澳大利亚行政区划

澳大利亚联邦由六个联邦州(federated state)及若干自治领地(territory)组成。主要的一级行政区共有八个,包括在澳大利亚大陆本土上的五个州(维多利亚新南威尔士昆士兰南澳大利亚西澳大利亚)和两个领地(澳大利亚首都领地北领地),加上塔斯马尼亚岛上的一个州。澳大利亚本土亦包括一个较小的非自治领地(杰维斯湾,隶属联邦直辖的一块沿海飞地),此外有6个岛屿属地(称为海外领地)以及南极洲领地,都由联邦政府直接管辖,当地只有地方政府级别的机构,不过由于历史原因诺福克岛虽然不是自治领地,但当地地方政府有较大的自主权

澳大利亚行政区划沿革动画

由于澳大利亚的州是本身具有主权联邦成员,因此不是“联邦行政区划”。领地的划分则基于联邦政府立法,因此属于行政区划。

其他历史上曾经存在过的领地包括:

  • 1926至1931年,北领地曾被分为中澳大利亚和北澳大利亚,后合并恢复北领地建制。
  • 1949至1975年,澳大利亚管辖的原巴布亚和新几内亚合并成为巴布亚新几内亚领地,直至巴布亚新几内亚独立国成立。

各州和领地又分为地方政府区域。联邦、州/领地、以及地方政府分别是澳大利亚行政划分上的三个政府级别。

州和领地的概念编辑

澳大利亚宪法概念下的州是不拥有主权的政治实体,各州将各自主权的一部分合并赋予澳大利亚联邦。因此澳大利亚的州是联邦的成员,在各州境内,所有没有通过成文《宪法》交予联邦政府的权力都由州政府行使。因此州的自治权是与生俱来、受宪法保护的。按照《澳大利亚法令》规定的宪政结构,各州和联邦共戴同一君主但其君主主权互不隶属。例如,新南威尔士的州督是女王作为新南威尔士君主的直接代表,而不是澳大利亚总督的代表。现在的六个州1901年以前都是独立殖民地,在1901年联合组成联邦。

与此不同,领地是由澳大利亚联邦领有的领土。领地政府的自治权由联邦政府通过立法赋予,也可由联邦政府通过立法取消。多数领地的虚位最高行政长官是澳大利亚总督在该领地的代表(首都领地没有行政长官:最高首长理论上总督亲任),各领地和君主没有直接关系。现在的各领地有些有较高度的自治权,有些有较有限的自治权,而有些则由联邦政府机构直接管辖。各领地中有由州上交的领土(北领地、首都领地、杰维斯湾领地等),也有由其他国家(殖民地)直接交予的。

中文译法编辑

“州”和“领地”是中文里的通用译法,但也有其他译法。

对于“州”,澳大利亚当地华人习惯将“州”称为“省”,例如“纽省”(新南威尔士州)、“维省”(维多利亚州)等,并相应的将“州长”称为“省长”、“州上议员”称为“省上议员”等。这种译法既受中国行政区划的名称影响,也有历史渊源:在19世纪澳大利亚华人社区形成之初,英帝国的殖民地经常被称为帝国的“行省”,当时新建立的一些殖民地的正式名称即为“行省”,例如南澳大利亚创立时的名称即是“南澳大利亚省”,较远的例子有加拿大的“加拿大省”、今属美国的“新泽西省”、“纽约省”、“宾夕法尼亚省”等,在当时称为“省”的殖民地和其他殖民地的地位并无区别。1901年各殖民地成为“州”之后,较早的名称在澳大利亚本土华人社区继续沿用。

