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廖正井

廖正井（1945年1月8日—），中华民国政治人物，曾任第七、八届立法委员、台北市政府财政局局长及秘书长、台北银行董事长、桃园县副县长。曾于第七届立委任内因涉嫌贿选遭到解职，不过终在2014年无罪定谳、获得平反。

廖正井
 中华民国第7－8届立法委员
任期
2012年2月1日—2016年2月1日
前任郭荣宗
继任陈赖素美
选区桃园县第二选举区 → 桃园市第二选举区
多数票92,035(50.21%)
任期
2008年2月1日—2009年10月27日因案解职
继任郭荣宗
选区桃园县第二选举区
多数票71,174(54.57%)
个人资料
性别男
出生 (1945-01-08) 1945年1月8日（79岁）
日治台湾新竹州大溪郡龙潭庄
（今桃园市龙潭区）
国籍 中华民国
政党中国国民党 中国国民党
学历
经历

选举纪录 编辑

2008年中华民国立法委员选举 编辑

甫辞去桃园县副县长的廖正井原有意参选第五选区（平镇市、龙潭乡），后经协调后才来到绿大于蓝的海线选区，在选情不被看好的情况下击败寻求三连霸的郭荣宗，也使得国民党在桃园挥出“本垒打”的好成绩。

2008年桃园县第二选举区立法委员选举结果
号次 候选人 政党 得票数 得票率 当选标记
1 郭荣宗   民主进步党 58,577 44.91%
2 廖正井   中国国民党 71,174 54.57%  
3 蔡杨如松 台湾农民党 672 0.52%
选举人数 　232,318
投票数 　132,262
有效票 　130,423
无效票 　1,839
投票率 　56.93%

涉嫌贿选 编辑

第七届立委选举期间，桃园地检署检察官蔡鸿仁起诉廖正井涉嫌交付观音乡廖氏宗亲会后援会总干事10万元，由他发放给宗亲，另外还交付杨梅镇里长联谊会长陈永田105万元，转发给各里长每人3万元。后廖正井以54.57%、7万1千多票击败民主进步党提名的郭荣宗等人当选立委。[注 1]

2008年2月13日，桃园地检署以违反选罢法对廖正井求刑五年[2]。

2008年10月21日，桃园地方法院一审宣判当选无效[3]。

2009年9月22日，桃园地方法院判廖正井违反选罢法，为选举而交付对于有投票权之人贿赂，一审判三年半，褫夺公权四年[4]。10月27日下午，高等法院判决廖正井当选无效定谳[5]。桃园县第二选举区将补选立委，后由民进党籍之郭荣宗当选。

2011年5月26日，高等法院二审改判廖正井无罪，全案仍可上诉。高院二审时合议庭发现，检方侦讯相关证人时，过程违反刑事诉讼程序规定，例如未全程录影、制作笔录未按当事人意思记载，或是证人陈述有瑕疵等[6]。

2012年8月29日，高等法院更一审判决廖正井无罪，全案仍可上诉。高院更一审认为，无积极证据证明廖正井贿选，故判决其无罪；合议庭则认为，廖庆福等人遭检方不当侦讯，供述内容不具证据能力，没有积极证据证明廖正井指示贿选，或知情贿选犯行，谕知廖正井无罪 [7]。

2013年12月，高等法院更二审认定证据不足，判无罪[8]。

2014年1月，高检署认为更二审判决未违背法令与最高法院发回意旨，决定不再上诉，全案无罪定谳[9]。4月，廖正井赴监察院告发蔡鸿仁检察官滥权起诉，因蔡在侦讯笔录中，刻意遗漏廖姓证人对廖正井的有利证词，且侦讯过程三次无故中断录音，涉嫌滥权违法[10]。

2014年7月，监察委员李复甸调查“选举诉讼中，检察官之侦查作为是否常逾越刑事诉讼法等法律规定，致造成滥诉情事？又检察系统内部监督机制为何？应了解并予厘清乙案”报告中提到廖正井等案侦办检察官涉有违法失职之处，宜请检察行政主管善加检讨[11]。

2012年中华民国立法委员选举 编辑

2012年桃园县第二选举区立法委员选举结果
号次 候选人 政党 得票数 得票率 当选标记
1 廖正井   中国国民党 92,035 50.21%  
2 郭荣宗   民主进步党 91,250 49.79%
选举人数 　251,099
投票数 　187,377
有效票 　183,285
无效票 　4,092
投票率 　74.62%

