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聂世兰

聂世兰（英语：Olivia Nip Sai-lan，1962年3月29日—），香港公务员，曾担任土地注册处处长及效率促进组专员，亦在2018年4月出任首位效率专员，负责领导改组后的效率促进办公室，至2020年12月从公务员系统退休。

聂世兰
Olivia Nip Sai-lan
效率专员[注 1]
任期
2017年12月1日—2020年12月13日
政务司司长张建宗
秘书长卓永兴 → 蔡淑娴
前任苏启龙
继任李国彬
土地注册处处长
任期
2009年8月24日—2012年11月12日
秘书长周达明
前任苏启龙
继任周淑贞
个人资料
性别女
出生 (1962-03-29) 1962年3月29日（62岁）
公民权 香港
母校香港大学
职业公务员
签名
学历

聂在1984年起于香港政府任职政务主任职系，曾在民政总署、行政立法两局议员办事处及中央政策组等多个政府部门效力，亦长年被委派在不同决策局内负责土地规划及政策事宜，当中更包括将土地发展公司改组为市区重建局及修订法例引入小型工程的概念，官至首长级乙一级政务官。

早年生涯 编辑

聂世兰生于1962年3月29日[2]，并在香港大学取得社会科学学士[3]。

公务员生涯 编辑

殖民地时期 编辑

生涯早期 编辑

 
聂世兰在1986年至1988年间曾出任南区政务处政务主任

聂世兰在1984年8月加入香港政府任职政务主任，她的首个岗位是在布政司署出任助理房屋司，并在1985年5月派至房屋署处理总督特派廉政专员公署调查26座问题公屋丑闻的安排[3]。不过，她在1985年9月就获港府安排前往海外进修，至1986年7月才返回香港[3]。返港后，她获安排于民政总署工作，并被派至辖下的南区政务处出仕，任内亦曾兼任政务专员职务[3]。

聂在1988年7月调职至行政立法两局议员办事处担任总主任，更在1991年4月升任高级政务主任[3]。及后，她在1991年7月返回布政司署，先于金融科出任高级经理，并再于1992年6月转任负责娱乐事业及发展政策的助理文康广播司[3]。在文康广播科工作的她获升迁机会，于1992年11月晋升为首席助理文康广播司，亦在1995年4月确任首长级丙级政务官[3]。

教育统筹职务 编辑

升任首长级官员的聂在1995年12月出任首席助理教育统筹司，掌管专业发展及特殊教育分科，政策范畴包括幼稚园教育、特殊教育和专业发展及培训。她任内就香港的特殊教育进行全面检讨，并提交报告书改善相关院所的人手编配[4][5]。另外，她亦负责特殊学校的工程项目及幼稚园资助等拨款的处理[6][7]。同时，她负责推动为教师制定语文基准计划，最终促成设立教师语文能力评核[8]。

主权移交后初期 编辑

教育统筹职务 编辑

在香港主权移交时，聂世兰亦过渡至教育统筹局担任首席助理局长，继续处理同样的政策范畴。她在临时立法会任期内就随即提出后检讨幼稚园资助安排和向校长提供的训练等计划[9][10]。最后，她也为备受争议的英语教师的语文能力基准措施护航[11]。她在1999年8月公布即将离任，并在同年11月正式离开教育统筹局[3]。

规划地政职务 编辑

 
河内道18号重建为K11等项目由土地发展公司转手至市区重建局发展

聂在1999年11月转至规划地政局出任首席助理局长[3]，负责与副局长余志稳将土地发展公司改组为市区重建局，以加速旧区重建的步伐[12]。聂在成立市建局上，由1999年白纸条例草案阶段起[13]，一直负责至2000年6月通过《市区重建局条例》时[14][15]。在条例通过后，聂继续负责市建局的筹组工作，并协助制订其工作计划及预算等[16][17]，亦负责处理及回应市建局项目的争议[18]。另外，她也为规划地政局、地政总署及规划署争取开设更多常额职位，以支援、监察和协助市建局[19]。

及后，她在2003年11月升任为局内规划及地政科的副秘书长，除了原有的市区重建政策外，亦负责广泛的建筑物管理，包括在2003年起负责《建筑物条例》的大规模修订，在法律上引入小型工程的概念，允许简单和规模较小的建筑工程分散改由由业内专业人士直接监管[20][21][22]。与此同时，聂在亦在任内晋升为首长级乙级政务官，并在2005年7月1日获港府奉为官守太平绅士[23]。

