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香港驻美总经贸专员

香港驻美国总经济贸易专员（英语：Hong Kong Commissioner for Economic and Trade Affairs, USA），简称驻美总经贸专员（Hong Kong Commissioner to the United States），设于1993年5月，在拟设阶段时的中文官衔为香港驻华盛顿经济及贸易事务公使。驻美总经贸专员为香港特别行政区政府驻美国的最高官方代表，负责香港与美国关系，并监督香港驻华盛顿、驻纽约及驻旧金山经济贸易办事处的工作。

中华人民共和国香港特别行政区
驻美国总经济贸易专员
现任
自2021年9月起悬空
直属商务及经济发展局常任秘书长
官邸香港驻美总经贸专员官邸
机关所在地 美国华盛顿哥伦比亚特区西北区第18街1520号（邮政编码：20036）
任命者香港特别行政区政府
首任屈珩
设立1993年5月1日
薪资每月279,600或287,900港元及额外津贴
网站香港驻美国经济贸易办事处

历史 编辑

在1990年代，由于香港即将移交至中国，港英政府为加强香港在美国的影响力及确保美国联邦政府、美国国会及商界领袖明白香港的利益和关注事项，决定开设香港驻华盛顿经济及贸易事务公使一职[1]。另外，由于香港经济贸易办事处将脱离女皇陛下外交部（英语：Her Majesty's Diplomatic Service）的系统，所以公使亦负责监督和统筹香港驻美国的三个经贸办（即驻华盛顿办、驻纽约办及驻旧金山办）的工作[1]。

首位获委任的公使为屈珩，惟当时盛传港府因在官员本地化下要他让出晋升机会予陈方安生，故港府为他度身订做公使一职作安抚之用[2]。立法局议员张文光及郑海泉均批评为屈珩设立公使职位是政治酬庸，而张更批评屈珩先前并没有丰富贸易事务经验，郑亦指公使是继为霍德提升港府驻英专员的级别及开支后的另一类似例子[3]。另外，屈珩更在美国亲自挑选豪华大宅作官邸，进一步增加公使办公室的开支[2]。最终，工商司周德熙则对外解释须安排更高级的官员外派至华盛顿，庆幸屈珩愿意肩负重任[3]。

 
香港驻美国总经济贸易专员于香港驻华盛顿经济贸易办事处办公

屈珩在1993年5月正式上任为香港驻美国总经济贸易专员[1]，而总专员办公室则在同年10月正式运作[4]。及后，港府在1995年10月动用三千万港元购入沙特阿拉伯驻美国大使馆（英语：Embassy of Saudi Arabia, Washington, D.C.）的旧址，作为北美区的总专员及驻华盛顿办的联合办公室[2]。在1996年屈珩卸任前，港府指出总专员确实增加香港与美国重要政治人物的交流，成功处理香港与美国关系的各种问题，而总专员的祟高地位亦在与传媒沟通上取得优势[1]。同时，总专员亦有效监督和统筹香港驻美国的三个经贸办[1]。

另外，总专员的职级在屈珩卸任后得以下调至首长级甲级政务官[1][5]。不过，港府安排首长级薪级表第四级官员彭赞荣署任总专员职位，而驻华盛顿办处长翟信贤则以编外名额实任首长级甲级政务官，使总专员的薪酬级别比他监督的处长还要低[6]。虽然港府以总专员与驻华盛顿办为两个独立编制来解释这个特殊情况，但就被刘慧卿指责安排荒谬[6]。在2004年，总专员和驻华盛顿办的编制合并，而驻华盛顿办的处长则会兼任总专员的副手[5]。

在2019年香港爆发反对逃犯条例修订草案运动后，中国向香港实施《香港国安法》，美国因而认为港府侵犯人权及失去自治权并制裁香港，美国国会继而出现关闭香港驻美三家经贸办的呼声[7][8]。然而由于港美交恶，双方官民均不愿与对方交流，置弃不顾各驻美经贸办，总专员职位更自麦德伟从2021年9月离任后即告悬空[9][10]。叶刘淑仪更直指麦德伟离任后总专员悬空多年，再派公务员出任总专员亦未必能直接与美国官员或国会议员会面，关闭或缩编驻美经贸办更可节省人手及成本，弥补港府在港空缺，而空出的办公室亦可考虑放租[10][11]。

官邸 编辑

驻美总经贸专员在马里兰州蒙哥马利县的豪宅区贝塞斯达设有官邸[2][3]。港府在1993年设立职位时由候任总专员屈珩亲自前往美国挑选物业，因而向香港立法局申请250万美元在豪宅区购入豪华大宅，以配合香港及总专员的形象与地位[2][3]。最终大宅成交价为150万美元，而重新装修为官邸的费用则为78万美元[3]。该官邸约有七万平方呎面积，并配有草地花园、泳池及网球场等[2]。同时，官邸在编制上亦设有两名工人[3]。

虽然总专员官邸极为奢华，但以休闲生活为设计主题，而设施更集中于娱乐消遣之上，楼面面积不大而饭厅更狭小得难以招待国会议员等美国政商界人士[12]。连同地理远离美国政府机关，难以办公的官邸对屈珩的多位继任人均不太讨好[12]。同时，美国官方给予香港特区政府的土地买卖免征税外交待遇只限于华盛顿哥伦比亚特区内，因此港府在主权移交后买卖位于马里兰州的官邸物业时仍然需要缴付税项，故此总专员难以计划更换官邸[12]。

