最低工资委员会
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最低工资委员会[1]是香港第二任行政长官曾荫权于2008年-2009年度施政报告中成立的一个委员会。委员会负责研究如何釐定香港最低工资的水平和订立检讨机制，并向政府提出建议。成员由劳工界、商界、学术界和有关政府部门组成。
由来 编辑
自回归以来，政界及工会一直向政府争取最低工资立法，但过往政府以大市场、小政府原则否决有关建议，但随着社会观念已逐渐改变，越来越多人希望最低工资立法，但政府在这方面仍相当保留，怕会影响香港自由营商的环境，只肯于2006年10月推出工资保障运动[2]，但这项运动只是试验性质，并没有强制性。政府于2008年10月进行全面检讨，虽然受惠的工人数目和比例与两年前比较均有上升，但整体而言，成效未如理想，显示以自愿参与及鼓励的方式推动工资保障有其局限。因此，“运动”至2008年10月15日已告一段落，政府履行承诺，立法落实最低工资。虽然工资保障运动只包括清洁工人及保安员两种工种，但最低工资立法将会涵盖所有行业。
成立 编辑
曾荫权于2008年10月15日宣读施政报告[3]，决定成立最低工资委员会，研究如何厘订最低工资水平和订立检讨机制。委员会成员由劳工界、商界、学术界和有关政府部门等四方组成，每方有三位成员，另加一名学者担当主席。由于委员会需于主体法律立法后才能正式成立，因此在最低工资立法前委员会属于临时性质。
现时成员名单 编辑
- 主席
- 非官方委员
- 资方代表
- 劳方代表
- 学术界代表
- 官方委员
职权范围 编辑
以数据为依归的原则，在确保防止工资过低、减少低薪职位流失，和维持本港整体经济发展及竞争力等各关键层面取得适当平衡的前提下：
- 就设定法定最低工资的恰当机制，向行政长官提供意见。
- 按上述(1)的机制，向行政长官建议首个法定最低工资的水平。
- 研究法定最低工资的实施对本港经济可能带来的影响，特别是对低薪行业和中小型企业的薪酬水平、就业情况及经济竞争力的影响。
- 在进行(1)至(3)的工作时，咨询持份者的意见。
数据搜集 编辑
数字主要透过政府统计处执行新的统计调查，名为“收入及工时按年统计调查”。该调查将提供充分详细和全面的数据，以便釐定最低工资的最初水平及分析受影响雇员的人口特征。这些数据包括：
- 香港雇员的工资水平及工资分布，包括按主要行业类别和选定行业分析，及按主要职业组别和选定职业分析的平均数、中位数、四分位数及十分位数的工资分布情况；以及
- 雇员的就业及人口特征。
政府已于2009年1至4月1就该新调查咨询公众[4]。
该调查包括约1万间企业、涉及6万个雇员，主要统计结果 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 已在2010年3月18日公布[5]。该调查显示，在二零零九年第二季，本港雇员每小时工资的第10个百分位数、第25个百分位数、第50个百分位数、第75个百分位数及第90个百分位数分别为$27.0、$38.9、$58.5、$96.0及 $171.8，其中47万人时薪低于33元[6]。
该调查结果，将会是继通胀、就业影响及社会和谐等因素之外，委员会其中一个重要的参考指标。预计委员会将于2010年7月订出最低工资水平建议[7]。
立法日期 编辑
临时最低工资委员会已将首个建议的最低工资水平交予政府，并将于2011年5月1日起正式实施最低工资。[8]
参考资料 编辑
- ^ 與勞工處工作有關的諮詢機構. [2010-02-02]. （原始内容存档于2019-10-09）.
- ^ 工资保障运动 互联网档案馆的存档，存档日期2009-08-12.
- ^ 政府新闻稿(2008.10.15)：跨行业最低工资展立法工作[永久失效链接]
- ^ 收入及工時按年統計調查諮詢. [2010-02-03]. （原始内容存档于2017-03-23）.
- ^ 政府新聞稿(2010.3.18)：二零零九年收入及工時按年統計調查結果公布. [2010-03-18]. （原始内容存档于2019-09-02）.
- ^ 明報(2010.3.18)：47萬人時薪低於33元. [2010-03-18]. （原始内容存档于2010-03-22）.
- ^ 明報(2010.3.18)：本港工資分佈調查今公布. [2010-03-18]. （原始内容存档于2010-03-22）.
- ^ 最低工資料明年初推. [2010-02-02]. （原始内容存档于2010-01-20）.