2018年中国大陆游戏版号冻结

2018年3月29日至该年12月19日中国大陆暂停审批电子游戏版号的时期

2018年中国大陆游戏版号冻结是一段时期,在此期间内,中国大陆的电子游戏版号审批处于暂停状态。从2018年3月29日开始,持续到该年12月19日。2019年4月,又重新放出了审批通过名单。这一时期的版号冻结,客观上造成了经济损失,游戏行业开发积极性下滑,部分小型游戏工作室倒闭,一定量的游戏发行出走海外市场。同时政策的不稳定性也使得中国大陆游戏市场前景预期黯淡[1]

概述 编辑

与电子游戏产业相对成熟的北美ESRB、欧洲PEGI以及临近的台湾分级方法不同,中国大陆市场施行的电子游戏上架依据,更类似如俄罗斯的审批制俄语Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»,电子游戏需要进行官方机构进行的内容审查(通常由文化部广电总局国家新闻出版署)进行),通过后予以上架销售许可[2]。但自2018年3月即不再出现新的版号,造成了实际新游戏上架的暂停。

2018年3月29日,国家新闻出版广电总局发布《游戏申报审批重要事项通知》,其中称机构改革带来了对游戏审批工作的影响,但未提及恢复时间[3]

虽然经历了相当长一段时间的版号审查冻结,但直到2018年8月,因《怪物猎人 世界》在中国大陆的下架风波,才有中国大陆以外媒体就此事进行讨论。此时,虽然改组后的文化与旅游部仍然在批准新游戏的内容审查号,但国家新闻出版署则未能提供相应的出版号。8月30号,教育部等8个部门发布《综合防控儿童青少年近视实施方案》,其中新闻出版署提及“实施网络游戏总量调控”,“控制新增网络游戏上网运营数量”让版号审批更加不明朗[4]。焦虑加速游戏公司市值蒸发[5][2]

版号冻结情况于2018年12月19日解禁,国家新闻出版署重新开始版号审批与核发工作[6];首批通过审核的为国产游戏[7],进口游戏仍然为暂停状态[8],直到2019年11月。[9]

版号冻结造成了近9个月时间的新游戏核发与上架停止,波及家用游戏机手机游戏等多平台多种类的电子游戏。中国大陆官方媒体多保持沉默,偶有提及也集中在经济新闻方面,如2018年12月4日CCTV财经《交易时间》栏目[10],并不深究背后原因;2020年1月13日CCTV财经《整点财经》栏目则表示此举“从侧面保证了游戏市场的有序化和精品化”、“客观上也加速倒逼了中国游戏企业的出海布局”[11]

背景 编辑

中国大陆电子游戏市场 编辑

在2017年,以游戏营收来说,中国大陆已经是世界最大的游戏市场[12]。其中手机游戏自2013年的占比17%跃升到2016年的46%,成为增长迅猛的主因。

中国大陆电子游戏审核 编辑

2010世代,依托游戏平台发行的电子游戏,往往具有网络连接功能,以进行DRM认证或版本更新功能;按照中国大陆定义,这类具联网更新功能的电子游戏,属于网络游戏。数字发行单机游戏在中国大陆审批[13] ,需要由国家广播电视总局给予的电子出版物出版许可号,即“新广出审”号,在国家广播电视总局网站公示;进口的网络游戏,需由中华人民共和国文化部(2018年改组为文化和旅游部)审批,即“文网游进字”,在中国文化市场网公示。2018年之后,国产和进口游戏的审批均由国家新闻出版署负责。

以中国大陆版 NVIDIA SHIELD TV 为例,其上推行了任天堂复刻游戏;这几款游戏之前从未进入中国市场,故需要送有关部门审批。

游戏名称 出版许可号 出版许可通过日 进口游戏内容审查批准文号 进口批文发布日期
新超级马力欧兄弟
New Super Mario Bros. Wii
新广出审[2017]806号[14] 2017-01-20 文网游进字〔2017〕0082 号[15] 2017-07-06
塞尔达传说:黄昏公主
The Legend of Zelda: Twilight Princess
新广出审[2017]4113号[16] 2017-05-10 文网游进字〔2017〕0178 号[17] 2017-11-03
击拳热斗!!
Punch-Out!!
新广出审[2017]6734号[18] 2017-08-09 文网游进字〔2017〕0180 号[19] 2017-11-03
超级马力欧银河
Super Mario Galaxy
新广出审[2017]6733号[20] 2017-08-09 文网游进字〔2017〕0210 号[21] 2017-12-11

