双重功能印尼语Dwifungsi),或翻译“双职能”、“双重职能”或“双重使命”,是随著苏卡诺倒台而成立的苏哈托印尼军事独裁“新秩序”政府实践的理论,即军队不仅应在国防方面,也应在政治方面发挥主导作用[1]。“双重功能”替军方提供正当性,使军方增强对印尼政府影响力,包括议会中给军方的保留席位,以及在政府中的高阶职位。

起源

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1949年主权移交后,军队接受了文官统治。 然而,随着政治制度的弱点日益明显,军官们越来越觉得有责任参与政治,以"拯救国家"。 1957年,宣布戒严后,军队扩张其角色到政治、经济和行政领域。

在解除戒严之后,陆军参谋长纳苏蒂安热衷于继续扩大军队扮演的角色,故发展了“中间道路”的概念,即陆军既不试图夺取权力,但也不保持行政中立。[2]

1966年8月25日至31日,高级军官和100多名来自陆军指挥参谋学院(SESKOAD)的参与者,举行了第二次陆军研讨会。该会修改了过度受共产主义影响的军队理论。新的理论规定了陆军的非军事职能,即“参与人民在意识形态、政治、经济和社会文化领域的一切活动”[3]

会议编写了一份题为〈军队对安培拉内阁英语Ampera Cabinet的思想建言〉的文件,包括两个部分:

  1. 政治稳定计划
  2. 经济稳定计划[4]

执行情况

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军队利用“双重功能”和“新秩序”的政治工具专业集团渗入印尼社会的各个阶层,这个现象在1990年代达到顶峰。苏哈托执政期间,军官在印尼各级政府担任要职,包括内阁成员、高级司法人员、大使、省长、市长、国有企业高层等。前总统苏西洛·班邦·尤多约诺也是前军官。

注释

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  1. ^ 如何避免讓人民懷念專制統治?七個制止民主衰退的重要步驟. [2019-06-10]. (原始内容存档于2017-01-12). 
  2. ^ Crouch (2007), p. 24
  3. ^ Nugroho (1970), p. 12
  4. ^ Nugroho (1970), p. 14

参考文献

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  • Crouch, Harold (2007) The Army and Politics in Indonesia, Equinox, Jakarta ISBN 979-3780-50-9
  • Nugroho Notosusanto (1970) The Dual Function of the Indonesian Armed Forces Especially Since 1966 Department for Defence and Security Centre for Armed Forces History Djakarta
  • Schwarz, A. A Nation in Waiting: Indonesia in the 1990s. Westview Press. 1994. ISBN 1-86373-635-2.