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烏克蘭民警

历史上机构

烏克蘭民警[註 1]（烏克蘭語：Міліція України，羅馬化：Militsiia Ukrainy[註 2]）是1917年至2015年間蘇聯烏克蘭蘇維埃社會主義共和國和烏克蘭的執法機關[1]，由烏克蘭內政部管理[5]。依照《民警法》（Про міліцію）規定，烏克蘭民警是有權力的國家武裝機構，保障公民的生命、健康、權利和自由，並保護財產、自然環境、社會利益和國家免於非法的侵犯[5]。2015年11月7日由於長期的腐敗問題，由烏克蘭國家警察取代[2][6]。

烏克蘭民警
Міліція України
臂章
徽章
成立时间1917年11月10日[1]
撤销时间2015年11月7日[2][3]
国家／地区烏克蘭
性质
驻地／总部烏克蘭基輔
管理体系
管理机构烏克蘭政府
上级机构烏克蘭內政部
国家机构烏克蘭
前身机构
后继机构烏克蘭國家警察
人员装备
职员数152,000（2015年10月）[4]
其他信息
辖区面积603,500平方公里
辖区人口約4,400萬人

歷史

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俄羅斯內戰至蘇聯解體前

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参见：蘇聯民警

1917年12月12日，烏克蘭人民共和國政權解散後，烏克蘭蘇維埃代表大會在哈爾科夫宣布蘇維埃政權獨立，成立烏克蘭蘇維埃社會主義共和國。布爾什維克隨即在烏克蘭建立民兵團體，以鞏固勢力[7]。

工農民兵

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1919年2月9日，烏克蘭蘇維埃社會主義共和國人民委員會成立「工農民兵」（Робітничо-селянська міліція），採取自願制。所有加入者都必須年滿21歲、服役至少1年、健康、有服役能力、有選舉權、忠於蘇維埃政權和工農階級利益、且未因犯罪而受到調查。工農民兵由於是武裝執法機構，具有特種部隊的地位、權利和義務[8][9]。

二戰時期

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蘇聯最高蘇維埃主席團於1941年6月22日發布的戒嚴法令規定地方軍事當局必須負責國防、安全和公共秩序方面的所有職責，使烏克蘭民兵分配到更多的任務。德蘇戰爭期間，烏克蘭民兵開始了新的任務，例如保護蘇聯紅軍的補給路線、與間諜及破壞者作戰等。許多民兵部隊直接到前線戰鬥，迫使民兵大量招募年輕且幾乎沒有受過訓練的新兵，降低了作戰能力，戰後最初幾年的犯罪率也因此增加數倍。德國於1942年至1943年之間佔領烏克蘭時，許多民兵加入蘇聯游擊隊，有些人則叛逃到德國的軍隊[9]。

二戰後

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在經歷了二次大戰之後（1946-1954），由於政治考量和艱難的社會條件，使烏克蘭政府再次重組民警。而烏克蘭也在1970年代於利沃夫、伊萬諾-弗蘭科夫斯克、敖德薩等地建立警察學校[9]。

獨立後

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1990年代，首批特種民警部隊開始建立，如金鵰特種部隊、獵鷹特種部隊（烏克蘭語：Сокіл (спецпідрозділ)）（Сокіл）、眼鏡蛇特種部隊（烏克蘭語：Кобра (спецпідрозділ)）（Кобра）、蠍子反恐部隊（烏克蘭語：Скорпіон (спецпідрозділ)）（Скорпіон），以防止1990年代肆虐的組織犯罪行為。金鵰特種部隊在建立的前15年就阻止了大約30起嚴重犯罪[10]，而根據烏克蘭內政部第一副部長弗拉基米爾·別德里科夫斯基（俄语：Владимир Бедриковский）的說法，獵鷹特種部隊的軍官逮捕了9,000名犯罪分子和250名組織犯罪集團的領導人[11]。

2001年3月9日，沒有庫奇馬的烏克蘭（英语：Ukraine without Kuchma）（Україна без Кучми）示威者在總統列昂尼德·庫奇馬於塔拉斯·謝甫琴科紀念碑舉行的獻花儀式上與執法人員發生衝突。警員向人群投擲煙霧彈和石塊，並使用棍棒和催淚瓦斯來驅趕民眾。衝突持續大約三十分鐘，最後抗議者被迫撤離[12][13]。

 
2010年在基輔巡邏的民警

橙色革命期間，民警保持中立，因此沒有發生流血事件。然而在2013年到2014年的广场起义中，抗議者與民警發生多次衝突，共有三千多人受傷[14]。而金鵰特種部隊使用包括狙擊步槍等向抗議者開火，造成99人死亡。隨後亞歷山大·圖奇諾夫的臨時政府便將其解散，以烏克蘭國家衛隊取而代之[15][16][17]。2014年克里米亞危機期間，金鵰特種部隊的大部分軍官搬到俄羅斯吞併的克里米亞，開始在俄羅斯編隊中服役[18]。

解散

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2015年5月21日，烏克蘭最高拉達一讀通過了第2822號法律草案「關於國家警察」（Про Національну поліцію），284名議員投票支持（最低要求為226人）[19]。7月2日，最高拉達二讀表決通過，278名議員支持，而總統彼得·波羅申科在當日宣布烏克蘭國家警察將開始取代烏克蘭民警[20][21]。8月4日，波羅申科簽署了法律[22]。

