西伯克郡
西伯克郡（英语：West Berkshire），英国英格兰东南区域的二级行政区（区级），拥有单一管理区地位，有150,700人口，占地704.17平方公里，行政总部位于纽伯里。名誉的伯克郡（一级行政区─郡级）包含西伯克郡。
| 西伯克郡 West Berkshire | ||
|---|---|---|
| 单一管理区（1998年－） | ||
 纽伯里镇政府大楼 | ||
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 西伯克郡在伯克郡的位置 | ||
| 坐标：51°24′03″N 1°19′25″W / 51.4009°N 1.3235°W | ||
| 国家 | 英格兰 | |
| 区域 | 东南英格兰 | |
| 郡 | 伯克郡 | |
| 政府所在地 | 纽伯里 | |
| 政府 | ||
| • 类型 | 领袖与内阁制 | |
| • 行政机构 | 西伯克郡议会 | |
| 面积 | ||
| • 总计 | 704.17 平方公里（271.88 平方英里） | |
| 网站 | http://www.westberks.gov.uk | |
“纽伯里”（Newbury）在1974年设立，是伯克郡的非都市区之一，于1998年升格为单一管理区，更名为“西伯克郡”。
地方沿革 编辑
1960年代或以前 编辑
《1894年地方政府法案》在1894年4月1日生效，全数废除574个卫生区（Sanitary District，包括：镇卫生区、乡卫生区），[1]，被692个新的乡区取缔。以现今西伯克郡的范围为例：[2]纽伯里乡卫生区被废除，新设纽伯里镇区；布拉德菲尔德乡卫生区被废除，新设布拉德菲尔德镇区；亨格福德乡卫生区被废除，新设亨格福德镇区。
《1933年地方政府法案》规定英格兰的一级地方政府分为行政郡（包括伯克郡）或郡自治市镇2种，而行政郡下辖的次级行政区必须是非郡自治市镇（non-county borough）、镇区（urban district）或乡区（rural districts）3种[3]，所以伯克郡产生了6个非郡自治市镇，其中纽伯里在现今西伯克郡的范围（其余5个包括：阿宾登、梅登黑德、新温莎、沃灵福德、沃金厄姆）。
1970－1980年代 编辑
1971年2月，英国政府推出英格兰行政区划改革的白皮书《英格兰地方政府：政府对于改组的建议》[4]，咨询公众意见。伯克郡的改革在白皮书的“范围39”（Area 39）部分，在咨询期结束后没作变动。
随后，英国政府递交正式的法案《1972年地方政府法案》交予英国国会审议并获通过，在1974年4月1日生效[5]：所有郡自治市镇（包括纽伯里）被废除；伯克郡的11个镇区合并成6个非都市区，其一为“纽伯里”（今西伯克郡）。
1974年，多个区（district）级地方政府自治体获英国枢密院颁发皇家特许状（royal charter），拥有“自治市镇”（borough）的荣誉头衔。当时伯克郡的6个非都市区，只有雷丁、沃金厄姆、温莎-梅登黑德、斯劳（共4个）在1974年获自治市镇地位；布拉克内尔在1988年获之；纽伯里至今仍未之[6]。
1990年代－ 编辑
升格的背景、经过 编辑
《1992年地方政府法案》设立[7] 的英格兰地方政府委员会在1992－2002年编写改革英格兰行政区划的报告。1994年12月，委员会出版《伯克郡未来地方政府的最终建议》[8]，与纽伯里（今西伯克郡）相关的有：建议废除伯克郡议会[9]；纽伯里升格为单一管理区，并更名为“西伯克郡”。伯克郡议会原本支持建议，但后来郡议会内的政治力量变动，1995年3月起，较多议员反对建议[10]，更入禀法院（循司法途径），高等法院裁定《最终建议》的“单一管理区”部分无效，但终审法院推翻高等法院的判决，该部分回复法律效力。英国政府接纳建议。
繁复的司法程序使单一管理区的推行由1997年4月1日延迟至1998年4月1日执行[11][12]。《1996年伯克郡（结构变化）法令》在1998年4月1日生效[13]，纽伯里升格为单一管理区（有独立于郡的地方议会），并更名为“西伯克郡”，伯克郡议会被废除。
 1. 纽伯里（非都市区） 2. 雷丁（非都市区） 3. 沃金厄姆（非都市区） 4. 布拉克内尔（非都市区） 5. 温莎-梅登黑德（非都市区） 6. 斯劳（非都市区） |
1. 西伯克郡（单一管理区） 2. 雷丁（单一管理区） 3. 沃金厄姆（单一管理区） 4. 布拉克内尔森林（单一管理区） 5. 温莎-梅登黑德（单一管理区） 6. 斯劳（单一管理区） |
从属 编辑
每一个名誉郡都有一个代表英国皇室但没有实权的郡尉（Lord Lieutenant）常驻，名誉的伯克郡包含西伯克郡、雷丁、沃金厄姆、布拉克内尔森林、温莎-梅登黑德、斯劳在内。非都市郡与单一管理区没有从属关系，以上6个单一管理区已脱离非都市的伯克郡，行政上与任何英格兰的郡也互不相干。伯克郡再没有管辖任何地方；从行政的角度看，伯克郡只是地理名词而已。
人口、面积 编辑
城镇 编辑
伯克郡没有城市（City），但有13个镇（Town），西伯克郡占其2。以下2个镇按人口多寡编号（在13个镇里的排名），在下图中分别代表她们在伯克郡的位置。直接点击地图上的编号即可进入该镇的主条目。
关于整个伯克郡共13个镇以及周边行政区各镇的分布情况，见伯克郡#城镇。
| 编号 | 地名（中译） | 地名（原文） | 人口 |
|---|---|---|---|
| 7 | 纽伯里 | Newbury | 28,339 |
| 10 | 萨彻姆 | Thatcham | 22,824 |
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伯克郡地理图（西伯克郡是红点所在） |
伯克郡行政区划图 |
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相片集 编辑
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注释 编辑
- ^ Local Government Act 1894（1894年地方政府法案），56 & 57 Vict，c.73
- ^ Frederic A. Youngs，《Guide to the local administrative units of England, Vol. 1: Southern England》，Royal Historical Society, Guides and handbooks no. 10，伦敦：University College，1979年，ISBN 0-901050-67-9
- ^ Local Government Act 1933（1933年地方政府法案），23 & 24 Geo.5，c. 51。
- ^ HMSO《Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation》，Cmnd. 4584.
- ^ Local Government Act 1972（1972年地方政府法案），1972 c. 70。
- ^ 《Local Government in England and Wales : A guide to the New System》，HMSO，伦敦，1974年
- ^ Local Government Act 1992 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（1992年地方政府法案），1992 c. 19。
- ^ 英格兰地方政府委员会：《Final Recommendations for the Future Local Government of Berkshire》，1994年12月
- ^ Shire campaigners welcome liberation. 《泰晤士报》. 1994年12月16日.
- ^ Nicholas Schoon. Berkshire to lose county council in shake-up of shires. 《独立报》. 1995年3月22日.
- ^ Ian Murray. Court rules against Gummer on shire. 《泰晤士报》. 1995年10月7日.
- ^ James Meikle. End nears for council. 《卫报》. 1996年1月25日.
- ^ 存档副本. 国会议事记录. House of Commons. 1995年3月21日. 第123–128卷 [2008-09-08]. （原始内容存档于2008-02-12）. （页面存档备份，存于互联网档案馆）