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中华人民共和国能源政策

中国能源政策被国际社会密切关注，多数国家要求作为全球温室气体最大排放国的中华人民共和国减缓甚至停止温室气体排放的增加，而中国则希望表现出独立姿态并认为其已采取积极措施应对[1][2]。同时，中国政府认为目前绝大部分的温室气体存量都是由发达国家排放的，并且作为世界第二大经济体的中国，人均排放量比发达国家少[3]。需要注意的是，中国没有加入《京都议定书》的工业化国家名单，因此历史上没有强制约束温室气体排放量的义务。另外，中国是世界领先的可再生能源的生产国家[4]。

22,500 MW的三峡水坝发电站是世界最大的水力发电站。
中国主要能源的生产和消费，从1980年至2009年。

截止目前为止，中国仍是世界上最大的温室气体排放国[5]。2021年，中国温室气体排放量为124亿吨[5]。

自2005年以来，中国的能源消耗量增加了一倍，但与此同时，其国内GDP的能源强度大幅下降。尽管约60%的中国发电总量仍由燃煤发电提供，而且还在继续建设新的燃煤电厂，但新增的太阳能光伏发电装机总量已超过全球其他任何国家[6]。

2009年中国消耗一次能源26,250太千瓦时，每百万人消耗20太千瓦时。根据国际能源署数据，2004年至2009年一次能源使用量增长40%，电力使用量增长70%。能源进口2009年相比2004年增长三倍。2009主要能源的进口份额占12%。二氧化碳排放五年增长率（2004年-2009年）为44%[7]。

中国于2016年4月22日签署《巴黎协定》[8]，并于2016年9月3日批准《巴黎协定》[9]。

2020年9月22日，中共中央总书记习近平在第75届联合国大会一般性辩论上宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。[10]”

2020年12月12日，中共中央总书记习近平在气候雄心峰会上进一步表示“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。[11]”

2022年，中国国家发改委和国家能源局发布了《十四五现代能源体系规划》。此规划强调了增强能源供应链安全性和稳定型以及加强能源自主共给能力建设。该规划提出到2025年非化石能源发电量比重需达到39%左右[12]。

历史发展 编辑

 
新疆风力发电厂
 
秦山核电站三期工程
 
2013年12月公布的比亚迪·Qin, 成为2014年在中国最畅销的新能源汽车。到2015年九月底，累计总销量为41045辆。
 
深圳公交的纯电动巴士比亚迪K9。
 
2007年世界太阳能热水器安装。中国占80.3%。
中国能源[13]
人口 一次能源 生产 进口 电力 CO2排放
百万 太千瓦时 太千瓦时 太千瓦时 太千瓦时 兆吨
2004 1,296 18,717 17,873 1,051 2,055 4,732
2007 1,320 22,746 21,097 1,939 3,073 6,028
2008 1,326 24,614 23,182 2,148 3,252 6,508
2009 1,331 26,250 24,248 3,197 3,503 6,832
2010 1,338 28,111 25,690 3,905 3,938 7,270
2004年至2010年变化幅度 3.3% 50% 44% 272% 92% 54%
百万吨油当量 = 11.63 太千瓦时，不包含香港一次能源。能源包括核能源损失2/3的能源。[14]

能源结构 编辑

主条目：中华人民共和国能源结构

可再生能源 编辑

主条目：中华人民共和国可再生能源

中国是世界领先的可再生能源的生产国家，装机容量为152 GW[4]。积极发展新能源和可再生能源。2021年水电装机容量达到355GW[15]。风电并网装机容量达到32848万千瓦[16]。太阳能全国并网太阳能发电装机容量达30656万千瓦[16]。

由上可知可再生能源已经成为中国下一个百年的发展主轴，对于减少石化依赖有战略意义和积极性，因此得到中共中央大力支持，屡屡列入五年计划重点。

化石能源 编辑

中国煤炭 (兆吨) [17]
产量 净进口 净可用
2005 2,226 -47 2,179
2008 2,761 nd 2,761
2009 2,971 114 3,085
2010 3,162 157 3,319
2011 3,576 177 3,753
不包含香港

2012年后，中国自制3000米海上深水钻井平台建造成功。千万吨炼油和百万吨乙烯装置实现自主设计和制造。由于在现阶段技术中石化能源依然有其不可替代性，因此中共中央的大战略方向有浓厚实用主义色彩，各种化石能源产业依然得到大量经费，追求所有设备都能自制为目标。

并发展农村电网改造升级工程，累计投入5500多亿元人民币，增强农村电力供给的效率和减低浪费，在北方高寒地区建设了7000万千瓦汽电共生项目，以解决取暖问题。大煤层气(煤矿瓦斯)抽采量2011年达到114亿立方米，但是也宣布煤层气国家排放标准，可以看出官方希望在化石能源继续发展的道路上，某种程度顾及环保问题，但主轴还是采取实用主义路线。

