2024年澳门特别行政区行政长官选举
2024年澳门特别行政区行政长官选举将在2024年10月13日举行,选出第六届澳门特别行政区行政长官。第五任行政长官贺一诚于2024年8月21日发表声明以健康原因为由放弃竞逐连任[1]。
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选举委员会共400票 | |||
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背景
编辑修改《行政长官选举法》
编辑2023年6月15日,澳门特别行政区政府宣布就修改《行政长官选举法》及《澳门特别行政区立法会选举法》进行公开谘询,为期45日。法律修订包括完善资格审查机制、加强遏止违规行为及优化选举管理流程等三方向。未来参选人资格审查将由澳门特别行政区维护国家安全委员会负责,其所做出的决定不得声明异议或上诉;另外若公然煽动不投票或投空白票、废票,将列为刑事不法行为[2]。
2023年7月30日,为期45日修改行政长官选举法律的公开谘询结束,特区政府公布在谘询期间共举办八场谘询会,逾1,367人次参加,118人发言。透过不同途径共提交571份意见,包括6,112条具体意见和建议,其中涉及《行政长官选举法》2,439条,涉及《立法会选举法》3,673条[3]。
媒体报道社会各界绝大部分赞同并支持特区政府修改《行政长官选举法》的方向和内容,认为修法是必要的、适时的,有助于全面落实中共中央总书记习近平强调的“爱国者治澳”原则、贯彻总体国家安全观,更好维护选举管理秩序、保障居民行使选举的基本权利,确保澳门特别行政区繁荣稳定、长治久安。对于完善行政长官选举的被提名人及行政长官选举委员会委员参选人资格审查的机制,并由国安委负责对“拥护《基本法》和效忠中华人民共和国或其澳门特别行政区”进行资格审查,且对管委会根据国安委的审查意见书作出的不具参选资格的决定不得提出声明异议或司法上诉,绝大部分意见表示赞同,认为这是加强维护国家安全,全面落实“爱国者治澳”原则的必然要求,有利于维护《中华人民共和国宪法》和《澳门特别行政区基本法》所确立的澳门特别行政区宪制秩序[4]。
2023年8月中旬,澳门特别行政区行政会完成讨论《修改〈行政长官选举法〉》法律草案,有关法案将送交立法会审议。法律的实施制度和执行机制上落实“爱国者治澳”原则,完善和优化行政长官选举的管理流程,法案同时包括拒绝签署拥护声明书不得参选、由特区国安委审查并出具意见书及煽动不投票或投白票属于刑事犯罪[5]。
2023年10月16日,第七届澳门立法会展开,《修改行政长官选举法》法案获立法会全体会议议一般性表决全票通过[6]。
2023年12月14日,修改《行政长官选举法》法案在立法会大会获全票细则性通过,于2024年1月1日起正式生效,核心是进一步落实“爱国者治澳”,要求特首参选人、选委参选人以至选管会成员都必须拥护《基本法》和效忠特区政府。当中特首及选委就引入上届立会选举实践并进一步完善的资格审查机制,把七项相关拥护和效忠之资格标准法定化,并由维护国家安全委员会执行审查。被其判定为不拥护不效忠的参选资格丧失为一槌定音式,不设声明异议及司法上诉。参选资格丧失为期五年。新法另一重点是以完善选举程序与保障选举公平、公正和廉洁之名,增公然煽动罪。凡公然煽动投票人或选委作出不属违法的不投票、投白票或废票的人士,有关煽动者可判处最高三年监禁。在特区以外犯禁同样适用[7]。
前期筹备工作
编辑2023年11月20日,行政法务司司长张永春出席2024年度行政法务范畴施政方针,按计划在2024年初将启动本届行政长官选举工作,将组建行政长官选举管理委员会,并确保选举顺利完成[8][9]。
2024年3月13日,两会精神传达会于澳门中联办举行,澳区全国人大代表团团长刘艺良引述国务院副总理丁薛祥表示,特首选举和换届要从国家和澳门的根本利益出发,确保符合中央要求的行政长官人选能顺理当选,既要支持第五届政府圆满完成馀下的任务和各项工作,还要全力支持第六届政府管治班子,协助实现新政良好开局[10]。
行政长官选管会委员选举
编辑2024年4月8日,《澳门特别行政区公报》刊登第14/2024号行政命令,行政长官根据《行政长官选举法》的相关规定,订定2024年8月11日为行政长官选举委员会委员的选举日[11]。新一届行政长官选举管理委员会主席及委员于当天下午4时举行就职仪式,委员会主席、终审法院法官宋敏莉及委员检察院助理检察长米万英、第一审法院合议庭主席盛锐敏、行政公职局局长吴惠娴及新闻局局长陈露,先后宣誓就职。[12]
2024年4月26日,行政长官选举管理委员会宣布委员选举于6月3日至17日为法人选民呈报签署提名表代表领取提名表,6月3日至7月2日为法人选民提交提名人名单,6月18日至7月2日为选举委员会参选人报名。另外,行政长官选举网站将上载与选举工作有关资讯,包括公布指引、公告和通告等资讯,并设有传媒查询电话热线[13]。
