卡尔斯巴德决议

卡尔斯巴德决议（德语：Karlsbader Beschlüsse）指1819年8月31日德意志邦联议会通过的反民族主义、反自由主义决议，包括四项法律。

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背景

主条目：瓦尔特堡纲领

这个会议以对抗拿破仑战争后的自由与民族运动为目标。卡尔斯巴德位于波希米亚，属于奥地利帝国。由于卡尔斯巴德是一个著名的度假胜地，所以常有许多秘密的会议会在此召开，以回避公众的注意。这个决议由奥地利外交人员与奥地利首相梅特涅所支持。这个决议案的雏形在1819年8月1日由奥地利帝国和普鲁士王国共同订定。

对梅特涅来说，学生联盟的奢侈铺张和愚蠢行为给他带来了天赐良机。1819年7月，他在托普里茨会见了普鲁士国王，在征得国王的同意后，他在8月召集德意志各大国的大臣在卡尔斯巴德会晤。八国政府代表在卡尔斯巴德通过了决议，并在9月提交给法兰克福的议会审批。在惴惴不安的各国君主面前，梅特涅生动地描绘出一幅可怕的德意志图景：最近的事件很有代表性，在德意志中心酝酿着一个可怕的阴谋，各国只有立即采取联合行动才能将其粉碎。各国丝毫没有迟疑，立即采取行动，正式颁布了此前在卡尔斯巴德起草的决议。《卡尔斯巴德决议》规定：整个德意志教育体系都要受到警察的监督；禁止参与政治俱乐部或者会议；媒体要受到严格的审查，没有相应的许可不得出版少于20页的小册子；邦联内所有成员国政府在必要时要通过军事管制来执行这些法令。还要在美因茨成立委员会，密切关注民主精神的各种表现形式。

此时的梅特涅已经背离了在维也纳确认的不干涉他国原则。正如小国所担心的那样，邦联议会开始篡夺各国君主的职能。冯·西贝尔尖锐地指出，奥地利皇帝弗朗茨二世虽然不再是德意志皇帝，但却被梅特涅推举成为“德意志警察系统全能的首脑”并拥有相应的所有权力。

梅特涅本可以更进一步，但法兰克福颁布的《卡尔斯巴德决议》并没有得到小国的普遍认可。符腾堡国王对梅特涅的傲慢挑战做出了回应，进一步给予国民宪法自由，并把自己置于“纯粹德意志联盟”的领导地位，以抵抗奥地利和普鲁士对德意志自由的侵犯。

这个决议起源于当时德语区多次不同的革命事件，但最终保守派的讽刺作家、俄国沙皇的代理人奥古斯特·冯·科策布遇刺成为导火索。

内容

尽管威胁到德意志邦联会员国的权力，这个决议还是在1819年9月20日在德意志邦联议院中以大幅度的差距表决通过。这个决议禁止了公开的自由主义文章与大学学生组织，同时进行严格的新闻审查、派遣大学学监驻校、并解雇有自由与民族主义倾向的大学教授。除此之外，也在美因茨建立中央调查委员会，处理新闻与言论自由的审查。

卡尔斯巴德决议通过的四项法案包括：

• 大学法：设立国家全权代表即学监，监视大学生和教授，解雇有自由主义和民族主义倾向的教授，解散大学生协会。
• 新闻法：展开严格的新闻审查，预检一切少于20印张的所有著作，一切被取缔报章的编辑5年内禁止就业。
• 在美因茨设立邦联中央机关，查究“革命颠覆活动”。
• 临时执行权：邦联有权在各邦发生动乱时进行干涉。

最后一项法案允许奥地利干涉德意志诸邦，镇压当地的自由主义运动。1848年，邦联议会解散，卡尔斯巴德决议就此失效。

书目

• Manfred Brümmer: Staat kontra Universität. Die Universität Halle-Wittenberg und die Karlsbader Beschlüsse 1819–1848. Böhlau, Weimar 1991, ISBN 3-7400-0172-0.
• Eberhard Büssem: Die Karlsbader Beschlüsse von 1819. Die endgültige Stabilisierung der restaurativen Politik im Deutschen Bund nach dem Wiener Kongreß von 1814/15. Gerstenberg, Hildesheim 1974, ISBN 3-8067-0510-0 (Zugleich Dissertation an der Universität München vom 1972).
• Andreas C. Hofmann: Deutsche Universitätspolitik im Vormärz zwischen Zentralismus, ›Transstaatlichkeit‹ und »Eigenstaatlichkeitsideologien« (1815/19 bis 1848), Phil. Diss. Ludwig-Maximilians-Universität München 2014, durchges., um einige Abb. gek. Online-Fassung, Univ.bibl. München 2015/16, ISBN 978-3-00-050740-3, http://edoc.ub.uni-muenchen.de/19647（页面存档备份，存于互联网档案馆）, hier v. a. Kap. 2.
• Ernst Rudolf Huber: Deutsche Verfassungsgeschichte. Seit 1789. Teil 1: Reform und Restauration. 1789 bis 1830. Durchgesehener Nachdruck der 2. verbesserten Auflage. Kohlhammer, Stuttgart u. a. 1990, ISBN 3-17-002501-5, S. 732–734.
• Gerhard Lingelbach: Demagogenverfolgung. In: Albrecht Cordes, Heiner Lück, Dieter Werkmüller, Ruth Schmidt-Wiegand (Hrsg.): Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte. 2., völlig überarbeitete und erweiterte Auflage. Band I, Schmid, Berlin 2008, ISBN 978-3-503-07912-4, S. 945–946.
• Rudolf Stöber: Deutsche Pressegeschichte. Einführung, Systematik, Glossar. UVK Medien, Konstanz 2000, ISBN 3-89669-249-6, S. 133–135 (Reihe Uni-Papers 8).

外部链接

• Karlsbader Beschlüsse – Universitätsgesetz（页面存档备份，存于互联网档案馆） (Originaltext)
• Karlsbader Beschlüsse – Pressegesetz（页面存档备份，存于互联网档案馆） (Originaltext)
• Karlsbader Beschlüsse – Untersuchungsgesetz（页面存档备份，存于互联网档案馆） (Originaltext)
• Harald Lönnecker: Karlsbader Beschlüsse aus: Lexikon zu Restauration und Vormärz. Deutsche Geschichte 1815 bis 1848, hrsg. v. Andreas C. Hofmann, in: historicum.net. Geschichtswissenschaften im Internet (17. Juni 2011)
• Andreas C. Hofmann: Schwere Gewitterwolken am politischen Horizont. Eine Einordnung der Karlsbader Beschlüsse in die bayerische Außenpolitik von 1815 bis 1820（页面存档备份，存于互联网档案馆） Ursprünglich publiziert in: aventinus.geschichte.uni-muenchen.de, neu publiziert als: aventinus bavarica Nr. 7 (Winter 2006)
• Jutta Duhm-Heitzmann: 31.08.1819 - Ende der "Karlsbader Konferenz"（页面存档备份，存于互联网档案馆） WDR ZeitZeichen (Podcast).