双重功能
双重功能（印尼语：Dwifungsi），或翻译“双职能”、“双重职能”或“双重使命”，是随着苏卡诺倒台而成立的苏哈托印尼军事独裁“新秩序”政府实践的理论，即军队不仅应在国防方面，也应在政治方面发挥主导作用[1]。“双重功能”替军方提供正当性，使军方增强对印尼政府影响力，包括议会中给军方的保留席位，以及在政府中的高阶职位。
起源 编辑
1949年主权移交后，军队接受了文官统治。 然而，随着政治制度的弱点日益明显，军官们越来越觉得有责任参与政治，以"拯救国家"。 1957年，宣布戒严后，军队扩张其角色到政治、经济和行政领域。
在解除戒严之后，陆军参谋长纳苏蒂安热衷于继续扩大军队扮演的角色，故发展了“中间道路”的概念，即陆军既不试图夺取权力，但也不保持行政中立。[2]
1966年8月25日至31日，高级军官和100多名来自陆军指挥参谋学院(SESKOAD)的参与者，举行了第二次陆军研讨会。该会修改了过度受共产主义影响的军队理论。新的理论规定了陆军的非军事职能，即“参与人民在意识形态、政治、经济和社会文化领域的一切活动”[3]
会议编写了一份题为〈军队对安培拉内阁的思想建言〉的文件，包括两个部分:
- 政治稳定计划
- 经济稳定计划[4]
执行情况 编辑
军队利用“双重功能”和“新秩序”的政治工具专业集团渗入印尼社会的各个阶层，这个现象在1990年代达到顶峰。苏哈托执政期间，军官在印尼各级政府担任要职，包括内阁成员、高级司法人员、大使、省长、市长、国有企业高层等。前总统苏西洛·班邦·尤多约诺也是前军官。
注释 编辑
参考文献 编辑
- Crouch, Harold (2007) The Army and Politics in Indonesia, Equinox, Jakarta ISBN 979-3780-50-9
- Nugroho Notosusanto (1970) The Dual Function of the Indonesian Armed Forces Especially Since 1966 Department for Defence and Security Centre for Armed Forces History Djakarta
- Schwarz, A. A Nation in Waiting: Indonesia in the 1990s. Westview Press. 1994. ISBN 1-86373-635-2.