11月7日，烏克蘭國家警察正式取代烏克蘭民警，民警97年的歷史到此結束[23][24]，剩餘的民警在當天則降為臨時警察[23]。如果他們符合年齡標準，再次接受培訓，就有資格成為國家警察[23][25]。

待遇

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烏克蘭民警的薪資大約是2至3千赫里夫尼亞[26]，而2015年的烏克蘭平均薪資是3,578赫里夫尼亞[27]。在民警廢除後，為了使接替的烏克蘭國家警察增加工作意願，國家警察的薪資提升到了8千到1萬赫里夫尼亞[26]。

任務

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根據烏克蘭《民警法》規定，警察的主要任務是：

警階

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為了設立統一的警階，烏克蘭最高拉達於1993年4月22日通過「關於烏克蘭內政機構的特殊軍銜、制服和徽章」（Про спеціальні звання, формений одяг та знаки розрізнення в органах внутрішніх справ України），制訂了民警的警階[28][29]。

 
一名烏克蘭民警學員
                   
民警
大將 		民警
中將 		民警
少將 		民警
上校 		民警
中校 		民警
少校 		民警
大尉 		民警
上尉 		民警
中尉 		民警
少尉
               
民警
高級准尉（英语：Starshy praporshchik） 		民警
准尉 		民警
大士 		民警
上士 		民警
中士 		民警
下士 		民警
列兵 		民警
學員

批評

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2013年，根據維塔利·扎哈爾琴科（英语：Vitaliy Zakharchenko）領導的民主倡議基金會（烏克蘭語：Демократичні ініціативи）的問卷調查，烏克蘭民警的社會信任度為負47%，是此研究開始（2000年）以來的最低水平[30]。同年的另一項調查顯示有49%的烏克蘭人會向民警行賄、而64%的烏克蘭人認為民警是腐敗的[31]。

烏克蘭民警廣泛使用酷刑，每年有兩千五百件對烏克蘭警察的投訴。而根據自由歐洲電台的說法，每14名烏克蘭居民就有1名遭遇過警察的酷刑[32]。哈爾科夫的人權組織稱，2011年在烏克蘭警察局被謀殺的人數比2009年增加了兩倍[33]。

伊霍爾·因德洛之死

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主条目：伊霍爾·因德洛之死（烏克蘭語：Смерть Ігоря Індила）

2010年5月26日，一名學生伊霍爾·因迪洛（烏克蘭語：Ігор Індило）在基輔舍甫琴科區的警局內死亡，導致烏克蘭全國開始向警察國家說不（Ні поліцейській державі）運動[34][35]。包括基輔、羅夫諾、伊凡諾-法蘭科夫斯克、克羅皮夫尼茨基、烏日霍羅德、赫梅利尼茨基、頓涅茨克、日托米爾、利沃夫、葉夫帕托里亞、捷爾諾波爾、哈爾科夫、盧甘斯克等地都出現了抗議活動[36][37]。

弗拉迪伊夫卡抗議事件

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主条目：弗拉迪伊夫卡抗議事件（英语：Rape of Iryna Krashkova）

2013年6月，弗拉迪伊夫卡一名女子伊琳娜·克拉什科娃（Ірина Крашкова）被兩名警察強暴，而後抗議的民眾攻擊了警察局，引發一連串的抗議事件[38]。7月1日，大約500名民眾以燃燒彈、瓶子和石頭襲擊弗拉迪伊夫卡區警局，要求起訴涉事警察[39][40]。而警察則以催淚瓦斯回擊[41]。

11月29日，烏克蘭五一城地方法院判處兩名涉事員警葉夫亨·德里扎克（Євген дрижак）及德米特羅·波利斯丘克（Дмитро Полісчук）15年監禁，沒收財產並剝奪警銜[42]。

廣場起義

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主条目：烏克蘭親歐盟示威運動和2013年基輔警民衝突

在2013年到2014年間烏克蘭親歐盟示威運動中，抗議者與民警發生多次衝突，三千多人受傷[43]。對於廣場起義，基輔郵報在報導中寫道：「昨晚待在獨立廣場周圍的任一個地方都很危險——甚至是那些沒有參與當下親歐盟示威的人。警察似乎意在毆打視線中的任何人」[44]。而金鵰特種部隊使用包括狙擊步槍等向抗議者開火，造成99人死亡[15]。根據TSN.ua（英语：TSN.ua）的報導，金鵰特種部隊在血腥鎮壓後，每人獲得了500美元的「獎金」[45]。此外，民警還在過程中虐待了醫護人員，違反了《日內瓦公約》。對此，人權觀察組織呼籲對他們提出告訴[46]。

節日

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参见：烏克蘭國家警察日（烏克蘭語：День Національної поліції України）

1992年12月14日，烏克蘭總統列昂尼德·克拉夫丘克頒布法令，將12月20日訂為公共假日民警日（День міліції）[47]，此假日於2015年12月9日取消，取而代之的是新的節日「烏克蘭國家警察日（烏克蘭語：День Національної поліції України）」（День Національної поліції України），訂於8月4日，也就是波羅申科簽署法律的日期[48]。2018年，國家警察節改為7月4日。2015年的當日，第一批國家警察在基輔索菲亞廣場進行首次宣誓[49]。

註釋

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维基共享资源上的相关多媒体资源：烏克蘭民警
  1. ^ міліція一词源于苏联国民自卫军。除了警察，міліція也可譯為民兵，但不等同烏克蘭武裝部隊
  2. ^ 英語常寫為「Militsiya」

參考資料

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