惩教管理局
惩教管理局（葡萄牙语：Direcção dos Serviços Correccionais，缩写：DSC；英语：Correctional Services Bureau），是澳门特别行政区政府保安司辖下的一个部门，主要负责组织、管理监务部门和执行收容青少年的教育监管措施，惩教管理局由路环监狱和少年感化院组成。
| 惩教管理局 Direcção dos Serviços Correccionais | |
|---|---|
 澳门特别行政区政府机构 | |
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| 局长 | 程况明 |
| 副局长 | 赵崇远 |
| 部门资讯 | |
| 部门性质 | 行政自治部门 |
| 成立年份 | 2016年 |
| 所属部门 | 保安司 |
| 总部 | 澳门路环竹湾马路圣方济各街 |
| 联络资讯 | |
| 网站 | www |
组织法例 编辑
- 第7/2006号法律（2006年8月28日《澳门特别行政区公报》）狱警队伍职程人员通则。
- 第27/2015号行政法规（2015年12月30日《澳门特别行政区公报》）惩教管理局的组织及运作。
- 第7/2021号法律（2021年6月28日《澳门特别行政区公报》）修改第7/2006号法律《狱警队伍职程人员通则》。
- 第31/2021号行政法规（2021年9月13日《澳门特别行政区公报》）修改第27/2015号行政法规《惩教管理局的组织及运作》。
- 第169/2021号行政长官批示（2021年11月8日《澳门特别行政区公报》）重新公布经第13/2010号法律、第12/2015号法律及第7/2021号法律修改的第7/2006号法律《狱警队伍职程人员通则》全文。
职责 编辑
- 协助制定监务及有关少年感化院事务的政策；
- 负责路环监狱及少年感化院的行政及财政管理，制定规章，并作出技术指导和监管；
- 负责监务管理及制度方面的组织与运作；
- 负责收容青少年的教育监管措施的管理及制度方面的组织与运作；
- 在本身职责范围内，与私人实体合作，以促进囚犯及被收容的青少年重返社会。
组织架构 编辑
领导机关 编辑
- 局长、副局长
- 行政管理委员会
附属单位 编辑
- 资源及资讯管理厅
- 人力资源处
- 财政及财产处
- 资讯及通讯处
- 维修及保养处
- 公共关系及新闻处
- 组织、策划及法律支援处
- 路环监狱（厅级）
- 社会援助、教育及培训处
- 保安及看守处
- 监务支援处
- 少年感化院（厅级）
自治基金 编辑
在惩教管理局范围内，设享有行政及财政自治权的惩教基金，该基金由专有法规规范。
路环监狱 编辑
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路环监狱（葡萄牙语：Estabelecimento Prisional de Coloane，EPC，英语：Coloane Prison），澳门回归前称为路环监狱，回归后至2016年初惩教管理局成立前称为澳门监狱；为保安司其下的职能机构，位于路环，为澳门唯一一所监狱，能容纳1,100名囚犯。
路环监狱低设防部分称为“大屋”；高设防部分称为“细屋”，为一座三层高的监狱；旁为警察学校和特别行动组总部。“细屋”于澳门主权移交前由来自葡萄牙狱警看守，后由啹喀兵看守[1]。
宗旨 编辑
抱负 编辑
“提供优质监管及辅导服务，迈向国际水平。”
信念 编辑
- 忠诚尽责
- 不惧挑战
- 同心协力
- 服务市民
使命 编辑
- 协助服刑人士重新投入社会，重建新生。
- 致力减低重犯率，保障社会安宁及市民生命财产安全。
历史 编辑
- 澳门最初的监狱位于圣奥思定修院内，1776年迁至昔日市政厅后面财政局的房间（今苏雅利医士街旧称监狱街）。[2]
- 中央监狱俗称“市牢”，1909年9月5日正式启用，监狱座落在镜湖马路与贾伯乐提督街之间（即今柏威大厦），能容纳150名囚犯。
