立法程序
此条目没有列出任何参考或来源。 (2010年7月21日) |
立法程序是指立法机关在制定、修改和废止法律文件时，所遵守的法律和步骤。
法案提出
编辑多数国家都将政府提案与议员提案分开，通常政府的提案较易通过。在中华民国，政府的提案来自于行政院、司法院、考试院和监察院，至于议员的提案只要一人提案、十五人附议即可提出。
委员会审查
编辑法案在送到院会审议之前，必先送交到委员会审议。委员会不仅能修改法案的内容，形同掌握法案的关键权利。然而各国程序不一，像英国是先总辩论再送交委员会，中华民国立法院则于首读后送交委员会审议。
总辩论
编辑经委员会审议的法案就会送到院会二读。委员会可将原案送交院会审议，亦可先予修改。二读时，每位议员都可以就法案的基本原则发言，或提出修正案。二读通过的法案大多都可获通过并成为法律。中华民国立法院二读时会逐条审议法案的条文。
通过
编辑经辩论及表决修正案后，法案就会送交三读。三读时，议题仅为是否照案通过，若获得表决通过则该项法案就成为法律。在中华民国立法院，三读由院会议全体立委表决。
在很多两院制国家，对下院通过的法案，上院只有提出修正案或延搁法案生效的权力。然而在某些两院制国家(如美国)，两院权力大致相等，故法案须同时获得两院通过；两院如无法对法案达成共识，必须协商以消除歧见(Iron Out)，故联席委员会有时也称作第三院(The Third House of Congress)。
法案生效
编辑法案经立法机关通过者，经国家元首签署、公布，便成为法律。内阁制国家的元首一般不会否决法案，然而总统制国家的元首一般有权否决法案。中华民国也有覆议的规定，如经全体立法委员二分之一以上覆议维持原案，行政院长应接受决议；立法院通过的法案，如无覆议，则由总统在十日之内公布实施。