自2010年代起，在全国各地开展煤改气、煤改电等项目，试图以使用天然气、电力，来减低煤炭在一次性能源消费中的占比。在北方，煤改气、煤改电因涉及居民冬季采暖的生活问题而备受关注。2017年底基本完成的京津冀煤改气，在之前，就有观点认为河北农村地区的居民收入无法负担煤改气后的冬季采暖费用。2017年冬，北方进入供暖季后，此前大力推进的煤改气，加剧全国天然气供求困难局面。而全国性的天然气供求困难自2000年代即已存在，有认为天然气价格将长期处于上涨周期，困局长期存在。在此背景下，2017年天然气价格开始暴涨。12月1日，国家发改委发文，试图平抑天然气价格，但无法解决问题。北方一些地区的居民陷入被禁止烧煤取暖，又无天然气可用的境地。 为了缓解中国北方天然气的短缺，12月15日，中国海洋石油总公司决定雇百辆卡车车队运送液化天然气，从南方的天然气接收码头出发行驶两千多公里至华北。据估算，这样每车的运输成本几乎是所运液化天然气价值的近三分之一。[18]

中国煤电 (太千瓦时) [17]
煤电 总计 %
2004 1,713 2,200 78%
2007 2,656 3,279 81%
2008 2,733 3,457 79%
2009 2,913 3,696 79%
2010 3,273 4,208 78%
不包含香港

参见 编辑

参考文献 编辑

  1. ^ Hua, Phred Dvorak / Sha. 中国抵制西方施压，但应对气候问题自有进展. 华尔街日报中文网. [2023-05-05]. （原始内容存档于2023-05-16） （中文（中国大陆））. 
  2. ^ 董静. 外交部：中国始终是应对气候变化的实干家和行动派. cn.chinadaily.com.cn. [2023-05-05]. （原始内容存档于2023-05-05）. 
  3. ^ 中國能源白皮書2012. [2013-11-08]. （原始内容存档于2016-05-11）. 
  4. ^ 4.0 4.1 Alok Jha, green technology correspondent. China 'leads the world' in renewable energy. The Guardian. UK. [2011-02-02]. （原始内容存档于2011-01-23）. 
  5. ^ 5.0 5.1 EDGAR - The Emissions Database for Global Atmospheric Research. edgar.jrc.ec.europa.eu. [2023-05-05]. （原始内容存档于2023-06-15） （英语）. 
  6. ^ 执行摘要 – 中国能源体系碳中和路线图 – Analysis. IEA. [2023-05-05]. （原始内容存档于2023-05-05） （中文（中国大陆））. 
  7. ^ IEA Key energy statistics 2010 （页面存档备份，存于互联网档案馆） Page: Country specific indicator numbers from page 48
  8. ^ Web-Chinese, Dpi. 《巴黎协定》高级别签署仪式开幕 中国宣布将在9月前批准协定. 可持续发展. 2016-04-22 [2023-05-05]. （原始内容存档于2021-04-11） （中文（中国大陆））. 
  9. ^ Phillips, Tom. China ratifies Paris climate change agreement ahead of G20. The Guardian. 2016-09-03 [2023-05-05]. ISSN 0261-3077. （原始内容存档于2023-05-29） （英国英语）. 
  10. ^ 中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措 (PDF). United Nations Climate Change. [2023-05-05]. （原始内容存档 (PDF)于2023-06-14）. 
  11. ^ 习近平：2030年中国单位国内生产总值碳排放将比2005年下降65%以上. Reuters. 2020-12-14 [2023-05-05]. （原始内容存档于2023-05-10） （英语）. 
  12. ^ “十四五”现代能源体系规划 (PDF). [2023-05-05]. （原始内容存档 (PDF)于2023-03-15）. 
  13. ^ IEA Key World Energy Statistics 2012 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 2011 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 2010 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 2009 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 2006 （页面存档备份，存于互联网档案馆） IEA October, crude oil p.11, coal p. 13 gas p. 15
  14. ^ Energy in Sweden 2010 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Facts and figures, The Swedish Energy Agency, Table 8 Losses in nuclear power stations Table 9 Nuclear power brutto
  15. ^ China. www.hydropower.org. [2023-05-15]. （原始内容存档于2021-01-06） （英语）. 
  16. ^ 16.0 16.1 2021年全国电力版图发布！-北极星风力发电网. news.bjx.com.cn. [2023-05-15]. （原始内容存档于2023-04-22）. 
  17. ^ 17.0 17.1 IEA Key World Energy Statistics 2012 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 2011 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 2010 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 2009 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 2006 （页面存档备份，存于互联网档案馆） IEA coal production p. 15, electricity p. 25 and 27
  18. ^ 焦点：华北气荒加剧 中海油雇百辆槽车“南气北运” （页面存档备份，存于互联网档案馆），路透社，2017年12月15日。
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