多惠州人口,桃园其次。
      台北、新北安溪人口的总和最多,台南其次。
      台北、新北同安人口的总和最多,台南其次。
      台南最多三邑人口,彰化其次。三邑指泉州府的晋江、南安、惠安三县。
    11. ^ 根据洪惟仁在《台湾语言的分类与分区:理论与方法》指出此种腔调属于漳山腔(漳州北部)特色,台湾普通腔主流是〈箱姜白〉(宕开三)念-iunn,此变体是泉腔及漳海腔(漳州南部)的共同特色,是台湾的优势腔
    12. ^ 安平的同安县移民多为金门人,晋江县移民则包含罕见的袁、龚、曹、万等姓[58]
    13. ^ 台南市议会第一选区为新营区、盐水区、柳营区、后壁区、白河区、东山区。第二选区为佳里区、七股区、西港区、北门区、学甲区、将军区。第三选区为下营区、六甲区、麻豆区、官田区、大内区。第四选区为玉井区、楠西区、南化区、左镇区。第五选区为善化区、安定区、新市区、山上区、新化区。第六选区为安南区。第七选区为永康区。第八选区为北区、中西区。第九选区为安平区、南区。第十选区为东区。第十一选区为仁德区、归仁区、关庙区、龙崎区。第十二选区为平地原住民选区、第十三选区为山地原住民选区。
    14. ^ 健康城市创新奖评选分为3类,健康城市之监测与评价(Award for innovation in monitoring and evaluation of Healthy Cities)、健康城市之媒体运用(Award for innovation in effective media involvement for Healthy Cities)、健康城市之公私部门合作(Award for innovation in public private partnership for Healthy Cities)。
    15. ^ 国际宜居社区大奖(The International Awards for Liveable Communities: Livcom Awards)分为3个奖项:国际花园城市奖(Whole City Awards)、永续环境方案奖(Environmentally Sustainable Project Award)、奖金奖(Bursary Award)。
    16. ^ 如:安平老街新化老街桥南老街麻豆老街善化老街等。
    17. ^ 如:北门商圈中正商圈海安商圈赤崁商圈孔庙商圈成大商圈新营商圈等。
    18. ^ 如:威秀影城(台南大远百、台南FOCUS、台南南纺)、新光影城(台南西门)、秀泰影城(台南仁德)、国宾影城南台影城、台南真善美剧院、今日戏院、全美戏院等。
    19. ^ 流行于永康新化、仁德、归仁四区交界地带,一度有31庄参加[99]
    20. ^ *1980年代,台南开始研议大众捷运系统,设计绿科园等4路线,以红线(台铁台南车站—高铁台南车站)为优先路线,但最终以台铁沙仑线取代。
      • 2000年代,台南县、市政府曾各自规划轻轨,稍后整合一路线:亿载金城经台铁台南车站至高铁台南车站,亦未成案。
      • 2015年,台南市政府交通局提出兴建跨座式单轨铁路[123]
      • 2017年,以“台南市先进运输系统”之名,将规划中的3路线列入前瞻基础建设计划
      • 2021年,台南市以发展南科与沙仑科学城周边为由,将规划中的2路线列入优先路网。
      • 2022年,台南市政府交通局宣布兴建跨座式单轨铁路。
        • 5月9日台南市政府宣布台南捷运深绿线(高铁台南站—新市;可行性研究进行中)列入第四条可行性研究主线。
    21. ^ 隆田车站善化车站永康车站中洲车站二等站新市车站保安车站三等站拔林车站招呼站,其余为简易站
    22. ^  中山高速公路新营下营系统(接 台84线)、麻豆安定台南系统(接 国道八号)、大洲永康大湾仁德仁德系统(接 台86线)。
       福尔摩沙高速公路白河柳营乌山头官田系统(接 台84线)、善化新化系统(接 国道八号)、关庙(往 台86线)。
       国道八号台南端新吉(接 台19线)、台南系统(接 国道一号)、新市(接新港社大道)、新化系统(接 国道三号)、新化端
    23. ^ 分别为: 中山高速公路之新营服务区仁德服务区,以及 福尔摩沙高速公路之东山服务区关庙服务区新化休息站
    24. ^  台61线南鲲鯓十份 台84线:东西向快速公路—北门玉井线。 台86线:东西向快速公路—台南关庙线。
    25. ^  台1线:纵贯公路。 台3线:内山公路。 台17线:西部滨海公路。 台19线:中央公路。 台20线:南部横贯公路。 台39线:高铁桥下道路台南段。
    26. ^ 其一为新港社大道。其二为台南都会区北外环道路:新化-南科-国道一号-溪顶寮桥-大港观海桥;分为四期建设,全部完工后将纳编省道。目前设计交流道共9处(包括始终点),部分采平面交叉路口设计:与国八连络道平面横交-中山高旁匝道-和路匝-台江大道匝道-怡安路匝道-中华路匝道-海安路匝道-大港观海桥平交路口。台南都会区北外环第三期新建工程国道增设交流道衔接三期工程(国道一号衔接台南都会区北外环道路)。
    27. ^  市道165号 市道171号(另有  两支线)、 市道172号(另有  两支线)、 市道173号(另有 支线)、 市道174号 市道175号 市道176号 市道177号(另有 支线)、 市道178号(另有 支线)、 市道180号(另有 支线)、 市道182号
    28. ^ 嘉义县公车处代驶之嘉义县市区公车166路线驶入台南市盐水区境内。
    29. ^ 服务范围包括白河区、盐水区、新营区。路线:嘉义-盐水-新营转运站(经由竹子脚)(7207)、嘉义-盐水-新营转运站(经由重寮)(7208)、嘉义-白河(经由内角)(7210)、嘉义-关子岭(7214)。
    30. ^ 由高雄客运营运的茄萣站-台南火车站(239)、南化-旗山转运站(8035)、旗山转运站-田寮月世界-高铁台南站/奇美博物馆(8042)、台南火车站-高雄火车站/高铁左营站(8046/8046A)。
    31. ^ 目前有和欣客运统联客运国光客运等三间国道客运业者,营运台南市经由国道至其他县市间的城际路线;公路客运业者有营运台南火车站-旗山转运站(8050)的高雄客运

    参考文献

    引用

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    来源

    外部链接