智库

執行研究與宣傳的組織
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智库(英语:think tank)或称智囊团,另外也有许多智库以“基金会”、“研究所”、“研讨会”、“论坛”、“学会”或“协会”等名称称呼,智库是对政治商业军事政策进行调查、分析研究与研发策略,并致力于将学术研究与策略影响落实为政府政策的机构,一般由政府政党或商业公司出资组建,大部分的智库是非营利组织,这种营运的型态在美国加拿大等国家可以免缴税金,有些智库借由咨询顾问与研究报告赚取佣金。优良的智库应该全面、完整且深度介绍主题,并确保内容基于事实与内容正确性。[1][2]

依照费城宾夕法尼亚大学智库与公民社会计划统计,目前世界上有超过7,500个智库,以下智库的分类是以洲际大陆为最高层分类,再来是相对国家分类,并非完整的分类列表。[3][4]

简介 编辑

智库的历史可追溯至1831年在英国伦敦成立的皇家联合研究所与1884年在英国成立的费边社,皇家联合研究所最初的研究方向为海战和军事理论,费边社则是希望透过循序渐进的知识教育改革社会。美国历史最悠久的智库卡内基国际和平基金会在1910年由慈善家安德鲁·卡内基成立于华盛顿哥伦比亚特区,基金会宗旨在于消除威胁文明的战争。1916年,布鲁金斯学会美国华盛顿特区成立,该机构的宗旨为“促进美国的民主,促进美国的经济发展、社会福利、社会安全和社会机遇,以及保证一个更加开放、安全、繁荣和合作的世界”[5]。 现今世界上大多数智库位于发达国家和地区,在冷战结束之后,智库的工作以研究全球化为主。

全球化造成智库更进一步的蓬勃发展,包括非洲东欧中亚东南亚等地区,都有国际社群协助成立独立的公共政策智库,冷战期间成立的智库多着重在国际事务、安全研究、外交政策,现今三分之二以上的智库成立于1970年代以后,超过半数的智库在1980年代以后成立[6]

影响 编辑

智库对于世界各国的经济与社会发展的评论与研究报告,有时能在大众媒体与公民社会形成新的舆论思想、观点或理论,让社会专注于讨论影响大众的重要事项,或是影响政府的施政选择;报告的内容事项大到国家安全、外交政策、环保问题或国家发展,也可能是个人退休金问题或是社区环境卫生等事项[7]

智库类型 编辑

智库组织类型分成四大类

  • 学术智库
  • 专案智库
  • 游说倡议智库
  • 政党智库

政策制定过程分为三个阶段,第一阶段是设定议题与定义问题;第二阶段是选择或修订政策;第三阶段是执行政策。政策制定第一阶段主要参考游说倡议智库、政党智库与学术智库的意见;第二阶段主要参考学术智库、专案智库与政党智库;第三阶段主要参考专案型智库、学术智库与政党智库。总体来说政党智库在政策制定三个阶段的影响力最大,学术智库在三个阶段中都可以参考其意见,游说倡议智库主要在第一阶段,专案智库在执行政策阶段影响力最大。[8]

著名智库 编辑

欧美 编辑

美国 编辑

英国 编辑

法国 编辑

意大利 编辑

德国 编辑

俄罗斯 编辑

澳洲 编辑

亚洲 编辑

台湾 编辑

官方智库
政党智库
民间智库

泰国 编辑

马来西亚 编辑

日本 编辑

中国大陆 编辑

香港 编辑

未来发展 编辑

借由比较美国与英国两国智库在外交政策中发挥的作用,美国与英国两国在智库方面主要差异在政治制度、外交决策机制与政治文化三方面,美国智库在外交政策上的影响力大于英国智库对于外交政策影响,对于正在发展智库文化的国家可以学习的发展方向为:[10]

  • 引入市场机制,公平竞争
  • 鼓励发展民间智库而非政府官方智库
  • 智库募资管道必须多元化,增加智库研究的独立性
  • 增强(国际)智库合作交流,提升智库的国际影响力

注释 编辑

  1. ^ Diane Stone 'Think Tanks and Policy Analysis', in Frank Fischer, Gerald J. Miller. & Mara S. Sidney (eds.) Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Methods, and Politics, New York, Marcel Dekker Inc. 2006: 149–157
  2. ^ T.W. What do think-tanks do?. The Economist. 2017-01-05 [2018-06-22]. (原始内容存档于2018-06-23) (英语). 
  3. ^ Think Tanks and Civil Societies Program : Copy of Record will be issued on 1/30/14 (PDF). Gtothinktank.com. [2016-07-29]. (原始内容存档 (PDF)于2018年6月22日) (英语). 
  4. ^ James G. McGann. 2017 Global Go To Think Tank Index Speech. University of Pennsylvania. 2018-01 [2018-06-22]. (原始内容存档于2018-06-22) (英语). }
  5. ^ About Brookings 互联网档案馆存档,存档日期2010-04-30. 布鲁金斯学会
  6. ^ McGann, James. Think Tanks and the Transnationalization of Foreign Policy. Foreign Policy Research Institute. (原始内容存档于29 June 2011). 
  7. ^ 张志强, 苏娜. 国际智库发展趋势特点与我国新型智库建设 (PDF). 智库理论与实践. 2016-03-11 [2019-11-07]. (原始内容存档 (PDF)于2019-11-07) (中文(中国大陆)). 
  8. ^ Diane Stone, Andrew Denham. Think Tank Traditions: Policy Analysis Across Nations. Manchester University Press. : 85 [2018-06-23]. ISBN 0719064791. (原始内容存档于2018-06-23). table 5.3 (Estimated) policy impact of think tanks 
  9. ^ 2013全球智库排名出炉 中国六家机构入围前百位页面存档备份,存于互联网档案馆)2014年01月22日
  10. ^ 英美外交政策中的智库因素及其对中国智库发展的启示. 燕山大学. 2014 [2018-06-27]. (原始内容存档于2018-06-27) (中文(中国大陆)). 

