公立大学
| 此条目需要补充更多来源。 (2019年1月20日) |
公立大学（英语：public university）多是指由政府成立，以公费营运的大学。值得一提的是，有部分的公立大学是由被政府接收的私立大学重组而成；亦有公立大学虽由政府成立，但其营运收入主要来自私营部门，筹资模式亦已改为市场主导。
各地的公立大学 编辑
中国大陆 编辑
中国大陆的大学以公立大学为主，由国家财政负担其费用支出。公立大学（除军校外）的主管单位一般是教育部和省级教育行政机构，一些学校的主管单位为国家部委或者主管某事务的委员会，譬如哈尔滨工业大学的主管单位为工业和信息化部。由部委主管的大学一般为重点建设高校。
一些目前属于省级教育行政机构管理的大学过去曾经由部委管理，但在20世纪90年代末的改革中被划归省级教育行政机构主管，例如西南政法大学与燕山大学。这些大学中一部分属于省部共建高校，即由省级教育行政机构主管，某一部委参与管理。
历史上，民国时期许多优秀私立大学在中共建政后被改造为公立大学，例如原燕京大学在1949年被接管后，分拆合并给了多个公立院校。基于同样历史原因，中国大陆的高等教育目前依然以公立大学为主，中国大陆的私立大学普遍收费昂贵，且教学质量较低、社会认可度不高[1]。过去曾出现过挂名公立大学的民办独立学院，但根据中华人民共和国教育部《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》规定，剩余独立学院都需要转型为普通的私立大学[2]。
香港 编辑
香港最早成立的公立大学是香港大学。在二战后的高速发展时期，多所本地公立高等教育机构相继成立（首先为1963年成立的香港中文大学，然后为1991至1997年间成立及升格的多间院校）。[3]
台湾 编辑
1949年中华民国政府迁台之后，早期拥有国立、省立、（直辖市）市立三种公立大学，隶属机关的行政级别，代表该校的主要资金来源。1998年台湾省冻省之后，省立大学（包括全省各级省立学校）全部改隶国立。迄今，绝大部分公立大学皆为国立大学。仅有“台北市立大学”及“高雄市立空中大学”两所直辖市立大学。
澳洲 编辑
澳洲的高等教育体系是以公立大学为主。澳洲有一所国立大学，是由澳洲联邦政府立法成立的澳洲国立大学（Australian National University），其余三十多所公立大学皆由各地州政府立法设立；少数一至两所为私立大学。然而，台湾媒体经常分辨不清国立大学与公立大学的区隔，导致错误翻译情况发生，例如误将公立的雪梨大学（University of Sydney）错翻为“国立”雪梨大学。
日本 编辑
在日本所谓公立大学是地方公共团体（都道府县，市区町村）直接设置的大学和公立大学法人设置的大学。公立大学法人是1个或复数的地方公共团体设立的团体。《学校教育法》的基本精神，地方政府必须负担公立学校的办学经费。但是，各地区经济发展参差不齐，经济发展水准上的差异，必然导致各地公立学校规模和质量上的差别，从而产生教育机会和教育条件的不平等。为了缩小这种差别和不平等，日本政府制定了国家经费补助制度，对补助的对象、数额都作了具体规定。除对义务教育阶段的教育经费，国家一般负担1/2之外，还规定对包括公立高中等公立学校，在修复因异常灾害而损毁的建筑物、土地、设备等所需经费的2/3，由国库负担。对振兴产业教育所需的经费，文部科学省也专门订有国库补助的对象和补助的标准。同时在地方交付税金制度上，有关法律也作了明确规定，必须确保县市的所得税、企业税、酒税的32%作为“地方拨付税”，由地方支配，其中的相当部分，则用于作为公立学校的办学经费。
参见 编辑
参考文献 编辑
- ^ 俞敏洪：中国还没有真正意义的私立大学. 科学网. [2022-04-06]. （原始内容存档于2014-04-08）.
- ^ 民办、三本、野鸡大学？独立学院饱受争议终落幕. 新浪教育.
- ^ QS World University Rankings 2021. Quacquarelli Symonds (QS). 2015-04-13 [2019-01-20]. （原始内容存档于2015-10-15）.（英文）