对于各州的政府首脑(英语:Premier),译为“州长”或译州总理,而将虚位最高行政长官、澳大利亚君主的代表(英语:Governor)译为“州督”或“总督”。但另一种译法受美国用词影响,将州督译为“州长”。需要注意的是美国的“州长”和澳大利亚的“州督”除了英语名称一样外,不论性质还是职权都完全不同:作为民选政府首脑,美国州长的职位在澳大利亚的对应职位是州长,不是州督。比较可与澳大利亚制度类比的则是加拿大各联邦省的首长:和澳大利亚的用法相似,加拿大各省的政府首脑(英语:Premier)译为“省长”或译省总理加拿大君主各省的代表(英语:Lieutenant Governor)译为“省督”。澳大利亚与加拿大宪政制度中最大的不同点是澳大利亚的州督是由澳大利亚君主直接任命的,而加拿大的省督则是由联邦总督代表君主任命的,因此作为君主的直接代表,澳大利亚的州督也可译为“总督”或“州总督”。

对于“领地”,其他译法主要套用其他国家的相应或不相应的行政区划名称,例如“特区”、“地区”、“地方”等。

各州和领地编辑

 

帝汶海
塔斯曼海
德文港
卡奔塔
利亚湾
珊瑚海
大澳大利亚湾
丹皮尔
汤思维
贺德兰港
艾尔湖
格列士敦
麦凯
南澳大利亚州
北领地
昆士兰州
西澳大利亚州
维多利亚州
新南威尔士州
塔斯马尼亚州
首都领地
州和内陆领地
旗帜 名称 ISO[1] 邮号 类型 首府 人口 面积(km²)
  澳大利亚首都领地 AU-ACT ACT 领地 堪培拉 358,894 2,358
  杰维斯湾领地 JBT 领地 611 70
  新南威尔士州 AU-NSW NSW 悉尼 7,238,819 800,642
  北领地 AU-NT NT 领地 达尔文 229,675 1,349,129
  昆士兰州 AU-QLD QLD 布里斯班 4,516,361 1,730,648
  南澳大利亚州 AU-SA SA 阿德莱德 1,644,642 983,482
  塔斯马尼亚州 AU-TAS TAS 霍巴特 507,626 68,401
  维多利亚州 AU-VIC VIC 墨尔本 5,547,527 227,416
  西澳大利亚州 AU-WA WA 珀斯 2,296,411 2,529,875
海外领地
旗帜 名称 ISO[2] 邮号 类型 首府 人口 面积(km²)
  阿什莫尔和卡捷岛 海外领地 0 199
  澳大利亚南极洲领地 海外领地/宣称 1,000 5,896,500
  圣诞岛 CX 海外领地 飞鱼湾 1,493 135
  科科斯(基林)群岛 CC 海外领地 西岛 628 14
  珊瑚海群岛 海外领地 4 10
  赫德岛和麦克唐纳群岛 HM 海外领地 0 372
  诺福克岛 NF 海外领地 金斯敦 2,114 35

主要行政区地位和机构名称比较编辑

以下列表列出拥有州级自治政府或非自治但拥有地方政府机构的行政区的主要政府机构、职务名称:

区划名称 类别 与君主关系 内部行政首长 政府首脑 上议院名称* 下议院名称* 上议院
议员头衔*
下议院
议员头衔*
澳大利亚联邦 联邦政府 直接 总督 总理 参议院
(元老院)
众议院
(代表院)
参议员(Senator) 国会议员(MP)
南澳大利亚 直接 (《澳大利亚法令》确立) 州督 (Governor,
或译总督、州总督)
州长 (Premier,
或译州总理
立法会 大会院 立法会议员 大会院议员
塔斯马尼亚
新南威尔士 立法院 立会院议员
维多利亚
西澳大利亚
昆士兰 无 (1922年废除) 议员
首都领地 自治领地 无(总督直辖) 首席厅长 立法院 立法院议员
北领地 间接(总督代表) 行政官
诺福克岛 海外自治领地
圣诞岛 海外领地 市长/郡主席 郡议会 郡议员
科科斯(基林)群岛
*所有行政区的上议院和下议院在中文里都经常分别翻译为“参议院”和“众议院”。相应的,所有上议员和下议员都经常分别被统称为“参议员”和“众议员”,或“上议员”和“下议员”。

参考文献编辑

  1. ^ ISO 3166-2:AU(使用ISO 3166-2
  2. ^ ISO 3166-2:AU(使用ISO 3166-2