2004年兴达罢工事件

位于台湾新竹县的兴达股份有限公司由于欠薪、离退办法与无预警解雇等问题，导致其工会于2004年8月12日至9月3日进行罢工。此次罢工是桃园、新竹及苗栗地区自1989年远东化纤罢工事件后15年来的首次罢工；而当时兴达工会成立还未满月便站上罢工火线，在工人运动史上亦属少见。

事件背景

兴达公司经营制罐工业，曾承制“台湾啤酒”、“舒跑”等饮料罐，此外在大陆地区也设有制罐厂与化妆品工厂，其施姓负责人曾代理路易·威登皮包在台湾的经销权。该公司在台湾设有新竹（工业区）、新丰（中仑）二厂，分别生产铁、铝罐。

该公司近年由于财务不稳，不时欠薪、2004年3、4月间拖欠薪资达两个月，前年度年终奖金亦拖欠未发。该公司先前虽有员工试组工会，却屡遭瓦解。5月28日，兴达员工在新竹县产业总工会的协助下组成自救会，与资方协议欠薪问题与离退办法。兴达工会于7月17日正式成立，此时双方虽就欠薪部分达成协议，而资方对离退办法、职工福利金、劳工退休准备金等问题却无正面回应。

7月30日，资方向工会表明将自8月4日起分三批裁减新竹厂所有员工。工会认为公司本业利润仍高，而在2004年5、6月间，公司负责人又涉嫌违法掏空公司，当时已遭法务部调查局调查。所以对台湾《劳动基准法》第11条“裁员要件”中“亏损或业务紧缩”的条件符合与否，尚有疑虑；而资方仅以口头告知工会即将裁员，也抵触《大量解雇劳工保护法》的程序（即：60日前提出计划、与工会协商、协商不成由主管机关协助进行）；此外，资遣费又以分期支票给付，未依《劳动基准法》于解雇后30日内给付完毕。基于上述理由，兴达工会反对裁员，并要求劳雇关系在达成共识前继续存在；但资方仍停止新竹厂员工的劳健保与午餐供应，并禁止被裁员工入厂。

8月5日，新竹县政府介入调解，失败。8月10日，新竹县政府多位官员至公司协商，公司同意恢复被裁会员劳健保至月底；新竹县政府、新竹县产业总工会也解释了资方的合法部分，但对于违法部分则略过不提；仅在劳方表达异议后，新竹县政府才表示将依法查处。8月11日下午5点，工会召开会员大会，150名会员中有142员出席领票，除一票废票（遭雨水淋湿）以外全数通过罢工。罢工于9月12日上午8点正式开始；此时兴达工会成立方25天，还是当时全台湾最年轻的工会。

工会诉求与口号

1. 反对理由、程序都违法的裁员
2. 依法提拨职工福利金并重组福利会
3. 依法提拨劳工退休准备金并重组监督委员会
4. 口号：

检调查掏空　老板裁工人

中年失业　情何以堪

有单不接　接单外包　假性亏损　解雇违法

老板掏空　工人受害　违法解雇　抗争到底

罢工进程

• 8月16、17日：130余名工会会员北上劳委会、证券期货局、台北市政府劳工局与交通银行陈情，并至负责人投资经销的路易·威登旗舰店前演出行动剧。行动剧的媒体效果尤大。
• 8月20日-31日：陆续在新竹县政府、新丰厂办公室、台北总公司与新丰厂罢工布棚内进行七次谈判。
• 8月31日-9月2日：劳资连续三天谈判。9月2日傍晚达成协议，工会取消后续的北上行动。
• 9月3日：工会召开会员大会，通过停止罢工。

协商结果

• 资遣费一般以 1.3 个基数计算，所谓“优惠”退休者以 1.5 个基数计算。9、10月先付8万，11、12月各付 10%，余份最长分 36 期给付。劳资双方对此互有让步。
• 公司发给每人一万元，资方称之“中秋慰问金”，工会称之“罢工期间薪资”。
• 全体会员年资结清后，公司预定再雇用五分之三左右的会员，并承诺不排除工会理监事。

工会将另行成立兴达员工互助会，以协助留、离厂会员确认每期支票是否兑现，并举办“毕业旅行”、编印“毕业纪念册”及定期连络维系感情等等。

特点

逆境

• 兴达工会当时成立未满周月，在关厂或大幅裁员迫在眉睫的情况、工会只有“自救会”两个月期间的运作经验；组训、教育的工作亦极欠缺。
• 当时公司旺季将过，停工的效应较有限。此外，由于兴达公司大量接单外包，厂内停工所造成的压力很小。真正给公司压力的是借着罢工在官方、在媒体、在银行界以及在土地买卖过程中给资方造成的困扰。
• 新竹、新丰二厂的员工年资不同（新竹厂员工年资不满三年，新丰厂员工则多在十年以上），而新丰厂眼下尚无裁员危机，甚且传出“留用三分之二”的风声。两厂员工在利益不同调的情形下，最后仍能合作抗争。

工会地位诉求

工会在抗争中除了提出与离退、职工福利金相关的诉求外，还要求资方尔后承认并尊重工会，并提供工会办公室；如此诉求在台湾工运史中尚属少见（通常只有钱的问题才与会员切身利益相关，才能争取会员高度认同）。1989年远东化纤罢工与1992年基隆客运罢工也关乎工会问题，此前不久的2004年信立化学罢工事件却未将“常务理事复职”列入罢工诉求。

纪律问题

一般工会极少将会员除名，除非是在罢工等非常时刻，才以纪律考量行之。兴达工会监事会在罢工投票之前，就向会员大会提报了两名会员的除名案；罢工期间又陆续除名四名会员，于罢工结束时报大会追认。遭除名者无法享有会员的部分物质利益。

期间在罢工区内发生了饮酒情事，小组联络亦欠落实。但未造成大问题。

其它团体的介入

劳动党桃竹苗劳工服务中心在自救会阶段便积极介入。

新竹县产业总工会是唯一全程参与的县级总工会，提供了行政、硬件、文宣、媒体与友会连系工作。下属的新三兴、台湾日光灯、宝顺、南顺等十几家会员工会经常到场声援；其中的宝顺工会、南顺工会同为制罐业，限于当时工运的大环境，无法抵制兴达转包的订单，但是仍全程参与抗争。

当时的新竹县议员林为洲全程参与抗争，新竹县议员陈壂全也曾经到场协助。

参考资料

• 兴达工会抗争　被迫提前爆发！（新闻稿，2004.08.09）
• 兴达工会致各媒体的公文（2004.08.22）
• 兴达工会8月31日新闻稿（2004.08.31）
• 竹县远化十五年后第一次：兴达工会罢工胜利结束（页面存档备份，存于互联网档案馆）（原载《劳动党桃竹苗劳工服务中心通讯》2，2004.09.07）