廖正井遭到解职后，前立委郭荣宗经补选重返国会，而2012年廖则在同选区再度击败寻求连任的郭荣宗，国民党在桃园又“六席全上”。

2016年中华民国立法委员选举 编辑

  • 选举人数：271,280
  • 投票数（投票率）：182,056（67.11%）
  • 有效票（比率）：178,988（98.31%）
  • 无效票（比率）：3,068（1.69%）
号次 候选人 性别 政党 得票数 得票率 当选标记
1 陈佩俞 女   树党 3,270 1.83%
2 吴振槖 男 台湾独立党 634 0.35%
3 廖正井 男   中国国民党 76,473 42.73%
4 张康仪 女   时代力量 8,062 4.50%
5 陈赖素美 女   民主进步党 89,792 50.17%  
6 黄维春 男 无党籍 757 0.42%

2015年宣布挑战三连霸，并于初选时击败马家军范姜泰基，获国民党征召提名参选；不过，民进党提名深耕杨梅的市党部主委兼市议员陈赖素美，导致偏向泛蓝的大票仓杨梅仅在泛绿分裂下小胜对手2000票、偏绿的海线三乡全数大输，终以一万余票之差连任失利，吞下首场败仗。

政策 编辑

修法通过机场噪音防制费改以现金发放 编辑

2014年1月15日，立法院昨三读通过国际机场园区发展条例、民用航空法等两项修正案，未来机场附近住户的噪音防制费得以现金发放，不限定用途。[12]

协助吴从子旺祭祀公业土地自救会 编辑

2013年3月10日，杨梅市购买“祭祀公业吴从子旺”土地自救会成员，所购土地集中在杨梅市区的精华路段，却遭祭祀公业后代子孙以当初买卖代理人授权不足为由，向法院提告。廖正井立委声援群众。[13]

美牛杂风险高 廖正井于立院经委会决议禁止进口 编辑

2015年3月19日，经济部日前公告将开放美国6项牛杂进口，引来外界质疑会引发食安风险，立法院经济委员会廖正井等多位立委今(19)天指出，6项牛杂的位置皆在疯牛病病原风险区域附近，进口后，恐再掀食安风波，经委会据此通过临时提案，认为进口牛杂违反食品管理法，经济部需撤销公告、并不得进口美、加牛杂。[14]

担任司法法制召集委员时推动酒驾肇逃加重刑责修法、三读通过 编辑

2013年5月31日,廖正井召委推动“刑法第185条之3”及“刑法第185条之4”修正草案，从严处罚酒后驾车行为，并提高肇事逃逸之刑度，以遏止此类犯罪，并保障用路人之生命身体安全。[15]

推动劳保投保薪资上限由4万3900元调高到6万3900元。 编辑

2013年5月5日，行政院版劳保年金改革方案不得民心，立委廖正井主张，劳工保险平均月投保薪资以最高一二〇个月计，投保薪资上限由4万3900元调高到6万3900元。[16]

推动夫妻财产制修法三读通过，夫债不必妻还，妻债不必夫还。 编辑

2012年12月7日，不少民众发现丈夫欠债未清，讨债公司因民法“剩余财产分配权”规定，强制让妻子财产还债，因此，立委廖正井推动夫妻财产制等相关修法，从此不再有夫(妻)债妻(夫)要还的状况[17]

2013经典赛棒球协会疑义说明 编辑

在2013年世界棒球经典赛后，许多对中华民国棒球协会不满的球迷涌入该会副理事长廖正井的脸书页面留言表示：“棒协拿走的奖金，可以列出支出明细吗？”、“一个国家代表队连台包机都没，你们到底有什么脸去分台湾队打回的奖金？”、“委员，你吃早餐了吗？”。[18] 2013年世界棒球经典赛后，中华民国棒球协会副理事长廖正井澄清，比赛由大联盟主导，对方安排输球就是坐经济舱回国，由于球员对返台时间有不同规划，最后才让大家分批回台。早餐事件方面，大联盟每天都已发球员九千元日币用餐，不过总教练谢长亨担心有人睡过头，最后决定集体用餐。[19]

