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碳税

碳税（英语：carbon tax）是针对某些造成二氧化碳排放的商品或服务，依照排放量来征收的一种环境税。[2]

一所需要缴付二氧化碳税的燃煤发电所
Carbon taxes and emission trading worldwide
全球碳排放权交易和碳税实施状况（2019年）[1]
  碳排放权交易已实施或计划实施
  碳税已实施或计划实施
  正在考虑碳排放权交易或碳税

二氧化碳目前被广泛认为是造成全球暖化的主要原因。碳税的设置意图即是透过税收手段，抑制向大气中排放过多的二氧化碳，从而减缓气候变暖进程。碳税在运输和能源部门较常见。[3]

大卫·戈登·威尔逊（David Gordon Wilson（英语：David Gordon Wilson））于1973年首次提出碳税[4]。碳税是碳定价的一种形式。碳税可以对任何其他温室气体进行征收，通常会将其换算成等同于二氧化碳排放的量[5]。例如：排放1公斤的甲烷到大气，约相当于25公斤的二氧化碳排放量。

燃烧化石燃料等碳氢化合物时，其碳会转化为二氧化碳和其他碳化合物。排放到大气后会导致全球变暖，从而损害环境和人类健康。这些外部性成本可以透过在产品周期中的任何时刻，对碳含量征税来减少。[6][7][8][9]

研究指出，碳税有效地减少了排放[10]。许多经济学家认为，碳税是遏制气候变化的最有效方法（成本最低）[11][12][13][14][15]。许多国家和100多个城市已承诺到2050年实现碳中和[16][10]。截至2019年，已经或计划在25个国家实施碳税[17]，而46个国家透过碳税或排放权交易计划对碳进行了某种形式的价格定价[18]。为了避免这些回归税带来的负面影响，碳税收入可以直接用于低收入群体，也可以透过税收抵免在部分或所有消费者中分配。[19]

背景 编辑

二氧化碳为一种温室气体（其他还有甲烷、一氧化二氮等），其排放主要来自人类活动。气候变迁相关的科学证据指出，人类产生的温室气体，是造成全球暖化的主因[20]，其中二氧化碳占最大宗。[21]每年人类活动在全球造成约270亿吨的二氧化碳排放到大气中[22]。大气中的二氧化碳，借由辐射效应改变了地球大气系统的能量平衡，进而造成暖化。[23]

自从越来越多疑气候变迁的相关科学证据被发现，国际上有许多条约和协议在规范各国温室气体的排放。在2015年的巴黎协定中，许多国家承诺在未来数十年内要减少温室气体的排放。

不同的温室气体具有不同的物理性质。全球暖化潜势是国际公认的与其他温室气体当量的标度，单位为二氧化碳当量吨。

经济理论 编辑

碳税是一种污染税[24]。与传统的法令和规范来明确限制或禁止每个污染者的排放不同[25]，碳税借由市场机制来找出减少污染的最有效方法。碳税是一种间接税，与直接税不同在于，后者是一种对收入征税的税。碳税订定的是价格而不是排放限制[26]。征收碳税除了能鼓励节能外，还使低碳能源（例如：再生能源）更具市场竞争力。

在经济学理论中，污染被认为是负面的外部性，对不直接参与交易的第三方产生负面影响，是一种市场失灵。为了解决这个问题，经济学家亚瑟·塞西尔·皮古提议对作为外部性来源的商品（在本例中为碳氢燃料）征税以便准确地将商品成本反映给社会，从而内部化生产成本。