中国大陆2018年机构改组 编辑

2018年3月的两会,具体为其中人民代表大会的第十三届全国人民代表大会第一次会议,通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。游戏审批相关的文化部中华人民共和国国家新闻出版广电总局不再保留,职能转移到中华人民共和国文化和旅游部国家广播电视总局国家新闻出版署

机构变动涉及多部门,伴随而来的一系列调整,造成了一定程度的职能暂停。南华早报据不具名人士透露,可能与监管机构间的权力斗争相关[22]

影响 编辑

游戏业遇冷 编辑

版号冻结审批造成了中国大陆一直高速发展的游戏业降温。

2018年ChinaJoy期间发布了由CNG与GPC完成的报告,显示2018年上半年,游戏市场相比去年同期仅增长5%,达1050亿元,成为10年间首次仅有的个位数增幅[23]

使得中国大陆游戏题材的股票,出现了市值波动,如腾讯在十年内首次下滑,在8月中旬相比1月蒸发约1500亿美元,至11月的7~9月财报披露,仅为3月份市值的6成[24],而2018年新登陆纳斯达克Bilibili,至8月跌幅达13%[25]。而非中国大陆的游戏企业,如Nexon、Capcom等也出现了下跌,也被认为与大陆市场前景不明有关[25]

而12月的解禁,也相应造成了相关股票的回升[6]

分析平台Newzoo的一篇报告认为,版号冻结审批影响了中国游戏市场收入的增长,导致了美国于2019年超越中国,成为全球收入最大的游戏市场[26]

海外发行 编辑

由于中国大陆审核机制的长期存在,使得创作题材受到限制,加上2018年版号冻结,部分游戏开发商选择“出海”,即在海外平台进行游戏发布,例如SteamGOG.com等,有消息指出这类平台的中国大陆用户急剧上升[27][28]

公开游戏平台如Steam和GOG,由于不适用《网络出版服务管理规定》限定的境内网络出版服务商而没有游戏审核限制[29];而中国大陆是WTO成员国,其为受条约框架保护的跨境软件服务提供商,从而为游戏的销售提供了“曲线救国”的可能。

2018年9月爆红的太吾绘卷仅在Steam平台上架,虽然仅提供简体中文版本,但仍然创下销量奇迹;反映了中国大陆游戏市场对好作品的需求。

Section '全面被防火长城干扰' not found

相关事件 编辑

怪物猎人下架 编辑

PC版本的怪物猎人 世界在2018年8月上架,发行平台为Steam与中国大陆腾讯WeGame平台。发行几日后,WeGame平台遭遇有关部门下架。

虽然下架本身理由本身与版号审批无关,但因为存在这样特定的时期,使得市场信心不足。CAPCOM股价也出现下跌。

版号交易 编辑

以借壳方式进行版号交易的情况也出现,具体而言就是将旧有已上架游戏抽空,装进新的游戏。版号租用价格一度达到55万元[3]

