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中华人民共和国财政部

中国政府的一个组成部门
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此条目介绍的是中华人民共和国国务院负责财政事务的组成部门。关于其他用法，请见“中国财政”。

中华人民共和国财政部，是中华人民共和国国务院负责财政事务的组成部门。

中华人民共和国财政部
中华人民共和国国徽
1999年规定：印章直径5厘米，中央刊国徽，由国务院制发。
主要领导
部长蓝佛安
副部长
3
廖　岷、 王东伟、 郭婷婷
纪检监察组长杨国中
党组成员刘　伟（兼全国社会保障基金理事会理事长）
部长助理宋其超、 舒惠好
机构概况
上级机构中华人民共和国国务院
机构类型国务院组成部门
行政级别正部级
统一社会信用代码11100000000013186G在维基数据编辑
本级中共组织
中国共产党财政部党组
本级纪检监察机构中央纪律检查委员会国家监察委员会驻财政部纪检监察组
联络方式
总部
实际地址北京市西城区三里河南三巷3号
邮政编码100820
对外官网mof.gov.cn
影像资料
财政部南楼

沿革

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中华人民共和国财政部的前身是1949年10月1日成立的中央人民政府财政部。

1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国务院组织法》，成立中华人民共和国国务院根据国务院《关于设立、调整中央和地方国家机关及有关事项的通知》，中央人民政府财政部即告结束。国务院按照《国务院组织法》的规定，将原中央人民政府财政部改为中华人民共和国财政部，接替相关工作，成为国务院组成部门。

1994年，国务院办公厅印发通知，批准财政部在全国各省级行政区、计划单列市派驻财政监察专员办事处，作为财政部派出机构。

2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《第十三届全国人民代表大会第一次会议 关于国务院机构改革方案的决定》，批准《国务院机构改革方案》。方案规定：“调整全国社会保障基金理事会隶属关系。将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理，作为基金投资运营机构，不再明确行政级别。”[1][2][3]

2019年4月23日，根据中央机构编制委员会办公室印发的《中央编办关于财政部派出机构设置有关事项的通知》（中央编办发〔2019〕33号），财政部召开各地监管局更名设立大会，财政部各地财政监察专员办事处更名为财政部各地监管局[4]。

2020年8月31日，根据国家发展改革委《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号）、《关于做好全面推开全国性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作的通知》（联组办〔2019〕2号），原由财政部主管的中国国债协会等2家行业协会（商会）与财政部分离，依法直接登记、独立运行，剥离行政职能，不再设置业务主管单位。取消对其的直接财政拨款，通过政府购买服务等方式支持其发展[5][6]。

职责

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根据《财政部职能配置、内设机构和人员编制规定》，财政部承担下列职能[7]，

  1. 拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订中央与地方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。
  2. 起草财政、财务、会计管理的法律、行政法规草案，制定部门规章，并监督执行。组织涉外财政、债务等国际谈判并草签有关协议、协定。
  3. 负责管理中央各项财政收支。编制年度中央预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）年度预决算。受国务院委托，向全国人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金中央财政出资的资产管理。负责中央预决算公开。
  4. 负责组织起草税收法律、行政法规草案及实施细则和税收政策调整方案。参加涉外税收谈判，签订涉外税收协议、协定草案。提出关税和进口税收政策，组织制定免税行业政策和有关管理制度。拟订关税谈判方案，参加有关关税谈判，提出征收特别关税的建议。承担国务院关税税则委员会具体工作。
  5. 按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法，监管彩票市场，按规定管理彩票资金。
  6. 组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督中央国库业务，开展国库现金管理工作。制定政府财务报告编制办法并组织实施。负责制定政府采购制度并监督管理。负责政府采购市场开放谈判工作。
  7. 拟订和执行政府国内债务管理制度和政策。依法制定中央和地方政府债务管理制度和办法。编制国债和地方政府债余额限额计划。统一管理政府外债，制定基本管理制度。
  8. 牵头编制国有资产管理情况报告。根据国务院授权，集中统一履行中央国有金融资本出资人职责。制定全国统一的国有金融资本管理规章制度。拟订行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施，制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策。
  9. 负责审核并汇总编制全国国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算制度和办法，收取中央本级企业国有资本收益。负责制定并组织实施企业财务制度。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。
  10. 负责审核并汇总编制全国社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。
  11. 负责办理和监督中央财政的经济发展支出、中央政府性投资项目的财政拨款，参与拟订中央基建投资有关政策，制定基建财务管理制度。
  12. 承担国务院交办的与有关国家和地区多双边财经对话，开展财经领域的国际交流与合作。按规定管理多边开发机构和外国政府的贷（赠）款。代表我国政府参加有关国际财经组织。
  13. 负责管理全国会计工作，监督和规范会计行为，制定并组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。
  14. 管理全国社会保障基金理事会。
  15. 完成党中央、国务院交办的其他任务。

