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大英能源

預計成立的英國公營能源供應商

大英能源公司（英语：Great British Energy）是一个计划于英国设立的公营洁净能源生产商及投资机构。按照英国政府的建议初步构思，该机构将专注于可再生能源的投资，亦会负责拥有、管理及营运相关项目，以促进英国实现能源转型、巩固能源安全，并创造就业机会[1]。

 英国政府机构
大英能源
Great British Energy
公司概要
成立时间2024年
机构类型国有企业
机构驻地 苏格兰阿伯丁
隶属部长能源安全与净零排放大臣：爱德华·米利班德
机构首长主席：於爾根·邁爾（英语：Juergen Maier）
上级部门能源安全与净零排放部
授权法源《大英能源法令草案》[注 1]
网站官方网站

根据BBC苏格兰报道，大英能源的总部将设于苏格兰的阿伯丁[2]。虽然大英能源并不会直接向当地人销售电力，但预计会于2030年前为英国生产8千兆瓦的电力，约占全国未来预计需求量的12%[3]。

沿革

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早于2021年9月，时任工党籍影子财政大臣蕾切尔·里夫斯表示，工党承诺一旦执政，每年投放28亿镑于“绿色转型”项目，包括发展海上风力发电设施，但当时仍未公布具体的能源投资的方式[4][5]。该党的党员代表曾经通过涉及能源业国有化的政纲决议，而影子商业、能源和产业战略大臣（英语：Shadow Secretary of State for Business and Trade）爱德华·米利班德亦不排除采纳相关方向。然而，工党党魁基尔·斯塔默则强调，日后的工党政府不会推行国有化政策[6]。

2022年9月，时任工党党魁基尔·斯塔默在工党大会上宣布，该党计划于执政首年设立国营的“大英能源”；他表示目前多间发电厂皆由外国国企持有，认为英国有需要“掌握洁净能源所带来的机会”[7]。

在2024年大选期间，工党提出要于2030年将英国打造成“洁净能源大国”，并承诺协助能源行业达成零碳排放的目标[8]。对此，该党建议拨款83亿英镑予成立国营的“大英能源”，以大力投资绿色能源技术[9]。工党党魁基尔·斯塔默表示，该能源公司将会降低电费，协助英国长远减少对外国电力的依赖[10]。

2024年7月5日，工党在大选中胜出并成为新任执政党。新任能源安全与净零排放大臣爱德华·米利班德上任当日向属下公务员发表声明，强调成立“大英能源”将会是其任内的优先事项[11]。

同年7月17日，英王查尔斯三世发表的英王致辞提及，基尔·斯塔默政府会于来年向国会提交《大英能源法令草案》，落实大英能源的法定权力及地位[12]。截止9月上旬，法案已经获下议院二读通过，并交由公共法案委员会作逐条审议[13]。

职能

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洁净能源投资

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大英能源将集中投资风能、太阳能、核能等洁净能源技术，包括尚未普及的碳捕集和潮汐能技术[14]。该公司会拥有及管理相关项目，务求以“公营运作”模式将公共效益最大化。

政府只会于成立初期拨出8.3亿镑作首期资金，而该公司会及后与其他市场持分者进行协商，寻求为绿色能源市场奠定信心基础，降低投资风险并吸引更多私人投资项目[15]。此外，大英能源亦会与不同公营机构合作，例如英国基建银行（英语：UK Infrastructure Bank）、预计成立的国家财富基金等[16]。

能源科技发展

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7月18日，英国政府宣布大英能源将会与英国皇家财产局合作，利用后者所拥有的海岸地带，推动在英格兰和威尔士建造离岸风力发电场，预计能产生高达3千万千瓦的电力供应[17][18]。

政府亦计划让大英能源于所有构成国及英格兰区域推动不同项目[19]，并会负责进行环境评估及土地开发工作；私营机构则会主力兴建发电设施[20]。

地方发电项目

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未来，大英能源将会与各个地方政府合作推动小型发电项目，包括推动公私营合作及提供技术、商业和规划上的支援[21]。

争议

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保守党藉影子能源安全与净零排放大臣（英语：Shadow Secretary of State for Energy Security and Net Zero）克莱尔·库蒂尼奥认为，政府的计划并无列明任何具体措施或财政估计，足以证明该公司可以降低电费或吸引投资。她认为如果大英能源集中投资于小型地方项目或“不吸引”的范畴，回报率只会偏向低迷[22]。