后续 编辑

由于不连贯的政策波动导致了业界的巨大损失,事实上造成了中国大陆游戏界寒蝉效应的阻吓效果。同时也让相关新闻风吹草动更为敏感。

  • 影响
    • 2019年2月,流传广电总局停止接受审批材料的消息,引发关注[30]。经澎湃新闻于2月20日致电,确认暂停接受情况[31]
    • 2019年6月,有市场分析报告指出,版号冻结引发了游戏业遇冷;同时受到中国增长放缓影响,亚太原先的增长第一的位置转为拉美。预计美国将成为2019年全球最大游戏市场[32]
    • 2020年1月,中央电视台财经频道公布在2019年里,中国大陆注销、吊销的游戏公司达到18710家,而2018年为9700余家。[33]
  • 存量市场收紧
    • 2020年上半年苹果App Store要求游戏公司在6月30日之前提供上架游戏的游戏版号,8月1日和4日App Store下架三万款游戏[34]
  • 类似停发情况
    • 2021年,版号停发状况再现,自该年7月22日起至12月底,已暂停5个月新的游戏版号发放工作[35]。根据证券日报报道,2021年7月至年底,版号暂停发放的时期,中国大陆有超过1.4万家游戏相关公司注销;部分既存企业寄希望于海外业务[35],但也出现了大部分游戏企业的裁员潮[36]南华早报分析,这一情况与2021年习近平主导的针对青少年游戏沉迷的方针[36][37],以及稍后由新闻出版署发布的关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知公告有关[38]
    • 2022年4月11日,中国开始重启游戏版号发放[39]。6月7日晚,又有60款游戏获批。[40]7月有67款游戏获批。[41]9月13日,共73款游戏获批。[42]
    • 在2022年12月28日,国家新闻出版署公布了新的审批信息,其中也是停审近一年半后(第三方统计为548天),再次出现进口游戏的审批信息[43][44]
  • 2023年12月22日,国家新闻出版署网站发布了《网络游戏管理办法(草案征求意见稿)》[45],游戏公司股价集体暴跌,市值蒸发万亿。[46][47][48]相关部门声称“会认真研究各方关切意见”[49][50][51]。几天后,当局审批通过了105款国产游戏[52]和98款进口游戏[53],创下近些年的最高纪录。2024年1月2日,根据路透社援引多名知情人士的报道,中共中央宣传部出版局局长冯士新被解除职务。[54]随后游戏股回暖。[55][56]