2024年7月2日,澳门行政长官选举委员会委员选举参选报名期结束,有348人报名参选。其中,第一界别工商、金融界,第二界别中的文化界、专业界、体育界,以及第三界别中的社会服务界,报名参选人数与相关界别或界别分组获分配的委员名额相同;第二界别中的教育界及第三界别中的劳工界,报名参选人数都超出名额2人。行政长官选举管理委会将查核七个界别或界别分组共348名报名参选人的资格,经查核后于7月11日宣布所有参选人符合参选资格,其后将于7月12日在水坑尾街公共行政大楼地下张贴合资格参选人名单[14][15]。
2024年7月17日,澳门行政长官选委会公布投票站的地点及开放时间。委员选举第一界别工商、金融界,第二界别的文化界、教育界、专业界及体育界,第三界别中的劳工界及社会服务界投票站设于澳门综艺馆、澳门理工大学体育馆和中葡职业技术学校三个地点[16]。
2024年7月19日,澳门行政长官选举管理委员会根据《行政长官选举法》的相关规定,制定及公布第1/CAECE/2024号指引。其中竞选活动期由2024年7月27日凌晨零时开始,至8月9日午夜12时结束[17]。
2024年8月11日,澳门行政长官选举委员会委员选举举行,由348名候选人竞逐344席。选举管理委员会当晚8时37分公布初步点票结果,本届共有5,521名选民投票,整体投票率88.12%,总投票人数和总体投票率,均创历届新高;综合各票站数据,共有5,346张有效票,占已投选票的96.83%,空白票和废票则分别为18张和157张,各占已投选票的0.33%及2.84%。[18]
竞选过程
编辑投票日及提名期公布
编辑2024年8月12日,《澳门特别行政区公报》刊登第40/2024号行政命令,订定2024年10月13日为行政长官选举日[19]。
2024年8月16日,行政长官选举管理委员会订定行政长官选举候选人提名期为8月29日至9月12日,并于行政长官选举网页公布“行政长官选举日程表”[20]。
2024年8月21日,第五任行政长官贺一诚发表声明不竞逐连任,他表示对澳门有著深厚感情,为澳门发展已竭尽全力,惟因身体健康尚未全面恢复,为了澳门的长远发展,从大局出发,决定不连任[21]。
2024年8月23日,行政长官选举管理委员会表示,10月13日选举日投票地点考虑在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举行,同时作为候选人举办政纲宣讲及答问大会举行场地。投票地点确定最迟日期为9月18日,竞选活动期为9月28日至10月11日[22]。
2024年8月24日,400名行政长官选举委员会委员经签署的就任宣誓声明书全部被行政长官选管会收回,所有就任宣誓声明书均符合法律规定要求,圆满完成这项因应修改行政长官选举法律规定而首次开展的重要程序[23]。
2024年8月28日上午,原澳门特别行政区终审法院院长岑浩辉正式宣布参选,已成立竞选办公室筹备组,以“奋发同行,持政革新”为施政理念[24]。
提名期
编辑2024年8月29日,选举提名期展开,参选人士在获得不少于66名选委会委员以联合签署《提名表》的方式作出提名后,于9月12日或之前向管委会交回《提名表》,报名参选。同时,参选人士亦须提交真诚声明其拥护《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》和效忠中华人民共和国及其澳门特别行政区且经适当签署的声明书[25]。
候选人
编辑已宣布参选
编辑- 岑浩辉:澳门特别行政区终审法院院长[26][27];2024年8月22日回应传媒提问时有关参选问题指考虑中[28]。《澳门特别行政区公报》刊登行政命令,他的终审法院院长及其他职位将于2024年8月28日被免除。[29] 他于8月28日正式宣布参选澳门行政长官[30]。
- 郑子明:澳门莲花商会会长、制度学澳门学会会长。于2024年7月10日在其Facebook个人专页中宣布参选[31]。由于其知名度低,预料较难获得选举委员会委员足够的提名票“入闸”[32]。
- 黄伟民:澳门扎铁工会理事长[33]
其他潜在候选人
编辑拒绝参选
编辑- 张永春:第五届特区政府行政法务司司长。2024年3月9日出席澳门特别行政区行政会新闻发布会以及2024年8月28日出席二十届三中全会宣讲会前被问及是否参选?他两度以“冇谂过(没考虑过)”这个问题来回应[34][35]。
- 黄少泽:第五届特区政府保安司司长。2024年3月9日出席完保安高校结业步操后回应传媒提问时表示,任何媒体都有评论的自由,不会对媒体的评论作出任何评论,又指2024年是双庆年,确保安全、稳定、祥和是2024年的重点系列工作,需要部署和开展,身为保安司司长,一定全力以赴,统筹辖下部门做好工作[36]。
未表态
编辑参考资料
编辑- ^ 賀一誠宣布不參加新一屆澳門行政長官選舉. 2024-08-21.