相关条目 编辑

参考文献 编辑

  1. ^ World Bank Group, State and Trends of Carbon Pricing 2019, 6 June 2019 [2021-05-15], （原始内容存档于2020-07-11） （英语） 
  2. ^ 能源稅、碳稅的合理化(一)—理論探討. 能源资讯平台. [2021年5月10日]. （原始内容存档于2021年5月11日）. 
  3. ^ Akkaya, Sahin; Bakkal, Ufuk. Carbon Leakage Along with the Green Paradox Against Carbon Abatement? A Review Based on Carbon Tax. Folia Oeconomica Stetinensia. 2020-06-01, 20 (1): 25–44 [2021-04-06]. ISSN 1898-0198. doi:10.2478/foli-2020-0002. （原始内容存档于2020-08-29）. 
  4. ^ Berdik, Chris. The unsung inventor of the carbon tax. The Boston Globe. 10 August 2014 [11 August 2014]. （原始内容存档于2014-08-11）. 
  5. ^ Costs and Benefits to Agriculture from Climate Change Policy. www.card.iastate.edu. [2021-04-06]. （原始内容存档于2020-07-27）. 
  6. ^ Bashmakov, I.; et al. 6.2.2.2.1 Collection Point and Tax Base. B. Metz; et al (编). Policies, Measures, and Instruments. Climate Change 2001: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Print version: Cambridge University Press, Cambridge, UK, and New York, N.Y., U.S.A.. This version: GRID-Arendal website. 2001 [8 April 2011]. （原始内容存档于28 December 2013）. 
  7. ^ Effects of a Carbon Tax on the Economy and the Environment. Congressional Budget Office. 22 May 2013 [29 September 2017]. （原始内容存档于2017-09-29）. 
  8. ^ Kalkuhl, Matthias. Renewable energy subsidies: Second-best policy or fatal aberration for mitigation? (PDF). Resource and Energy Economics. September 2013, 35 (3): 217–234 [20 August 2018]. doi:10.1016/j.reseneeco.2013.01.002. （原始内容存档 (PDF)于2018-08-20）. 
  9. ^ Bashmakov, I.; et al. Policies, Measures, and Instruments. B. Metz; et al (编). Climate Change 2001: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press, Cambridge, UK, and New York, N.Y., U.S.A. 2001 [20 May 2009]. （原始内容存档于2018-10-05）. 
  10. ^ 10.0 10.1 Carbon Taxes: What Can We Learn From International Experience?. Econofact. 3 May 2019 [7 May 2019]. （原始内容存档于2019-05-07） （美国英语）. 
  11. ^ Gupta, S.; et al. 13.2.1.2 Taxes and charges. Policies, instruments, and co-operative arrangements. Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (B. Metz et al. Eds.). Print version: Cambridge University Press, Cambridge, U.K., and New York, N.Y., U.S.A.. This version: IPCC website. 2007 [18 March 2010]. （原始内容存档于29 October 2010）. 
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  13. ^ Carbon Tax | IGM Forum. [6 July 2019]. （原始内容存档于2016-11-26） （美国英语）. 
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  15. ^ ECONOMISTS' STATEMENT ON CARBON DIVIDENDS. clcouncil.org. 2019 [18 February 2019]. （原始内容存档于2019-01-18）. 
  16. ^ 77 Countries, 100+ Cities Commit to Net Zero Carbon Emissions by 2050 at Climate Summit. [24 September 2019]. （原始内容存档于2019-09-28）. 
  17. ^ World Bank Group. State and Trends of Carbon Pricing 2019. 6 June 2019. hdl:10986/31755 （英语）.  p. 24, Fig. 6
  18. ^ World Bank Group. State and Trends of Carbon Pricing 2019. 6 June 2019. hdl:10986/31755 （英语）.  p. 21
  19. ^ IPCC. 7.34. In (section): Question 7. In (book): Climate Change 2001: Synthesis Report. A Contribution of Working Groups I, II, and III to the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (Watson, R.T. and the Core Writing Team (eds.)). Print version: Cambridge University Press, UK. This version: GRID-Arendal website. 2001: 122 [29 March 2011]. （原始内容存档于1 May 2011）. 
  20. ^ Letter to U.S. Senators from 18 scientific organizations, by Alan I. Leshner (Executive Director, American Association for the Advancement of Science), Keith Sietter (Executive Director, American Meteorological Society), Douglas N. Arnold (President, Society for Industrial and Applied Mathematics), et al., 21 October 2009
  21. ^ IPCC. Climate Change 2007: Synthesis Report (PDF). International Panel Climate Change: 14. 2007 [2021-04-21]. （原始内容存档 (PDF)于2011-02-28）. 
  22. ^ "Volcanic Gases and Their Effects" （页面存档备份，存于互联网档案馆）, United States Geological Survey. Retrieved 10 August 2009
  23. ^ Forster, P.; et al. 2.2 Concept of Radiative Forcing. Solomon, S. D.; et al (编). Changes in Atmospheric Constituents and in Radiative Forcing. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Climate Change 2007: The Physical Science Basis. (Print version: Cambridge University Press, Cambridge, UK, and New York, N.Y., U.S.A.. This version: IPCC website). 2007 [25 August 2010]. （原始内容存档于29 October 2010）. 
  24. ^ Groosman, Britt. 2500 Pollution Tax (PDF). Encyclopedia of Law and Economics. Edward Elgar and the University of Ghent. [2 February 2014]. （原始内容 (PDF)存档于2001-12-01）. 
  25. ^ Greenbaum, Allan. Environmental Law and Policy in the Canadian Context. Concord, Ontario: Captus Press. 2010: 240–241. ISBN 978-1-55322-171-5. 
  26. ^ Hepburn, C. Regulation by prices, quantities or both: an update and an overview (PDF). Oxford Review of Economic Policy. 2006, 22 (2): 226–247 [30 August 2009]. doi:10.1093/oxrep/grj014. [永久失效链接]

外部链接 编辑

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