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国际大流行病预防、防范和应对公约

擬議的國際協定草案

《国际大流行病预防、防范和应对公约》（英语：International Treaty on Pandemic Prevention, Preparedness and Response），简称《大流行病公约》或《大流行病协定》，是一项研拟的国际协议，由世界卫生组织（WHO）依其组织法第19条规定，由2021年12月的第二次特别会议开始协商建构全球大流行病防治机制，至2023年10月定案，提交世界卫生大会于2024年5月审议。[1][2][3]

背景

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2019年末以来的严重特殊传染性肺炎疫情大流行暴露了《国际卫生条例》和世界卫生组织能力的严重不足。[4]鉴于大流行病造成的全球性灾难，多国社会呼吁建立更强有力的国际架构以应对未来的大流行病。[5][6]

因此世界卫生大会于2021年11月召开自世卫组织成立以来的第二次特别会议，194个成员国同意建立一个向所有会员国和准成员开放的“政府间谈判机构”（INB），负责讨论和研拟世卫组织预防、防治和应对大流行病的公约、协定与其他国际文件。[7][8]

会议纪要

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政府间谈判机构（Intergovernmental Negotiating Body, INB）受大会委任成立于2021年12月，2022年2月24日召开首次会议。[9][10]2022年8月1日的第二次会期开始举办公共听证会、确定公平原则，并向大会汇报进度，终于2023年10月30曰第七次会议定文提案，以期在2024年5月召开的第77届世界卫生大会审议通过。[1][2][3][11]

同时各国政府亦于2023年12月7日开始讨论规范各国防治疫情和其他严重公共卫生风险方法与义务的《国际卫生条例》修正案，以便于下届世界卫生大会中与本协定一同提交审议通过后配合实施。[2]

2024年5月24日，世界卫生组织宣布，经历二年11轮的谈判因融资问题未能达成共识而无法通过协议而暂停。[12]11月4日，194 个世卫成员国代表重聚于日内瓦以宣布继续新一轮谈判。[13]

非世卫会员国，如巴勒斯坦（观察员）与中华台北，被排除而未能参与工作会议。[14]

条约地位

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目前各国政府、产业与民间尚有不同意见，虽然包括欧洲联盟和英国在内的70多国倡导制定一项具有强制法律约束力的国际公约；但部分国家如美国、印度和巴西等，对签署承诺具国际法约束力的协议仍持保留立场。[15][7][3]

世界卫生组织大会有权依据其组织法第21条通过一项类似《国际卫生条例》法定地位的国际标准规章，[4]或依据第19条比照第一次特别会议前例的《烟草控制框架公约》模式通过一项公约或国际协定。[1][4]