机构设置

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根据《财政部职能配置、内设机构和人员编制规定》、《中央编办关于财政部派出机构设置有关事项的通知》（中央编办发〔2019〕33号），财政部设置下列机构[8][4]：

内设机构

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国家农业综合开发办公室设在财政部。财政部巡视工作领导小组办公室列入财政部党组办事机构序列。

财政部管理的事业单位

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直属事业单位

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北京国家会计学院

直属企业单位

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主管社会团体

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派出机构

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财政部履行出资人职责的企业名单

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主条目：中央企业

根据有关规定，财政部对下列企业履行出资人职责（名单截至2021年1月1日 (2021-01-01)）[9][10]：

中央金融企业

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  1. 中国投资有限责任公司
  2. 中国农业发展银行
  3. 中国进出口银行
  4. 国家开发银行
  5. 中国工商银行股份有限公司
  6. 中国农业银行股份有限公司
  7. 中国银行股份有限公司
  8. 中国建设银行股份有限公司
  9. 交通银行股份有限公司
  10. 中国出口信用保险公司
  11. 中国人民保险集团股份有限公司
  12. 中国人寿保险（集团）公司
  13. 中国太平保险集团有限责任公司
  14. 中国中信集团有限公司
  15. 中国光大集团股份公司
  16. 中国华融资产管理股份有限公司
  17. 中国长城资产管理股份有限公司
  18. 中国东方资产管理股份有限公司
  19. 中国信达资产管理股份有限公司
  20. 中央国债登记结算有限责任公司
  21. 中国农业再保险股份有限公司
  22. 中国政企合作投资基金股份有限公司
  23. 国家融资担保基金股份有限公司
  24. 国家农业信贷担保联盟有限责任公司
  25. 中国银河金融控股有限责任公司
  26. 中国建银投资有限责任公司
  27. 中国再保险（集团）股份有限公司

资产财务关系单列的中央文化企业

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  1. 中国出版集团有限公司
  2. 紫荆文化集团有限公司
  3. 中国广播电视网络有限公司

行政、商业类中央企业

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  1. 中国国家铁路集团有限公司
  2. 中国烟草总公司
  3. 中国邮政集团有限公司
  4. 北大荒农垦集团有限公司

历任领导

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历任部长

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参见中华人民共和国财政部部长以获取更详尽的列表。
参见：中央人民政府财政部 § 历任部长
姓名 肖像 籍贯 在任时间 时任总理 最高职务
李先念   湖北红安 1954年9月29日－1970年6月22日 周恩来 中国共产党中央委员会副主席
中华人民共和国主席
中国人民政治协商会议全国委员会主席
殷承祯 湖北崇阳 1967年7月－1970年6月（财政部军管会主任）
1970年6月－1975年1月17日（财政部革命委员会主任） 		财政部革命委员会主任
张劲夫 安徽肥东 1975年1月17日－1979年8月17日 周恩来 → 华国锋 中国共产党中央顾问委员会常务委员会委员
国务委员
吴波 安徽泾县 1979年8月17日－1980年8月6日 华国锋 全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员
王丙乾 河北蠡县 1980年8月6日－1992年9月3日 赵紫阳 → 李鹏 全国人民代表大会常务委员会副委员长
国务委员
刘仲藜 浙江宁波 1992年9月4日－1998年3月18日 李鹏 全国社会保障基金理事会理事长
中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会主任
项怀诚 江苏苏州 1998年3月18日－2003年3月17日 朱镕基
金人庆   江苏苏州 2003年3月17日－2007年8月30日 温家宝
谢旭人   浙江宁波 2007年8月30日－2013年3月16日 全国社会保障基金理事会理事长
楼继伟   浙江义乌 2013年3月16日－2016年11月7日 李克强
肖捷   辽宁开原 2016年11月7日－2018年3月19日 国务委员兼国务院秘书长
刘昆   广东饶平 2018年3月19日－2023年10月24日 李克强 → 李强
蓝佛安   广东惠东 2023年10月24日至今 李强