民法亲属篇修正草案排入司法与法制委员会议程疑义 编辑

婚姻平权修法延宕，伴侣盟发动罢免廖正井。伴侣盟希望当面与廖正井接触，无论是私下会面、公开说明，甚至是举办电影欣赏等活动，释出善意邀请廖前来参加，却都遭到拒绝。而廖强调自己对法案没意见，却又强调同性婚姻议题争议过大，需与各界沟通、听取多方意见，遭质疑“他到底是听了谁的意见、跟谁沟通？”[20][21][22]

2014年5月，针对民法亲属篇修法争议，廖正井立委表示，担任召委期间民生法案都排不完，且须依国民党立法院党团指示重大法案优先级排案，不是不排案[23]

廖正井立委提案修法 催债不能催死人 提出债务催收法草案，明确规范合法催债行为 编辑

2013年3月29日，为确保债务人基本人权，让债务人安心生活、正常工作偿还债务，将提草案约束银行及资产管理公司。[24]

喝2瓶啤酒就罚 立院初审酒测刑责提高 编辑

2013年3月28日，立法院28日初审通过“刑法第185条之3条文修正草案”，廖正井说，提高酒测标准、加重刑责，就是希望能遏止酒驾歪风。[25]

景气未达黄蓝灯　廖正井提案：政务官取消年终奖金 编辑

2012年10月3日，景气灯号连十蓝，基层劳工日子难过！国民党立委廖正井3日在司法及法制委员会提案，3个月内经济灯号未达黄蓝灯，取消政务官年终奖金，委员会无异议通过。[26]

要求增建立法院风雨走廊并更改为机关用地 编辑

立法院中兴大楼与院区间无遮雨路线，国民党立委廖正井认为，平常好天气没问题，但若碰上下雨天，立院提供的雨伞又不足，“两个立委称一把伞，像话吗？”，建议在两栋建筑间盖天桥或地下道方便立院员工与洽公人士出入，站哨的警卫也不用遭受风吹日晒雨淋之苦，并请台北市政府将立法院的土地用地从学校用地改为机关用地以增加建蔽率，立法院可年省6000万租金。[27]以极少数人的需求来要求变更地目，毋需符合公平正义。[28]。

军公教年终慰问金一刀切 编辑

2014年11月2日，廖正井立委表示政府基于信赖保护原则，不能因民进党指无法源依据就任意砍掉军公教年终慰问金，应继续发放，况且砍到的都是生活困苦的军公教遗眷，且一刀切说2万以下才能领，逻辑不通，希望检讨。[29] 2014年11月10日，廖正井利用立法委员质询时说，若他是人事长会立刻研究军公教年终慰问金，若总统、行政院长不同意，他会辞职不干。若影响中国国民党的2014县市长地方选举，将唯人事长黄富源是问。更强调中国国民党台北市长候选人连胜文的民调一直没有起色，就是因为公务员不爽，国民党若失去台北市与台中市，人事行政总处必须要负最大的政治责任。[30]

中华棒协球员征召事件 编辑

日前中华棒协秘书长林宗成受访时表示，棒协未来不会征召曹锦辉，这不符合国家队的形象[31]。兼任中华民国棒球协会理事长的廖正井于2015年7月8日表示，旅美投手曹锦辉虽然认接受不当招待，但在美国奋斗，重登大联盟，应该给年轻人机会。廖认为，这一次中华队的投手阵容较弱，近日将和棒协讨论，倾向征召曹锦辉打世界12强赛。廖正井说，近日也接到很多球迷的反映，希望可以让曹锦辉为国效力，这几天他将和棒协内部开会沟通，让曹锦辉有机会重披国家队战袍。[32]

争取2.2亿预算增建国道1号五杨高架校前路匝道 编辑

2015年12月24日国工局报奉行政院同意办理“国道1号五杨高架道路杨梅端紧急应变及灾害防救动线改善计划”增设校前路匝道，负责争取预算的廖正井立委表示，感谢相关单位的配合与支持。[33]