参见 编辑

注释 编辑

参考与引用 编辑

  1. ^ 停批版号下的悲剧众生相. 新浪看点. 2018-12-04 [2019-01-16]. (原始内容存档于2019-02-15) (中文(简体)). 
  2. ^ 2.0 2.1 顾天鹂. 一个游戏发行新手,在版号审批冻结之后 - 2018 故事⑥. 好奇心日报. 2018-12-04 [2019-01-16]. (原始内容存档于2018-12-07) (中文(简体)). 
  3. ^ 3.0 3.1 罗骢 徐弢 冯秀霞. 版号停止审批的 6 个月,游戏公司们都经历了什么. 好奇心日报. 2018-09-06 [2019-01-15]. (原始内容存档于2018-09-07). 
  4. ^ 教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知. 中华人民共和国教育部. 2018-08-30 [2019-01-16]. (原始内容存档于2018-08-31) (中文(简体)). 
  5. ^ Raymond Zhong. 习近平关心青少年视力,游戏公司股价大跌. 纽约时报. 2018-09-03 [2019-01-16]. (原始内容存档于2019-01-16) (中文(简体)). 
  6. ^ 6.0 6.1 中宣部:首批游戏正在核发版号,上市游戏公司股价大涨!. gamelook. 2018-12-21 [2019-01-16]. (原始内容存档于2020-08-05) (中文(简体)). 
  7. ^ 国产网络游戏审批信息. 国家新闻出版署. [2019-01-16]. (原始内容存档于2019-01-15) (中文(简体)). 
  8. ^ 2018年进口网络游戏审批信息. 国家新闻出版署. [2019-01-16]. (原始内容存档于2018-12-02) (中文(简体)). 
  9. ^ 2019年进口网络游戏审批信息. 国家新闻出版署. [2024-03-01]. 
  10. ^ 《交易时间(下午版)》 新成立基金数量创年内新高 业内人士建议逆向操作 20181204 - CCTV财经. Youtube. 2018-12-04 [2019-01-16]. (原始内容存档于2019-02-15). 
  11. ^ 游戏企业一年倒闭近2万家 央视:是倒逼行业精品化体现. 新浪游戏. 2020-01-14 [2020-02-25]. (原始内容存档于2020-08-06). 
  12. ^ 黄欣. 陆跃全球最大游戏市场. 中时电子报. 2017-06-18 [2019-01-16]. (原始内容存档于2019-01-16) (中文(繁体)). 
  13. ^ 网游《魔兽世界》通过文化部审批. 人民网. [2019-01-16]. (原始内容存档于2009-07-25). 
  14. ^ 游戏审批结果 新超级马力欧兄弟. 国家广播电视总局. [2018-06-27]. (原始内容存档于2018-06-26). 
  15. ^ 网络游戏电子标签 新超级马力欧兄弟. 中国文化市场网. [2018-06-27]. [失效链接]
  16. ^ 游戏审批结果 塞尔达传说:黄昏公主. 国家广播电视总局. [2018-06-27]. (原始内容存档于2018-06-26). 
  17. ^ 网络游戏电子标签 塞尔达传说:黄昏公主. 中国文化市场网. [2018-06-27]. [失效链接]
  18. ^ 游戏审批结果 击拳热斗!!. 国家广播电视总局. [2018-06-27]. (原始内容存档于2018-06-26). 
  19. ^ 网络游戏电子标签 击拳热斗!!. 中国文化市场网. [2018-06-27]. [失效链接]
  20. ^ 游戏审批结果 超级马力欧银河. 国家广播电视总局. [2018-06-27]. (原始内容存档于2018-06-26). 
  21. ^ 网络游戏电子标签 超级马力欧银河. 中国文化市场网. [2018-06-27]. [失效链接]
  22. ^ Power struggle among Chinese regulators stalls approvals of new video and smartphone games. 南华早报. 2018-08-15 [2019-01-16]. (原始内容存档于2019-01-15) (英语). 
  23. ^ Zheping Huang. China's gaming industry suffers revenue slowdown as new government body kills approval of upcoming titles. 南华早报. 2018-08-08 [2019-01-16]. (原始内容存档于2019-01-16) (英语). 
  24. ^ 川上尚志. 游戏监管趋严 腾讯能否逆风翻盘?. 日本经济新闻. 2018-11-15 [2019-01-16]. (原始内容存档于2019-01-15) (中文(简体)). 
  25. ^ 25.0 25.1 Lulu Chen. China Freezes Game Approvals Amid Agency Shakeup. 彭博社. 2018-08-15 [2019-01-15]. (原始内容存档于2018-08-16) (英语). 
  26. ^ Wijman, Tom. The Global Games Market Will Generate $152.1 Billion in 2019 as the U.S. Overtakes China as the Biggest Market. Newzoo. 2019-06- 18 [2023-08-03]. (原始内容存档于2023-08-16) (英语). 
  27. ^ 王子承. 中國遊戲審核急凍半年 得利的反而是美國平台Steam?. 信传媒. 2018-10-23 [2019-01-15]. (原始内容存档于2019-01-15) (中文(繁体)). 
