美国参议院议事员
美國參議院議事人員
提示：此条目的主题不是美国参议员。美国参议院议事员（英语：Parliamentarian of the United States Senate，又译议事专家、法规专家或立法程序官等）是负责解释美国参议院《议事规则》及其他议事程序的议事人员，由该院多数党领袖任命。参议院现任议事员为伊丽莎白·麦多诺，自2012年就任至今。
| 美国参议院议事员 | |
|---|---|
| Parliamentarian of the United States Senate | |
 美国参议院院徽 | |
| 美国参议院 | |
| 类别 | 议事员 |
| 所属 | 参议院主席（Senate Dais） |
| 任命者 | 参议院多数党领袖 |
| 任期 | 由参议院多数党领袖酌情决定 |
| 设立法源 | 《美国参议院议事规则》 |
| 设立 | 1935年 |
| 首任 | 查尔斯·华特金斯 |
| 薪资 | 221,900美元（2024年）[1] |
历史
编辑1923年，美国参议院文员查尔斯·华特金斯开始非正式协助处理院会程序问题；迄罗斯福新政期间，国会议事负担随立法而遽增，参议院终于1935年确立议事员职位以为应付[2][3]。
| 任次 | 姓名 | 任期 |
|---|---|---|
| 1 | 查尔斯·华特金斯 | 1935年—1964年 |
| 2 | 佛洛伊德·李迪克 | 1964年—1974年 |
| 3 | 穆瑞·兹韦本（Murray Zweben） | 1974年—1981年 |
| 4 | 罗伯特·多夫 | 1981年—1987年 |
| 5 | 艾伦·弗鲁明 | 1987年—1995年 |
| 6 | 罗伯特·多夫 | 1995年—2001年 |
| 7 | 艾伦·弗鲁明 | 2001年—2012年 |
| 8 | 伊丽莎白·麦多诺 | 2012年至今 |
职权
编辑参议院议事员由该院多数党领袖任命，为全体议员提供中立且保密的服务[3]。
因参议院立法程序十分复杂，议事员可为议员解答有关议事规则或前例实践的专业疑问。议事员的主要职能是协助参议院主席主持院会，确保议事程序符合规范；议事员得事先为主席准备书面提示，或当场以口头讲述程序。开会时，议事员一般坐于主席台正下方。除主席者外，普通议员及其助理亦有权向议事员咨询提案审议程序等相关事宜。议事员通常不直接涉入参议院个别委员会运作，但仍可为其议事规则提供指引[3]。近年来，参议院议事员另一大角色是依据“伯德规定”裁决法案内容是否符合国会预算调和程序，而得以经半数议员同意加速通过[6][7]。
参议院议事员所作建议并无约束力，该院主席或院会均可予以推翻[3]。不过，此种情况十分罕见，上次发生已是1975年副总统纳尔逊·洛克菲勒主席时；且因争议极大，参议院两大党领袖皆不欲就此树立成例，于是院会尔后决定改经正常程序修订议事规则[8][9]。
此外，参议院议事员亦负责汇整发布该院《议事规则》及议事先例集《李迪克参议院议事程序》[3]。
参见
编辑参考资料
编辑- ^ Brudnick, Ida A. Congressional Salaries and Allowances: In Brief (报告). Congressional Research Service. 2024-06-27 [2025-01-05] （英语）.
- ^ First Official Parliamentarian. United States Senate Historical Office. [2025-01-05]. （原始内容存档于2021-09-21） （英语）.
- ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 Heitshusen, Valerie. The Office of the Parliamentarian in the House and Senate (报告). Congressional Research Service. 2018-11-28 [2025-01-05] （英语）.
- ^ Gold, Martin. Senate procedure and practice. Rowman & Littlefield. 2008: 11. ISBN 9780742563056 （英语）.
- ^ Booker, Brakkton. Who Is The Senate Parliamentarian Who Ruled Against A Minimum Wage Increase?. National Public Radio. 2021-02-26 [2025-01-05]. （原始内容存档于2025-01-05） （英语）.
- ^ Heniff Jr., Bill. The Budget Reconciliation Process: The Senate’s “Byrd Rule” (报告). Congressional Research Service. 2022-09-28 [2025-01-05] （英语）.
- ^ Budget Reconciliation, Simplified. Bipartisan Policy Center. 2024-08-28 [2025-01-05] （英语）.
- ^ Oleszek, Walter J. Amending Senate Rules at the Start of a New Congress, 1953-1975: An Analysis with an Afterword to 2015 (报告). Congressional Research Service. 2016-02-23 [2025-01-05]. （原始内容存档于2022-05-08） （英语）.
- ^ Young, Jeremy. Healthcare reform and reconciliation a bad mix, ex-parliamentarian says. The Hill. 2010-02-16 [2025-01-05] （英语）.