争取预算7300万于杨梅埔心地区增设消防分队 编辑

2013年5月23日杨梅埔心地区人口众多却没有消防分队，廖正井立委102年5月23日于立法院质询消防署长时，特别要求编列预算成立埔心消防分队，消防署便于102年编列1500万元、103年编列5800万元，合计7300万元预算专用于成立埔心分队，并已于103年6月17日举行动土仪式，吴志扬县长与各位议员均参与典礼，可惜后来承包厂商发生问题，因此重新开标，并于2015年3月20日再度举行动土典礼。[34]

廖正井争取 台31高铁下道路桃园段通车 贯通桃园至新竹 编辑

2015年12月18日廖正井立委争取多年的台31线高铁桥下桃园段道路，让台31线由台66线延伸至台1线，日前终于完成所有工程，即将在9月24日举行通车典礼。[35]

廖正井担任推手 一路支持张沧彬总教练培训选手 催生桃园棒球霸主地位 编辑

2015年12月18日有“桃园棒球教父”之称的张沧彬与现任立委、棒协理事长廖正井与有段革命情感，张老师带领的新明国中青少棒、平镇高中正是廖正井跟棒球结缘的开始。桃园从棒球沙漠变王国，廖正井扮最重要推手，连职棒投手赖鸿诚也是当年草创时期的桃园棒球小将。[36]

“火车头”搬进校园　廖正井协助清华高中轨道科美梦成真 毕业后就业不成问题 编辑

2015年12月18日在廖正井立委的协调奔走之下，台铁捐赠新屋的清华高中报废火车头与车向，让“轨道车辆科”的学生们每天都能够真实地接触火车。[37]

杨梅首座公立泳池 9月完工 编辑

2013年1月13日杨梅国中游泳池荒废卅余年，经立委廖正井向教育部争取，教育部已同意拨经费三千六百余万元兴建。[38]

争议 编辑

亚洲化学公司劳资争议 编辑

亚洲化学打压工会，造成一名干部(杨志明)自杀、一名干部(刘鸿仪)心肌梗塞身亡，经不当劳动行为裁决失败后，仍持续对工会干部的诉讼、继续打压工会。亚化工会针对资方从去年（2012）7月起片面透过“年节奖金”额度、降低下脚料对职福金的提拨率等劳动条件的调整，开始采取行动、发放文宣。公司则陆续约谈、寄存证信函给各工会干部，威胁将控加重毁谤；1月底，工会向劳委会申请不当劳动行为裁决，但并没有吓阻资方的打压，3月初，工会理事长刘鸿仪、副理事长李健民、周新龙等3人遭令停职、禁止入厂；4月中，3位干部正式遭到解雇。立法委员廖正井，一直担任这家公司的董事，2013年6月10日，也就是两位工会干部都过世之后，才辞去董事位置。廖正井虽然只是亚化的董事，没有实际介入公司的经营，不过由于他的政经实力，对于亚化仍有很大的影响力。[39]

“婚姻平权”法案与恐同 编辑

“婚姻平权”民法修正草案在去年（2013年）底一读付委，不过，在本会期（2月至5月底）却迟未被排入司法及法制委员会的议程中，修法进度延宕，廖正井担任召委不排案，是导致法案搁置。伴侣盟列出廖正井的“七大罪状”（一）去年曾在国民党中常会曾扬言不会通过“婚姻平权”法案；（二）签署护家盟反多元成家的连署；（三）出席护家盟去年1130反修民法972的活动；（四）曾表示同性婚姻争议大，不会排案“自讨没趣”；（五）数度回绝伴侣盟的拜会访问；（六）接下上千封民众请愿的明信片，仍坚持争议过大；（七）本会期皆未排案、无作为，延宕法案。[40]