总专员列表 编辑

驻美总经贸专员一职在屈珩任内为司级政务官的职位，达首长级薪级表第八级，及后则降回首长级甲级政务官，即首长级薪级表第六级[13]。虽然驻美总经贸专员领导三名驻美的经贸办处长，但第二任总专员彭赞荣并非政务主任出身的首长级政务官，而是由物业估价测量师职系出身，在获委任总专员前为首长级薪级表第四级的土地注册处处长，而他在卸任后亦回任首长级薪级表第五级职级，出任差饷物业估价署署长[6][14][15]。然而，总专员职位自麦德伟从2021年9月离任后至今仍然悬空[9]。

  1. 屈珩（任期：1993年5月1日至1996年7月30日）[1][3][13]
  2. 彭赞荣（任期：1996年11月27日至1999年2月15日）[13][15][16]
  3. 韦玉仪（任期：1999年2月16日至2006年7月30日）[13][17][18]
  4. 方舜文（任期：2006年7月31日至2008年10月19日）[18][19]
  5. 唐智强（任期：2008年10月20日至2014年2月2日）[19][20]
  6. 梁卓文（任期：2014年2月3日至2018年6月11日）[20][21]
  7. 麦德伟（任期：2018年7月3日至2021年9月）[9][21]

参考资料 编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 立法局EC(96-97)10號文件. 香港立法局人事编制小组委员会. 1996-05-08 [2021-06-18]. （原始内容存档于2019-11-01） –通过香港立法会. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 港英用外經辦安撫失意高官. 太阳报 (香港). 2002-12-27 [2020-12-16]. （原始内容存档于2019-09-14）. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 Storm clouds gather over Wiggham Mansion [暴风雨汇聚屈珩官邸]. 南华早报. 1993-03-28 [2021-06-17]. （原始内容存档于2019-12-06） （英语）. 
  4. ^ 香港經濟貿易辦事處. 香港1997年年报 (香港政府新闻处). 1997: 84. 
  5. ^ 5.0 5.1 檢討香港經濟貿易辦事處 (PDF). 香港特别行政区政府工商及科技局. 2004-02-09 [2021-06-18]. （原始内容存档 (PDF)于2019-11-04） –通过香港立法会. 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 US-based trade official ranked senior to 'boss' [驻美贸易官员比他的老板更高级]. 南华早报. 1998-03-16 [2021-07-09]. （原始内容存档于2021-07-08） （英语）. 
  7. ^ 美國參議員重提案要求關香港經貿辦　批其已成「中共喉舌」. 自由亚洲电台. 2023-02-17 [2023-09-09]. （原始内容存档于2023-09-09）. 
  8. ^ 去風險化：美外委會通過撤香港經貿辦特權 港官稱雙輸 中方揚言有措施捍衛. 法国国际广播电台. 2023-07-17 [2023-09-09]. （原始内容存档于2023-09-09）. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 高層官員任命. 香港特别行政区政府新闻公报. 2022-06-27 [2022-06-27]. （原始内容存档于2022-06-27）. 
  10. ^ 10.0 10.1 駐美經貿辦成「空殼」 議員倡縮規模. 星岛日报. 2023-07-25 [2023-09-09]. （原始内容存档于2023-09-09）. 
  11. ^ 駐美經貿辦或被關閉 葉劉指實際影響極少、慳返好多錢. 香港独立媒体网. 2023-07-24 [2023-09-09]. （原始内容存档于2023-08-05）. 
  12. ^ 12.0 12.1 12.2 叶刘淑仪. 「高跟鞋」跑出. 四個葬禮及一個婚禮 - 葉劉淑儀回憶錄. 明报. 2008: 57. 
  13. ^ 13.0 13.1 13.2 13.3 各局及部門內屬首長級薪級表第4點或以上（或同等薪級）的職位名單 (PDF). 香港特别行政区政府公务员事务局. 2003-04-30 [2021-06-18]. （原始内容存档 (PDF)于2017-12-15） –通过香港立法会. 
  14. ^ 四名在上任經貿辦首長級主管或副主管職位時並非政務職系人員的官員的資料 (PDF). 香港立法会: 187. 2004-06-30 [2021-06-18]. （原始内容存档 (PDF)于2019-10-30）. 
  15. ^ 15.0 15.1 高層官員任命公布. 香港特别行政区政府新闻公报. 1999-02-09 [2021-06-17]. （原始内容存档于2004-11-26）. 
  16. ^ 香港特別行政區政府首長名錄. 香港特别行政区政府公务员事务署. 1998-02: 64. 
  17. ^ 香港政府政府总部. 香港特別行政區政府公務員簡介 二零零一年. 香港: 香港特别行政区政府. 2001-07-01: 119. 
  18. ^ 18.0 18.1 高層官員任命. 香港特别行政区政府新闻公报. 2006-06-19 [2021-06-17]. （原始内容存档于2019-09-02）. 
  19. ^ 19.0 19.1 高層官員任命. 香港特别行政区政府新闻公报. 2008-09-09 [2021-06-17]. （原始内容存档于2019-09-02）. 
  20. ^ 20.0 20.1 高層官員任命. 香港特别行政区政府新闻公报. 2014-01-13 [2021-06-17]. （原始内容存档于2019-10-20）. 
  21. ^ 21.0 21.1 高層官員任命. 香港特别行政区政府新闻公报. 2018-05-15 [2021-06-17]. （原始内容存档于2019-10-20）. 

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外部链接 编辑

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