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媒體所有權的集中,也稱媒體整合或媒體融合,是一個過程,在此過程中,越來越少的個人或組織控制着越來越多的大眾媒體份額。[1]當代研究表明,整合水平不斷提高,許多媒體行業已經高度集中和由極少數公司主導。[2][3]
在全球範圍內,大型媒體集團包括貝塔斯曼、國家娛樂(派拉蒙全球)、索尼集團公司、新聞集團、康卡斯特、華特迪士尼公司、華納兄弟探索公司、福克斯公司、赫斯特通訊、亞馬遜(亞馬遜米高梅影業)、Grupo Globo(南美)和拉加代爾集團。
合併
編輯當一家媒體公司收購另一家公司時,就會發生媒體合併。[4]目前美國企業媒體所有權的格局可以被描述為寡頭。[5]
媒體誠信風險
編輯當少數公司和個人控制媒體市場時,媒體誠信就會面臨風險。 媒體誠信是指媒體服務於公共利益和民主進程的能力,使其能夠抵禦媒體系統內的制度腐敗、影響力經濟、相互衝突的依賴和政治影響,庇護主義。[6]
消除網絡中立性
編輯當媒體合併發生時,網絡中立性也受到威脅。 網絡中立性意味着對互聯網上的內容缺乏限制,然而,大企業在經濟上支持競選活動,他們往往對政治問題有影響力,這可以轉化為他們的媒介。 這些大企業也控制着互聯網使用或廣播,可能會提供帶有政治立場偏見的內容,或者他們可能會限制相互衝突的政治觀點的使用,從而消除網絡中立性。[5]
問題
編輯媒體所有權的集中經常被視為當代媒體和社會的問題。[7][8][9]
新聞自由和編輯獨立
編輯約翰內斯·馮·多納尼 (Johannes von Dohnanyi) 在歐洲安全與合作組織 (OSCE) 媒體自由代表辦公室 2003 年發表的一份報告中指出,媒體的市場集中度無論是由國內還是國內推動的。 外國投資者應該受到「密切監控」,因為「橫向集中可能會對媒體多元化和多樣性造成危險,而縱向集中可能會導致新競爭者進入壁壘。」[10] 馮·多納尼(Von Dohnanyi)認為,為了「維護自由和獨立的印刷媒體並保護作為憲政民主基石之一的專業新聞業」,應該制定編輯獨立性的標準,為專業記者提供更好的勞動保護,並建立獨立的機構來「監督實施和遵守」 有關集中過程、媒體多元化、內容多樣性和新聞自由的所有法律和法規。」[10]
放鬆管制
編輯羅伯特·W·麥切斯尼認為媒體所有權的集中是由向新自由主義放鬆管制政策的轉變造成的,這是一種市場驅動的方法。 放鬆管制有效地消除了政府對媒體進行商業利用的障礙。 媒體公司合併的動機包括提高利潤率、降低風險和保持競爭優勢。 與此相反,支持放鬆管制的人認為,文化貿易壁壘和法規損害了消費者,而補貼形式的國內支持阻礙了各國發展自己強大的媒體公司。 開放邊界比維持保護主義法規對各國更有利。[11]
對媒體放鬆管制和由此產生的所有權集中化的批評者擔心,這種趨勢只會繼續減少所提供信息的多樣性,並減少信息提供者對公眾的責任。 批評者認為,整合的最終結果是公眾信息匱乏,媒體選擇範圍有限,只提供不損害媒體寡頭不斷擴大的利益範圍的信息。[12]
對於這些批評者來說,媒體放鬆管制是一種危險的趨勢,它會促進媒體所有權的集中化,從而降低通過主要媒體渠道傳播的信息的整體質量和多樣性。 媒體所有權的日益集中可能導致企業審查制度影響廣泛的批判性思想。[13]
媒體多元化
編輯媒體所有權的集中通常被認為是減少媒體多元化的關鍵因素之一。 媒體市場的高度集中增加了減少政治、文化和社會觀點多元化的機會。[14] 即使媒體所有權是評估媒體多元化時的主要關注點之一,但媒體多元化的概念更為廣泛,因為它涉及許多方面,從合併控制規則到編輯自由、公共服務的地位 廣播公司、記者的工作條件、媒體與政治之間的關係、當地和區域社區的代表性以及少數群體聲音的包容性。[14]此外,它還包括保證公民獲得多元化來源的所有措施,以便在公共領域形成多元化意見,而不受主導力量的不當影響。
此外,媒體多元化有兩個維度,或者更確切地說是內部和外部。 內部多元化涉及特定媒體組織內部的多元化:在這方面,許多國家要求公共廣播服務考慮各種觀點和意見,包括少數群體的觀點和意見。 相反,外部多元化適用於整個媒體格局,例如在特定國家運營的媒體機構的數量。[15]
當媒體所有者干涉記者的獨立性和編輯路線時,媒體所有權可能會對多元化構成嚴重挑戰。 然而,在自由市場經濟中,所有者必須有能力決定公司的戰略,以保持市場競爭力。 此外,多元化並不意味着中立和缺乏意見,因為編輯路線是編輯角色的一個組成部分,只要該路線對工作人員和讀者都是透明和明確的。[15]
媒體多元化的決定因素
編輯市場規模和財富
編輯「在任何自由市場經濟中,可用於提供媒體的資源水平將主要受到該經濟體的規模和財富以及居民消費媒體的傾向的限制。」 [吉莉安·多伊爾; 2002:15]那些擁有相對較大市場的國家,如英國、法國或西班牙,有更多的金融背景來支持輸出的多樣性,並且有能力將更多的媒體公司留在市場上(因為它們是為了盈利 )。 更加多樣化的產出和分散的所有權將支持多元主義。 相比之下,像愛爾蘭或匈牙利這樣的小市場則缺乏大市場國家的產出多樣性。 它意味着「通過直接付費對媒體的支持」和「消費者支出水平」,此外還意味着「廣告支持的可用性」[Gillian Doyle; 2002:15] 由於觀眾數量較少,這些國家的觀眾較少。 總體而言,市場的規模和財富決定了媒體輸出和媒體所有權的多樣性。
資源整合
編輯成本函數和成本分攤的業務。 成本分攤是單一媒體和跨媒體的常見做法。 例如,「對於多產品電視或廣播電台來說,共同擁有的不同服務之間的同質性越高(或者節目表中可以在『不同』電台之間共享的元素越多),獲得收益的機會就越大。」 [16]儘管多元化的主要問題是不同所有權下的不同組織可能會購買相同的產品,例如 來自同一新聞機構的新聞報道。 在英國,最大的新聞供應商是新聞協會(PA)。 以下是 PA 網站上引用的一段文字:「新聞協會為每個國家和地區日報、主要廣播公司、在線出版商和廣泛的商業組織提供服務。」 總體而言,在一個所有不同媒體組織從同一來源收集故事的系統中,我們不能真正稱該系統為多元化。 這就是產出多樣性的用武之地。[17]
媒體所有權多元化
編輯自 2012 年以來,媒體私有化和國家對媒體內容的主導地位不斷減弱。在阿拉伯地區,阿拉伯國家廣播聯盟(ASBU) 統計,有 1,230 個電視台通過阿拉伯和國際廣播電台進行廣播。 衛星,其中 133 個為國有,1,097 個為私營。[18] 根據 ASBU 報告,這些數字證明了針對阿拉伯地區的國家頻道的比例下降,而國家私營和外國公共電視台的比例上升。 政府對整個媒體部門直接所有權的減少通常被認為是一種積極趨勢,但與此同時,帶有宗派議程的媒體也在增加。[19]
參考文獻
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