参考资料 编辑

  1. ^ 臺灣桃園地方法院檢察署檢察官蔡鴻仁與臺灣高等法院法官黃熙嫣、鄭傑夫、林玲玉等，不實認定渠參加第7屆立法委員桃園縣第2選區選舉期間，違法從事買票行賄，遽判決當選無效，均涉有違失等情乙案之報告. 监察院. 2010-10-13 [2022-10-08]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  2. ^ 國民黨立委廖正井涉賄 被求刑5年. 自由时报. 2008-02-14 [2022-10-08]. （原始内容存档于2008-05-02）. 
  3. ^ 廖正井涉賄 被判當選無效. 苹果日报. 2008-10-22. （原始内容存档于2008-12-06）. 
  4. ^ 廖正井违反选罢法 一审判三年半，褫夺公权四年[永久失效链接] 2009年9月22日，中广新闻。
  5. ^ 國民黨第5人 立委廖正井當選無效. 自由时报. 2009-10-28 [2022-10-08]. （原始内容存档于2022-10-13）. 
  6. ^ 前立委廖正井涉贿　逆转无罪 2011年5月27日，NOWnews。
  7. ^ "蓝委"廖正井被控贿选案　"高等法院"更一审无罪[失效链接] 2012年8月30日，华夏经纬网
  8. ^ 立委廖正井賄選案 更二審判無罪. 中国时报. 2013-12-11. （原始内容存档于2013-12-16）. 
  9. ^ 檢不上訴 廖正井賄選案無罪定讞. 自由时报. 2014-01-03. （原始内容存档于2014-01-03）. 
  10. ^ 廖正井陳情監院︰檢方濫訴. [2015-04-23]. （原始内容存档于2021-01-23）. 
  11. ^ 「近年來，選舉訴訟中，檢察官之偵查作為是否常逾越刑事訴訟法等法律規定，致造成濫訴情事？又檢察系統內部監督機制為何？應瞭解並予釐清乙案」報告. 监察院. 2014-07-09. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  12. ^ 机场噪音防制 得以现金发放 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 自由时报, 2014/1/15
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  14. ^ 牛杂风险高 经济委员会决议禁止进口 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 新头壳, 2015/3/19
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  17. ^ 立院三读通过　从此不再有“夫债妻还”、“妻债夫还” （页面存档备份，存于互联网档案馆）,东森新闻云, 2013/5/31
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  19. ^ 棒协：搭经济舱回国　大联盟主导[永久失效链接], 台湾时报, 2013/3/11
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  21. ^ 割正井、反恐同：桃园选民站出来
  22. ^ 廖正井簽署護家盟反多元成家連署. [2014-11-10]. （原始内容存档于2022-03-12）. 
  23. ^ 遭指延遲平權修法 廖正井澄清. [2015-04-23]. （原始内容存档于2016-03-06）. 
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  25. ^ 吐气酒测超过每升0.25毫克就不能安全驾驶，喝2瓶啤酒就超标。[永久失效链接]
  26. ^ 廖正井提案：景气欠佳政务官取消年终奖金
  27. ^ 「2立委撐一傘像話嗎？」藍委盼立法院蓋天橋. [2014-06-10]. （原始内容存档于2021-01-27）. 
  28. ^ 存档副本. [2015-10-12]. （原始内容存档于2021-01-27）. 
  29. ^ 護鐵票 藍委推恢復慰問金. [2015-04-23]. （原始内容存档于2015-03-20）. 
  30. ^ 「慰問金」要脅人事長，藍委：選輸你負責！. [2014-11-10]. （原始内容存档于2018-01-06）. 
  31. ^ 存档副本. [2015-10-12]. （原始内容存档于2015-08-12）. 
  32. ^ 存档副本. [2022-06-25]. （原始内容存档于2021-01-28）. 
  33. ^ 五楊高架校前路匝道動工救護車上國道快14分. [2015-12-25]. （原始内容存档于2015-12-25）. 
  34. ^ 廖正井立委爭取7300萬預算 成立埔心消防分隊. [2015-04-23]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  35. ^ 高鐵橋下道路貫通　廖正井成功打造交通動脈. [2016-01-11]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  36. ^ 桃園從棒球沙漠變王國廖正井扮最重要推手. [2015-12-25]. （原始内容存档于2021-01-22）. 
  37. ^ 廖正井協助學生一圓鐵道夢. [2015-12-25]. （原始内容存档于2015-12-25）. 
  38. ^ 廖正井協助楊梅國中游泳池重建. [2016-01-08]. （原始内容存档于2021-01-27）. 
  39. ^ 萬洲打壓幹部致死 工會控殺人. [2018-06-17]. （原始内容存档于2020-08-20）. 
  40. ^ 婚姻平權修法延宕 伴侶盟發動罷免廖正井. [2018-06-17]. （原始内容存档于2022-01-05）. 

注释 编辑

  1. ^ 监察院调查报告认定违反刑事诉讼法第100条之1应全程录音之规定，核有违失的侦讯手法[1]

外部链接 编辑

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