中国地震局震害防御司
中国地震局震害防御司，简称地震局震防司[2]，是中国地震局直属的内设职能司。该司负责地震灾害预测和预防、地震安全性评价、地震灾害保险及震区重建、强震动观测台网设施管理等工作。地震局震防司同时承担市县防震减灾工作指导委员会办公室职责。
| 主要领导 | |
| 司长 | 孙福梁[1] |
|---|---|
| 副司长 | 梁益仕[2] |
| 机构概况 | |
| 业务上级机构 | 中国地震局 市县防震减灾工作指导委员会 |
| 组织上级机构 | 中国地震局 |
| 机构类型 | 中国地震局内设职能司 市县防震减灾工作指导委员会办事机构 |
| 行政级别 | 副司局级 |
| 联络方式 | |
| 总部 | |
| 实际地址 | 北京市海淀区复兴路63号 |
| 邮政编码 | 100036 |
历史 编辑
1971年8月2日，中华人民共和国国务院决定，调整中国科学院直属机构序列，将中科院下属的各地震研究部门划入新组建的国家地震局，由国家地震局领导全国地震工作，促进地震观测预报和科学研究事业发展[3]。1994年，国务院办公厅印发国办发〔1994〕47号文件，改革国家地震局机构设置和组织隶属，设立“国家地震局震害防御司”，负责管理全国及区域地震烈度区划工作，组织制订烈度区划和抗震设防标准，指导和监督抗震设防与地震安全性评价工作，管理震害预测和地震灾害损失评估工作，管理地震宣传工作，指导地方防震减灾工作，参与拟定地震应急反应预案，参与地震灾区恢复重建规划的制订[4]。
1999年，国务院办公厅在其印发的《中国地震局职能配置内设机构和人员编制规定》中，决定将国家地震局更名为“中国地震局”，作为国务院直属事业单位[5]。并组建“中国地震局震害防御司（法规司）”，同时新增监督检查防震减灾工作的职能[5]。2010年，中国地震局决定重新组建“中国地震局震害防御司”，组建政策法规司、震灾应急救援司[6]，原由该司负责的国家防震减灾法制工作、地震行政执法、地震计量与标准化等职能划入政策法规司，管理地震宣传工作职能划归中国地震局办公室，拟定国家破坏性地震应急预案等职能划归新组建的震灾应急救援司[7]。
职能 编辑
中国地震局震害防御司包括15项职能，主要涵盖地震灾害预测和预防、地震安全性评价、地震灾害保险及震区重建、强震动观测台网设施管理等方面[8]。中国地震局震害防御司的具体职能如下，
- 指导全国地震灾害预测和预防；
- 拟订全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图；
- 审定地震小区划图；
- 负责城乡建设工程抗震设防要求执行情况的监督检查；
- 负责地震安全性评价的监督管理，审定建设工程的地震安全性评价报告，确定抗震设防要求；
- 负责地震安全性评价单位资质管理和人员职业资格管理；
- 协同指导地震灾区重建；
- 负责全国强震动观测台网建设和运行管理；
- 负责管理震害预测工作，参与提出确定地震重点监视防御区的意见；
- 负责地震基础性任务探测和地震活断层探测管理工作；
- 组织指导防震减灾知识的社会宣传教育；
- 承担市县防震减灾工作指导委员会办公室的职责；
- 承担震害防御相关科技项目的实施、技术研发及推广应用；
- 参与地震灾害保险工作；
- 负责联系中国灾害防御协会。
业务 编辑
作为地方防震减灾工作的指导机构，地震局震防司主导或参与了中国地震动参数区划图、珠江三角洲地震构造勘察及地震危险性评价项目、国家地震安全示范工程等工程项目[9][10][11]。此外，该司还主持了地方活断层探测与地震危险性评价项目的验收工作[12]。
作为抗震设防管理职能部门，地震局震防司参与修订了《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等震害防御相关法律法规[13]。该司同时积极推广消能减震技术等新型建筑抗震技术。致力于在提高设防标准情况下，不提高甚至减少工程造价，以使新建建筑达到或超过区域抗震设防标准[11]。
参考文献 编辑
- ^ 中国地震局震害防御司. 震害防御司召开“作风建设月”专题组织生活会. 中国地震局. 北京. [2018-06-15]. （原始内容存档于2018-07-13） （中文（中国大陆））.
- ^ 2.0 2.1 中国地震局震害防御司. 震防司党支部召开专题组织生活会. 中国地震局. 北京. [2018-06-15]. （原始内容存档于2014-08-12） （中文（中国大陆））.
- ^ 郑国光. 曲折的历程 历史的重任—郑国光写在中国地震局成立46周年之际. 中国地震局. 北京. [2018-02-12]. （原始内容存档于2017-08-02） （中文（中国大陆））.
- ^ 国务院办公厅. 国务院办公厅关于印发国家科学技术委员会和国家海洋局、国家地震局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知. 中国政府网. 北京. [2018-02-12]. （原始内容存档于2018-02-12） （中文（中国大陆））.
- ^ 5.0 5.1 中国地震局. 中国地震局职能配置、内设机构和人员编制规定. 四川政报. 1999, (19) （中文（中国大陆））.
- ^ 中国地震局政策法规司. 政策法规司成立并开始工作. 中国地震局. 北京. [2018-06-15]. （原始内容存档于2018-07-13） （中文（中国大陆））.
- ^ 中国地震局. 关于中国地震局内设机构调整的通知. 中国地震局. 北京. [2018-02-12]. （原始内容存档于2018-02-12） （中文（中国大陆））.
- ^ 中国地震局震害防御司. 部门职能. 中国地震局. 北京. [2018-06-15]. （原始内容存档于2014-07-03） （中文（中国大陆））.
- ^ 深圳新闻网编辑. 中国地震局在深圳市召开珠江三角洲（深圳部分）地震构造勘察及地震危险性评价项目实施方案论证会. 深圳新闻网. 北京. [2018-07-15]. （原始内容存档于2018-07-14） （中文（中国大陆））.
- ^ 中国地震局震害防御司. 新一代全国地震区划图初步成果讨论会在京召开. 中国地震局. 北京. [2018-07-15]. （原始内容存档于2014-08-12） （中文（中国大陆））.
- ^ 11.0 11.1 高宏菲. 哈尔滨市区抗震标准将由6度提高到7度. 凤凰网黑龙江. 北京. [2018-07-15]. （原始内容存档于2018-07-15） （中文（中国大陆））.
- ^ 李娜. 包头市活断层探测与地震危险性评价项目通过验收. 包头新闻网黑龙江. 包头. [2018-07-15]. （原始内容存档于2018-07-15） （中文（中国大陆））.
- ^ 杨建. 卢寿德：明年将对破坏性地震应急条例进行修改. 搜狐网新闻. 北京. [2018-07-15]. （原始内容存档于2018-07-14） （中文（中国大陆））.