食物政策 编辑

聂在2007年12月转往食物及卫生局出任副秘书长，负责食物供应、安全及标准等事宜[20]。她甫上任后，港府随即于2007年推出《食物安全条例草案》，以将食物环境卫生署订明为食物安全主管部门，授权对食物安全颁布规例[24]。及后，她亦于2008年就营养标签及声称和公众卫生及市政的法例进行修订工作[25][26]。就著食物政策，她亦兼顾公众街巿的规格及使用数据，以及相关租金和收费的检讨[27]。与此同时，她亦于2008年4月1日升任为首长级乙一级政务官[20]。

土地注册处处长 编辑

聂世兰获港府委任为土地注册处处长，并于2009年8月24日接替苏启龙上任，亦兼任土地注册处营运基金总经理[20]。她上任后立即接下由苏启龙任内完成咨询的土地业权规管的工作[28]，亦就新界原居民须注册祖堂地及委任司理而向新界乡议局解释[29][30]。聂最终就土地业权规管提出了两阶段方案，提供12年强制更正的期限，再转换为即时不可推翻的原则[31]。同时，她亦为已公开招标的新查册系统签订合约，并在任内启用[28][32]。与此同时，她与其他当时在任的部门首长比较，只花费很少的金额装潢办公室[33]。及后，她在2012年11月11日卸任，并由周淑贞接替[34]。

中央政策组 编辑

副首席顾问 编辑

 
聂世兰多次因中央政策组而在立法会答辩

聂世兰在2012年12月起出任中央政策组副首席顾问[35]，协助首席顾问邵善波处理中策组的行政及总务工作[36]。她在任内定期就中策组的人事编制及日常营运开支在香港立法会上答辩[37][38]。在2014年4月聂，中策组被质疑涉嫌利益输送，向曾由邵善波担任总裁的一国两制研究中心批出研究拨款，而其他时事研究亦没有公开内容[39][40]。聂为此在立法会上澄清中策组招标已严格遵守港府的采购规则及内部指引，而邵亦因而没有参与相关审批[39][40]。此后，中策组又在2017年于立法会上被质疑以三百万港元高薪聘任顾问高静芝干预法定机构及咨询委员会的成员任命，而聂亦交代任命由各决策局负责，惟聂被批评未回应高有没有权力批准和否决任命[41][42][43]。

施政报告统筹主任 编辑

林郑月娥在2017年7月上任行政长官后，原订改组的中策组暂时保留编制，以准备上任后首份施政报告，聂亦因此改任中策组施政报告统筹主任[35][44]。虽然施政报告由林郑亲手撰写，但整理编排则由聂及行政长官办公室常任秘书长丁叶燕薇完成[45][46]。最终，施政报告宣布中策组改组为政策创新与统筹办事处[47]，而聂亦在2017年11月离开中策组[35]。

效率专员 编辑

聂世兰在离开中央政策组后，在2017年12月1日再次接替苏启龙，被委任为效率促进组专员[35]。她上任后随即按林郑月娥首份施政报告就效率促进组扩大和改组计划的人手编制在立法会上答辩，并解释部门由政务司司长办公室改归创新及科技局管辖的理据[1][48][49]，而且她亦在扩大架构的同时加强现代化服务提供及鼓励青年参与[50]。最终，效率促进组在2018年4月1日易名为效率促进办公室，而聂担任的效率促进组专员亦改称效率专员[1]。改组后的效率促进办公室属创科政策下的部门之一，聂亦常在立法会上协助创科局长杨伟雄回应创科事宜[51][52]。聂在2020年12月13日卸任效率专员，并以58岁之龄展开退休前休假，而李国彬则接任专员职务[53]。

荣誉 编辑

勋衔 编辑

头衔 编辑

  • 聂世兰，JP（Olivia Nip Sai-lan, JP，2005年7月1日－2020年12月13日）[23]

注脚 编辑

  1. ^ 在2018年4月1日前称作效率促进组专员，并属于政务司司长办公室的直属部门[1]。

参考资料 编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 效率促進組易名效率促進辦公室　楊偉雄：是政府內的「無名英雄」. 香港01. 2018-04-16 [2021-05-17]. （原始内容存档于2021-05-17）. 
  2. ^ 香港政府布政司署. 香港政府職員名冊 一九九六年. 香港: 香港政府. 1996-07-01: 11. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 香港政府政府总部. 香港特別行政區政府公務員簡介 二零零一年. 香港: 香港特别行政区政府. 2001-07-01: 147. 
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相关条目 编辑

政府职务
前任：
苏启龙 		土地注册处处长
2009年8月24日－2012年11月12日 		继任：
周淑贞
效率促进组专员
2017年12月1日－2018年3月31日 		继任：
自己
效率专员
前任：
自己
效率促进组专员 		效率专员
2018年4月1日－2020年12月13日 		继任：
李国彬
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