  28. ^ Zheping Huang. Steam forges ahead in China as domestic gaming industry squeezed by Beijing's freeze on approvals. 南华早报. 2018-10-23 [2019-01-16]. (原始内容存档于2019-01-16) (英语). 
  29. ^ 【JMedia】新《规定》出台 Steam在国内会受影响吗. 界面新闻. 2016-02-18 [2019-01-16]. (原始内容存档于2019-01-16) (中文(简体)). 
  30. ^ 游戏葡萄. 辟谣!版号停止送审?不存在的. 2019-02-20 [2019-02-20]. (原始内容存档于2019-02-20) (中文(简体)). 
  31. ^ 陈宇曦. 游戏版号审批申报暂停:涉申报材料调整,暂停地方局报送. 澎湃新闻. 2019-02-20 [2019-02-20]. (原始内容存档于2019-02-20) (中文(简体)). 
  32. ^ Rita Liao. 美国将成为 2019 年全球最大游戏市场. TechCrunch. 2019-06-20 [2019-06-20]. (原始内容存档于2019-06-20) (中文(简体)). 
  33. ^ @央视财经:【#游戏企业一年倒闭近2万家# 业内人士:监管趋严,倒逼行业精品化】页面存档备份,存于互联网档案馆).新浪微博.2020-01-13.[2020-01-14].
  34. ^ 知蓝. 揭秘游戏版号交易:一个版号30万 假协议逃避监管. 证券时报网. 2020-08-12 [2020-08-12]. (原始内容存档于2020-09-29) (中文(简体)). 
  35. ^ 35.0 35.1 李豪悦. 中小游戏公司再入寒冬?版号停发五个月1.4万家公司注销. 证券日报. 2021-12-31 [2022-01-05]. (原始内容存档于2021-12-31) (中文(简体)). 
  36. ^ 36.0 36.1 Josh Ye. China gaming crackdown: freeze on new video game licences extends into 2022 as 14,000 gaming-related firms shut down. 南华早报. 2021-12-31 [2022-01-05]. (原始内容存档于2022-01-05) (英语). 
  37. ^ Josh Ye. President Xi Jinping puts spotlight on video game addiction as he raises concerns about teenagers. 南华早报. [2022-01-05]. (原始内容存档于2021-03-12) (英语). 
  38. ^ 张凡. 让青少年不再沉迷网络游戏. 新华网. 2021-09-01 [2022-01-05]. (原始内容存档于2022-01-05) (中文(简体)). 
  39. ^ 祝佳音. 版号重发之日. 触乐. 2022-04-11. (原始内容存档于2022-04-11). 
  40. ^ 2022年第二批游戏版号发放. [2022-06-12]. (原始内容存档于2022-07-17). 
  41. ^ 内地7月共67款国产网络游戏获批. [2022-07-12]. (原始内容存档于2022-07-16). 
  42. ^ 9月国产游戏版号下发,网易、中青宝等在列. [2022-09-13]. (原始内容存档于2022-09-14). 
  43. ^ 2022全年版号数量512个,明年一季度趋势仍不明朗. 触乐. 2022-12-28 [2022-12-29]. (原始内容存档于2022-12-30) (中文(简体)). 
  44. ^ 2022年进口网络游戏审批信息. 国家新闻出版署. 2022-12-28 [2022-12-29]. (原始内容存档于2022-12-28) (中文(简体)). 
  45. ^ 吴艳鹏. 国家新闻出版署发布《网络游戏管理办法(草案征求意见稿)》. cn.chinadaily.com.cn. [2024-03-01]. 
  46. ^ 中国恐将修改网络游戏管理办法 导致科技股暴跌. 美国之音. 2023-12-24 [2024-03-01] (中文). 
  47. ^ 中国拟遏制网络游戏诱导消费引发圈内巨震 | 联合早报. www.zaobao.com.sg. [2024-03-01] (中文(简体)). 
  48. ^ Woo, Stu. 中国发布网游新规草案后,腾讯市值蒸发460亿美元. 华尔街日报中文网. [2024-03-01] (中文(中国大陆)). 
  49. ^ 国家新闻出版署有关负责人:认真研究各方关切意见,进一步完善修改网游新规_10%公司_澎湃新闻-The Paper. www.thepaper.cn. [2024-03-01]. 
  50. ^ Liu, John. 中国会放宽拟议中的网游新规吗. 纽约时报中文网. 2023-12-28 [2024-03-01] (zh-cmn-hans). 
  51. ^ Soon, Weilun. 中国电子游戏股跌势缓解,因网游新规调门缓和. 华尔街日报中文网. [2024-03-01] (中文(中国大陆)). 
  52. ^ 国家新闻出版署. www.nppa.gov.cn. [2024-03-01]. 
  53. ^ 国家新闻出版署. www.nppa.gov.cn. [2024-03-01]. 
  54. ^ Josh Ye. Exclusive: China removes official after video games rules spark turmoil. Reuters. 2024-01-03 (英语). 
  55. ^ 路透社:中国电子游戏新规引发市场动荡后,中宣部官员被免职. 美国之音. 2024-01-03 [2024-03-01] (中文). 
  56. ^ 中宣部出版局局长据报免职 分析:表明对各行各业保持信心的立场 | 联合早报. www.zaobao.com.sg. [2024-03-01] (中文(简体)). 

外部链接 编辑