新乡村运动

建设新乡村运动，亦作新乡村运动或新村运动，是大韩民国在朴正熙执政的年代所实施的一项为期十年的农业改革运动。此政策旨在促使韩国国内农村与城市的距离拉近，也使韩国开始走向富强之路。这项运动从1970年4月22日倡议，并于1971年开始正式推行，于1980年4月结束。由于计划推行得令，结果使计划早在1977年就已达到目标。

新乡村运动
朝鲜语名称
谚文	새마을운동
汉字	새마을運動
文观部式	Saemaeul undong
马-赖式	Saemaŭl undong

意义

新乡村运动（韩语：새마을운동，罗马化：Saemaeul Undong）是由Sae（韩语“新”的意思，代表从传统经验中求新求变）和Maeul（代表乡村或社区的基本单位）所创出的合成语，以“勤勉、自助、协同”作为这个运动的基本精神。

1. 勤勉精神：每个人都应勤奋工作，并将勤勉精神融入日常生活之中。
2. 自助精神：不要依赖他人，不要推卸责任，遇到困难要自己设法解决。
3. 协同精神：大家一起努力赢得胜利的成果。

新乡村运动的最终目标是发展和谐互助的邻里关系、怡人的氛围、健全的社会与令人民引以为傲的国家，促进全民福祉。

1973年启用的新村旗

经过

为了解决国家工业化和城市化迅速发展所导致的城乡发展严重失衡和城乡居民收入差距不断扩大等问题，韩国政府于1970年倡导和推动了建设新乡村运动。该运动经历改善环境、增加收入、综合开发三个发展阶段。

为促进新乡村建设，加快农村现代化发展的进程，韩国先后制定了《农村振兴法》、《农村近代化促进法》、《农渔村发展特别法》、《促进农村所得源开发法》、《农渔村电气化促进法》、《农渔村振兴公社及农地管理基金设立法》、《环境保护法》、《工业开发法》等法律。政府还设立统一的新村运动组织管理机构。

在新村运动的第一阶段，该运动促进了人们的自助与合作。中央政府免费向参与的各村提供了一定数量的原材料，并将建设工作交由当地人自行决定。政府首先选择了33,267个村庄，提供了335袋水泥。随后，16,600个表现出色的村庄获得了额外资源，包括500袋水泥和一吨铁条。政府还推广水稻高产新品种，发展农村金融组织。

新村运动在很大程度上改善了韩国农村的基础设施，为农村社区带来了现代化设施，如灌溉系统、桥梁和道路。该计划还标志着农村地区普遍出现了橘红色瓦房，取代了传统的茅草屋或草屋。受农村地区成功的鼓舞，该运动也扩展到了工厂和城市地区，成为了全国性的现代化运动。

然而，尽管新村运动在第一阶段大大减少了贫困，改善了农村地区的生活条件，但在韩国快速工业化后，城市地区的收入水平仍高于农村地区。这一由政府主导的高度集中组织的运动在1970年代和1980年代初期证明了其效率，但随着韩国进入更发达和工业化的阶段，其动力减弱。与城市地区相比，农村地区较低的收入水平成为1980年代末的一个重大政治问题，这是第一阶段的任何政府干预都无法完全解决的问题，而且这一运动最终未能有效应对年轻人口从村庄向城市迁移的更大问题。此外，政府主导的集中式体系导致了腐败，如资金的滥用，并改变了韩国的环境。

意识到这些问题，韩国政府改变了这一运动的集中式结构，赋予了民间社会领导运动的权力。自1998年以来，新村运动进入了第二阶段，重点关注新的问题，如加强社区的自愿服务和与发展中国家的国际合作。

非洲许多发展中国家都在关注新村运动的影响。通过如延世大学韩国国际合作总署硕士学位计划等项目，韩国政府正在帮助发展中国家的官员设计和实施与国家发展政策相关的新政策和计划。