- 1984年起，位于路环竹湾的圣方济各少年感化院经改装后接收女性囚犯与部分男性犯人。
- 1990年10月24日晚上10时，位于路环的新监狱落成启用，路环监狱占地18,000平方米，建造费用6,300多万澳门元，原设计能容纳1,100名囚犯。
- 2016年1月1日起，澳门监狱与原法务局的少年感化院合并为“惩教管理局”，而澳门监狱由原来局级部门被降为厅级部门，并更名为“路环监狱”。
- 2018年1月，于2005年立项，并原先估计在2014年第四季落成的九澳监狱正式开始动工。工程分四期，第三期工程于2023年7月完成。预定在2024年启用，最大收容量为2704人，整个项目合共27亿3100多万元。
- 2023年11月，当局预计新监狱的所有工程于明年上半年完成，并会启动囚犯的迁移工作。[3]
争议 编辑
于《刑法典》中，一直存有“以钱代监”条文，列明犯人只需要被判处不逾过半年徒刑，法官可以按照判囚日数计算罚金，代替监禁犯人，以纾缓监狱人满之患，惟此种做法引起澳门社会争执。
2013年，澳门立法会议员梁荣仔向澳门政府提出书面质询，指出在囚人士不断增加，监狱虽然已经扩建至可以容纳逾1,200人，当时在囚人士已达1,120人，惟兴建新监狱的工程由原定预计于2014年第四季竣工再延迟逾200日（至2015年首季新监狱第一期落成验收[4]，同年第二期工程招标，并可望随即动工），故要求政府解释为何未能够及早规划增建监狱，同时担心澳门监狱承受量已达饱和，引致卫生环境恶劣，人均空间不足，促请澳门政府保障在囚人士基本生存权利及防止传染病爆发。土地工务运输局解释，工程延迟是基于选址土质不稳定；梁荣仔质疑澳门政府于施工前未有作好检测，令到竣工日期不断拖延[5]。
枪械 编辑
轶事 编辑
2018年1月11日，司法警察局早前接获线报指两名正在路环监狱羁押候审的男子，涉嫌使用手提电话指使监狱外的同党贩毒进行调查。同日下午，一名男子从外港码头入境时被司警截获拘捕，犯人供称两名同党在狱中透过手提电话指使其贩毒，主要到香港购买毒品，再偷运回澳，其后惩教管理局人员在监狱清查两名疑犯的房间后发现四部手提电话、电话卡和充电工具及一块曾改装的乒乓球拍，令市民质疑澳门监狱是否出现严重保安漏洞。[6]。
少年感化院 编辑
| 少年感化院 Instituto de Menores | |
|---|---|
| 澳门特别行政区政府机构 | |
| 部门资讯 | |
| 成立年份 | 1891年 |
| 所属部门 | 惩教管理局 |
| 总部 | 澳门路环竹湾马路一号 |
职能 编辑
澳门的少年感化院是第2/2007号法律《违法青少年教育监管制度》中所指的， 负责执行法院所判的收容措施的教育场所，下设观察中心、教导中心及教管训练中心。感化院的收容服务的目的主要在于矫正院生在认知、情绪、行为等方面的问题、提高其独立思考和自理能力、锻炼其生活技能，使其将来能顺利融入社会。
参考文献 编辑
- ^ 高设防“细屋” 啹喀兵看守 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《星岛日报》 2012年12月1日
- ^ 袁令轩，《澳门街人: 寻找被遗忘的街道历史及民间故事》，红出版(青森文化)，2016年，页7-8。
- ^ 新监狱料明上半年完工，澳门日报，2023年11月25日
- ^ 新监狱一期工程首季验收 《澳门日报》A7版 2015年2月5日
- ^ 路环监狱几饱和 议员质询 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《东方日报》 2013年11月7日
- ^ 荒谬澳门监狱 囚犯手机遥控贩毒 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《东方日报》 2018年11月14日