- ^ 政府修訂兩項選舉法 國安委將審查參選資格. 力报. 2023-06-16 [2023-11-20]. (原始内容存档于2023-06-27).
- ^ 修改兩選舉法諮詢期結束 共收6,112條意見建議. 力报. 2023-07-31 [2023-11-20]. (原始内容存档于2023-11-20).
- ^ 修改《行政長官選舉法》諮詢總結報告公布 社會各界大部分支持修法方向和內容. 力报. 2023-08-07 [2023-11-20]. (原始内容存档于2023-11-20).
- ^ 行會完成討論《修改〈行政長官選舉法〉》 將送交立法會審議. 力报. 2023-08-14 [2023-11-20]. (原始内容存档于2023-11-20).
- ^ 立會一般性通過修改行政長官選舉法 張永春:爭取年底前細則性通過. 力报. 2023-10-17 [2023-11-20]. (原始内容存档于2023-11-20).
- ^ 立會全票細則性通過 新特首選舉法元旦生效. 正报. 2023-12-15 [2023-12-15]. (原始内容存档于2023-12-15).
- ^ 政府明年初啟動新屆特首選舉工作. 澳广视新闻. 2023-11-20 [2023-11-20]. (原始内容存档于2023-11-20).
- ^ 特首選舉明年初啓動. 澳门日报. 2023-11-21 [2023-11-21]. (原始内容存档于2023-11-21).
- ^ 劉藝良引述丁薛祥囑咐確保符合中央要求行政長官人選順利當選 全力支持新屆管治班子實現新政. 正报. 2024-03-14 [2024-03-14]. (原始内容存档于2024-03-14).
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- ^ 行政長官選舉管理委員會主席及委員宣誓就職. 濠江日报. 2024-04-08 [2024-04-08]. (原始内容存档于2024-04-08).
- ^ 行政長官選舉委員會參選人6月中報名. 澳广视新闻. 2024-04-26 [2024-04-26]. (原始内容存档于2024-04-26).
- ^ 348人報名參選行政長官選舉委員會委員選舉. 澳门特别行政区新闻局. 2024年7月2日.
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- ^ 終審法院院長岑浩輝料成為特首選舉唯一候選人. 澳门平台. 2024-08-22 [2024-08-23].
- ^ 澳門行政長官選舉今起接受提名 岑浩輝由選舉代理人領取提名表格. 无线新闻. 2024-08-29 [2024-08-29].
- ^ 張永春冇諗過選特首. 澳门日报. 2024-03-09 [2024-03-09]. (原始内容存档于2024-03-09).
- ^ 澳門特首選舉|行政法務司司長張永春:無諗過參選行政長官選舉 - 香港經濟日報 - TOPick - 新聞 - 政治. 香港经济日报HKET. 2024-08-28 (中文(繁体)).
- ^ 兩人被指下任特首潛在人選 黃:不予置評 張:沒有想過. 正报. 2024-03-09 [2024-03-09]. (原始内容存档于2024-03-08).
- ^ 黃少澤領先賀一誠. 平台媒体. 2024-03-01 [2024-03-09]. (原始内容存档于2024-04-05).