一项2022年的研究将这一举措归功于支持朴正熙的威权政权。该倡议产生了持续的影响，导致更多对该独裁者的女儿在2012年民主选举中的支持。

五步实施计划

第一步：基本安排

1. 新村运动的三大要素：人员、种子资金、基本原则
2. 建立核心小组1：领导者
3. 建立核心小组2：工作组
4. 纳入核心小组3：现有组织
5. 建立核心小组4：行业组织
6. 筹集种子资金1：示范合作项目
7. 筹集种子资金2：整合工作

第二步：项目操作

1. 确定选择项目的原则和标准
2. 计划一个项目
3. 说服村民1：为村民设立模范
4. 说服村民2：鼓励“你可以做到”的精神
5. 收集共识1：小组会议
6. 收集共识2：村民大会
7. 让每个人都参与其中
8. 准备和管理公共财产
9. 建立当地新村运动中心
10. 鼓励“我们是一体”的精神
11. 与其他社区和政府合作

第三步：项目运作的主要阶段

1. 生活环境改善项目1：改善住房
2. 生活环境改善项目2：消除村庄的不便
3. 生活环境改善项目3：创造增加收入的环境
4. 增加收入项目1：移除障碍
5. 增加收入项目2：启动合作项目
6. 增加收入项目3：商业化周边事物
7. 增加收入项目4：引进新想法
8. 增加收入项目5：修改分销系统
9. 增加收入项目6：运营工厂
10. 社区凝聚1：提高道德与公共精神
11. 社区凝聚2：提供文化中心及其他设施
12. 社区凝聚3：建立信用合作社

第四步：项目的最终阶段

1. 分享成果和庆祝成功
2. 分享长期前景
3. 稳定联合基金
4. 鼓励行业组织的活动
5. 定期举行技术研究会议
6. 建立村馆
7. 出版当地报纸
8. 与其他地区和政府机构建立伙伴关系
9. 与外国建立姊妹市关系

第五步：国家层面的回馈

1. 政府创造有利环境
2. 政府提供物资和资金
3. 政府建立全面的支持系统
4. 政府在新村训练中心提供密集的资讯和技术教育

批评

在1960年代末至1970年代，朴正熙总统政权下开始实施新村运动时，韩国的本地传统和信仰受到了压制，这在某种程度上类似于同时期在中国共产主义革命中发生的事情。这一时期的“迷信打击运动”（韩语：미신타파운동／Misintapaundong，也被描述为“消除迷信运动”）达到了高潮。传统上作为村庄守护神的老榆树被砍伐，以消除“迷信”。韩国巫术的实践者受到了逮捕，基本上摧毁了几百年的韩国传统。

纪念

• 韩国国铁亦设有一种以该运动命名的特快列车。
• 新村金库

相关发展

与新乡村运动的同一时期，在朝鲜亦有一项性质类似的计划千里马运动在推行。

后续发展

由于新乡村运动所获致的成功，加上韩国在1990年代遇上金融危机，韩国于1998年发起第二阶段的新乡村运动，目标如下：

• 重新唤起国家活力
• 建设繁荣有序的社会
• 创造足供生养的环境
• 为国家统一做好准备
• 促进国际合作，推动世界共荣

参看

• 经济开发五年计划
• 汉江奇迹
• 韩国农业
• 龟尾市新乡村运动主题公园（새마을운동테마공원）
• 社会主义新农村

参考

• (韩文)新乡村运动官方网页（2001年）（页面存档备份，存于互联网档案馆）
• (英文)新乡村运动官方网页（2001年）
• 金瑛，(2004年)，韩国如何推动乡村建设，《学习时报》，北京，中国
• 돌이끼，(1999年)，젊은이들에게박정희이야기를들려드립니다，《大字报》
• 潘旭临，(2006年)，韩国官员：韩国新乡村运动先进经验值得中国借鉴（页面存档备份，存于互联网档案馆），《中国新闻网》
• 谭炳才，(2005年)，韩国“新乡村运动”的启示意义，《南方日报》