自由民主党能源政策发言人韦拉·霍布豪斯（英语：Wera Hobhouse）担忧，大英能源的投资或许会导致挤出效应 - 即压低私人能源企业的投资金额[23]。

注释

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  1. ^ 法案尚在上议院的二读阶段，但可先作参考

资料来源

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  1. ^ What is Great British Energy and what does it mean for me?. GOV.UK. [2024-09-08] （英语）. 
  2. ^ GB Energy to be headquartered in Aberdeen. BBC News. 2024-09-03 [2024-09-09] （英国英语）. 
  3. ^ Braeger, Emily. How GB Energy could affect your bills as Labour announces windfarm plan. inews.co.uk. 2024-07-25 [2024-09-09] （英语）. 
  4. ^ Reeves, Rachel. "Biggest overhaul of business taxation in a generation" – Rachel Reeves' speech. LabourList. 2021-09-27 [2024-09-15] （英国英语）. 
  5. ^ Elgot, Jessica; correspondent, Jessica Elgot Chief political. Labour promises to spend £28bn a year on tackling climate crisis. The Guardian. 2021-09-27 [2024-09-15]. ISSN 0261-3077 （英国英语）. 
  6. ^ Stewart, Heather; editor, Heather Stewart Political. Confusion over Labour’s energy policy after Starmer rules out nationalising big six. The Guardian. 2021-09-26 [2024-09-15]. ISSN 0261-3077 （英国英语）. 
  7. ^ Elgot, Jessica; editor, Jessica Elgot Deputy political. Labour will launch publicly owned Great British Energy, Starmer vows. The Guardian. 2022-09-27 [2024-09-12]. ISSN 0261-3077 （英国英语）. 
  8. ^ MAKE BRITAIN A CLEAN ENERGY SUPERPOWER (PDF). 英国工党. 2024-03 （英国英语）. 
  9. ^ Make Britain a clean energy superpower. The Labour Party. [2024-09-08] （英国英语）. 
  10. ^ Labour promised a state-owned energy company. Can it work?. POLITICO. 2024-05-29 [2024-09-08] （英国英语）. 
  11. ^ Energy Secretary Ed Miliband sets out his priorities for the department. GOV.UK. [2024-09-08] （英语）. 
  12. ^ King’s Speech: GB Energy 'will help secure UK energy independence’. Pinsent Masons. 2024-06-09 [2024-09-08] （英国英语）. 
  13. ^ Johnson, Thomas. Great British Energy Bill gets through second reading with majority of 253. New Civil Engineer. 2024-09-06 [2024-09-08] （英语）. 
  14. ^ Gibbs, Jamie. Great British Energy: what we know so far. Energy Saving Trust. 2024-07-05 [2024-09-08] （英国英语）. 
  15. ^ GB Energy will be an important step in securing the investment the sector needs. Prospect. [2024-09-09] （英语）. 
  16. ^ Great British Energy: Capital Investment. TheyWorkForYou. [2024-09-09] （英语）. 
  17. ^ The Crown Estate to partner with Great British Energy. Crown Estate. 2024-07-25 （英国英语）. 
  18. ^ Markosyan, Martina. Crown Estate, GB Energy partnership eyes 30 GW of new offshore wind. Renewables Now. 2024-07-25 （英国英语）. 
  19. ^ FM Briefing – Labour GB Energy Speech Lines 19 June (PDF). Scottish Government （英国英语）. 
  20. ^ A layperson’s guide to GB Energy, and what it means for the UK. Gravis. 2024-07-26 [2024-09-09] （英语）. 
  21. ^ Labour's new 'Local Power Plan' will genuinely 'turbocharge community energy' | Community Energy England. communityenergyengland.org. [2024-09-09]. 
  22. ^ Hansard: Great British Energy Bill. 英国议会. 753. 2024-09-05 （英国英语）. 
  23. ^ Frank-Keyes, Jessica. GB Energy: Bill criticised as ‘blank cheque’ as MPs debated flagship policy. CityAM. 2024-09-06 [2024-09-12] （英国英语）. 

外部链接

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