其他领导

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参见

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参考文献

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  1. ^ 王勇. 关于国务院机构改革方案的说明——2018年3月13日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上. 中国人大网. 2018-03-13. （原始内容存档于2018年6月9日）. 
  2. ^ 第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定. 中国人大网. 2018-03-17. （原始内容存档于2018-03-18）. 
  3. ^ 国务院机构改革方案. 中国人大网. 2018-03-17. （原始内容存档于2018-03-18）. 
  4. ^ 4.0 4.1 林民. 财政部贵州监管局正式揭牌. 贵州日报. 贵阳. [2019-05-14]. （原始内容存档于2020-11-04） （中文（中国大陆））. 
  5. ^ 国家发展和改革委员会. 关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见. 中国政府网. 北京. [2021-01-02]. （原始内容存档于2021-01-16） （中文（简体））. 
  6. ^ 行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室. 关于做好全面推开全国性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作的通知. 中国政府网. 北京. [2021-01-02]. （原始内容存档于2021-01-02） （中文（简体））. 
  7. ^ 中华人民共和国财政部. 本部职能. 中华人民共和国财政部. 北京. [2018-10-03]. （原始内容存档于2019-11-25） （中文（中国大陆））. 
  8. ^ 国务院办公厅. 财政部职能配置、内设机构和人员编制规定. 中华人民共和国中央人民政府门户网站. 北京. [2018-10-03]. （原始内容存档于2020-10-04） （中文（中国大陆））. 
  9. ^ 中华人民共和国财政部. 财政部履行出资人职责的中央企业名录. 中华人民共和国财政部. [2022-12-07]. （原始内容存档于2022-07-26）. 
  10. ^ 中华人民共和国财政部. 中央金融企业名录. 中华人民共和国财政部. [2022-12-07]. （原始内容存档于2022-12-07）. 

外部链接

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国务院组成部门
前任：
中央人民政府财政部 		国务院财政部门
1954年9月27日至今 		现任
前任：
（中国人民建设银行） 		国务院国家基本建设基金管理机构
1994年至今
前任：
中华人民共和国国家计划委员会 		国务院国债发行计划编制部门
1998年7月4日至今
前任：
中华人民共和国对外贸易经济合作部
中国人民银行
（中国银行） 		国务院外国政府和国际金融组织贷款
对外谈判与磋商部门
1998年7月4日至今
前任：
中华人民共和国审计署 		国务院社会审计指导管理部门
1998年7月4日至今
前任：
国家国有资产管理局 		国务院政府公共财产管理规章制度管理部门
1998年7月4日至今
前任：
中国人民银行 		国务院彩票监督管理部门
1999年12月22日至今
前任：
中华人民共和国国务院 		国务院全国社会保障基金主管部门
2018年3月17日至今
前任：
中央人民政府财政部 		国务院税务部门
1954年9月27日至1988年5月 		继任：
国家税务局
国务院税政调查研究部门
1954年9月27日至1998年7月4日 		继任：
国家税务总局
中华人民共和国海关总署
国务院税法起草和法制解释部门
1954年9月27日至1998年7月4日
国务院国有企业所得税征管部门
1954年9月27日至1998年7月4日 		继任：
国家税务总局
国务院国有资产监督管理机构
1954年9月27日至1988年8月13日 		继任：
国家国有资产管理局
国务院农业综合开发项目管理部门
1954年9月27日至2018年3月17日 		继任：
中华人民共和国农业农村部
中央预算执行情况和其他财政收支情况监督检查执法部门
1954年9月27日至2018年3月17日 		继任：
中华人民共和国审计署
职能设立 国务院世界银行贷款转贷业务部门
1980年5月15日至1998年7月4日 		继任：
（国家开发银行）
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