 
维基文库中的相关原始文献：世界卫生组织组织法

参见

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注释

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 世界衛生大會同意啟動制定關於疫情預防、防範和應對的歷史性全球協議的進程. 世界卫生组织. 瑞士日内瓦. 2021-12-01 [2024-01-21]. （原始内容存档于2024-04-30） （中文（简体））. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 各國政府繼續討論大流行協定談判文本. 世界卫生组织. 瑞士日内瓦. 2023-12-07 [2024-01-21]. （原始内容存档于2024-05-28） （中文（简体））. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 Nebehay, Stephanie. WHO reaches draft consensus on future pandemic treaty 世衛組織就未來大流行病條約達成共識草案. 路透社 (瑞士日内瓦). 2021-11-28 [2024-01-21]. （原始内容存档于2023-02-09） （英语）. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 Gostin, Lawrence O.; Halabi, Sam F.; Klock, Kevin A. An International Agreement on Pandemic Prevention and Preparedness 預防和防治大流行病的國際協定. 美国医学会杂志 (美国华盛顿特区). 2021-10-05, 326 (13): 1257–1258. ISSN 0098-7484. PMID 34524388. S2CID 237516558. doi:10.1001/jama.2021.16104   （英语）. 
  5. ^ Global leaders unite in urgent call for international pandemic treaty 全球領導人聯合緊急呼籲制定國際流行病條約. 世界卫生组织. 瑞士日内瓦. 2021-03-30 [2024-01-21]. （原始内容存档于2024-06-28） （英语）. 
  6. ^ Thirty two ministers of Health. The world must act now to be prepared for future health emergencies 世界必須立即採取行動來為未來的突發衛生事件做好準備. 英国医学期刊 (英国伦敦). 2021-11-23, 375: n2879 [2024-01-21]. ISSN 1756-1833. PMID 34815233. S2CID 244479296. doi:10.1136/bmj.n2879  . （原始内容存档于2024-07-13） （英语）. 
  7. ^ 7.0 7.1 Cumming-Bruce, Nick. W.H.O. members agree to begin talks on a global pandemic treaty 世衛組織成員同意開始討論全球流行病條約. 纽约时报 (美国纽约). 2021-12-01 [2024-01-21]. ISSN 0362-4331. （原始内容存档于2021-12-01） （美国英语）. 
  8. ^ World Health Assembly, Second Special Session. The World Together: Establishment of an intergovernmental negotiating body to strengthen pandemic prevention, preparedness and response (PDF). 瑞士日内瓦: 世界卫生组织. 2021-12-01 [2024-01-21]. （原始内容存档 (PDF)于2024-06-16） （英语）. 
  9. ^ Adhanom Ghebreyesus, Tedros. WHO Director-General's opening remarks at first meeting of the Intergovernmental Negotiating Body to draft and negotiate a WHO convention, agreement or other international instrument on pandemic prevention, preparedness and response 世衛組織秘書長在起草和談判世衛組織大流行病預防、準備和應對公約、協議或其他國際文書的政府間談判機構第一次會議上致開幕詞 (演讲). 瑞士日内瓦: 世界卫生组织. 2022-02-24 [2024-01-21]. （原始内容存档于2024-01-12） （英语）. 
  10. ^ Council gives green light to start negotiations on international pandemic treaty 歐盟理事會同意開始談判國際流行病條約 (新闻稿). 比利时布鲁塞尔: 欧洲联盟理事会. 2022-03-03 [2024-01-21]. （原始内容存档于2024-06-28） （英语）. 
  11. ^ Gostin, Lawrence O.; Klock, Kevin A.; Ginsbach, Katherine F.; Halabi, Sam F.; Hall-Debnam, Taylor; Lewis, Janelle; Perlman, Vanessa S.; Robinson, Katie. Advancing Equity In The Pandemic Treaty 促進流行病條約的公平原則. Health Affairs (美国华盛顿特区). 2023-05-09 [2024-01-21]. doi:10.1377/forefront.20230504.241626 （英语）. 
  12. ^ Keine Einigung auf WHO-Pandemieabkommen 未對世衛組織大流行公約達成協議. 奥地利维也纳. 奥地利广播集团. 2024-11-04 [2024-11-04] （德语）. 
  13. ^ Erneut Verhandlungen über WHO-Pandemieabkommen 重啟世衛組織流行病公約談判. 奥地利维也纳. 奥地利广播集团. 2024-05-24 [2024-11-04] （德语）. 
  14. ^ 邱亚文. WHO大流行公約與臺灣：避免重蹈國際衛生條例之覆轍. 远景基金会. 台北市. 2022-05-20 [2024-02-02]. （原始内容存档于2024-07-22） （中文（繁体））. 
  15. ^ 谭德塞. 大流行病協議危及後代是謠言. 世界卫生组织. 瑞士日内瓦. 2023-07-19 [2024-02-02]. （原始内容存档于2024-02-03） （中文（简体））. 
  16. ^ 联合国消除种族歧视委员会. 人權條約機構：全球北方締約國拒絕放棄新冠疫苗智慧財產權有違不歧視承諾. 联合国日内瓦办事处. 瑞士日内瓦. 2023-08-31 [2024-02-02]. （原始内容存档于2024-02-03） （中文（简体））. 

外部链接

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