延伸阅读 编辑

  • Abelson, Donald E. Do Think Tanks Matter? Assessing the Impact of Public Policy Institutes. Montreal: McGill-Queen's University Press, 2002.
  • Boucher, Stephen, et al, Europe and its think tanks; a promise to be fulfilled. An analysis of think tanks specialised in European policy issues in the enlarged European Union, Studies and Research No. 35, October, Paris, Notre Europe, 2004
  • Cockett, Richard, Thinking the unthinkable: think tanks and the economic counter revolution; 1931 - 1983, London: Fontana, 1995
  • Dickson, Paul. "Think Tanks". New York: Ballantine Books, 1972. 397 pages.
  • Goodman, John C. "What is a Think Tank?" National Center for Policy Analysis, 2005.[1]
  • Fan, Maureen. "Capital Brain Trust Puts Stamp on the World", Washington Post(2005-05-16): B01.[2]页面存档备份,存于互联网档案馆
  • Dixon, Patrick英语Patrick Dixon. Futurewise英语Futurewise - Six Faces of Global Change - issues covered by Think Tanks and methodology for reviewing trends, impact on policy 2003): Profile Books
  • Hellebust, Lynn and Kristen Hellebust, editors. Think Tank Directory英语Think Tank Directory:A Guide to Independent Nonprofit Public Policy Research Organizations. Topeka, Kansas: Government Research Service, 2006 (2nd edition).
  • {{tsl|en|George Lakoff|Lakoff, George]]. Moral Politics英语Moral Politics:What Conservatives Know That Liberals Don't. Chicago: University of Chicago Press, 1996.
  • Ladi, Stella. Globalisation, Policy Transfer And Policy Research Institutes, Edward Elgar, 2005.
  • McGann, James. The International Survey of Think Tanks. Philadelphia: FPRI, 1999.
  • McGann, James. Think Tanks and Civil Societies: Catalyst for Ideas and Action. Co-edited with Kent B.Weaver. Transaction Publishers, 2000.
  • McGann, James. Comparative Think Tanks, Politics and Public Policy. Edward Elgar, 2005.
  • McGann, James. Think Tanks and Policy Advice in the U.S: Academics, Advisors and Advocates. London: Routledge, 2007.
  • McGann, James. Think Tanks: Catalysts for Democratization and Market Reform. Forthcoming.
  • McGann, James. Global Trends and Transitions: 2007 Survey of Think Tanks. Philadelphia: FPRI, 2008.
  • McGann, James. The Global Go To Think Tanks. Philadelphia: FPRI 2008.
  • Smith, James. A. The Idea Brokers: Think Tanks and the Rise of the New Policy Elite, New York: The Free Press, 1991.
  • Stone, Diane. Capturing the Political Imagination: Think Tanks and the Policy Process, London: Frank Cass, 1996
  • Stone, Diane. ‘Garbage Cans, Recycling Bins or Think Tanks? Three Myths about Policy Institutes’,Public Administration, 85(2) 2007: 259-278
  • Stone, Diane, and Andrew Denham, eds. Think Tank Traditions: Policy Research and the Politics of Ideas. Manchester: Manchester University Press, 2004.页面存档备份,存于互联网档案馆
  • Struyk, Raymond J. Managing Think Tanks: Practical Guidance for Maturing Organizations, Budapest, Local Government and Public Service Reform Initiative Washington DC., Urban Institute 2002
  • UNDP – 联合国开发计划署. Thinking the Unthinkable, Bratislava, UNDP Regional Bureau for Europe and the Commonwealth of Independent States, 2003
  • T.W., Daniel Betekhtin What do think-tanks do? The Economist explains, The Economist, 2017-01-05
  • 王琳, 百家全球智库共论全球化挑战与智库创新页面存档备份,存于互联网档案馆), 中国网, (简体中文), 2018年6月20日 (2018-06-20)
  • 罗伯特 E. 杭特(英语:Robert E. Hunter智库:有助形塑美国外交与安全政策页面存档备份,存于互联网档案馆)(英语:THINK TANKS: HELPING TO SHAPE U.S. FOREIGN AND SECURITY POLICY(繁体中文)

参见 编辑

外部链接 编辑