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高端人才通行证计划

香港吸引高端人才的一項入境安排

高端人才通行证计划（英语：Top Talent Pass Scheme (TTPS)），简称“高才通计划”，是香港特别行政区政府为吸引世界各地具丰富工作经验及高学历的高才到香港，解决因为香港人口老化和香港移民潮造成的工作劳动力下降，支持香港经济发展的入境计划。透过此计划来香港的高才，包括高收入人士和世界顶尖大学的毕业生。

高端人才通行证透过《2022年施政报告》公布，于2022年12月28日起接受申请，计划不限行业，申请人分A、B和C三类，分别有不同的配额，申请人在首次入境时无须先获聘用。[1]

背景 编辑

自第十三届全国人民代表大会单方面制订的《港区国安法》在香港实施之后，香港出现移民潮，多个西方国家采取行动提供便利香港永久性居民移民的签证、加快香港人移民程序和提供难民身份。香港特首李家超在《施政报告》中指出过去两年本地劳动人口流失约14万人，政府除了留住本地人才，亦会采取多项措施吸引外来人才，决定推出“高端人才通行证计划”。[2]

尽管李家超在接受有线电视专访时表示，“‘抢人才’实际面向中国大陆、抢人才实际上就是 ‘换血’、留岛不留人”等说法太偏颇和太狭隘，但曾在中共港澳工委机关报《大公报》担任评论部主任的柳扶风，在中国大陆新闻网站发表文章称：“亲近民主派民众移民是好事，香港必将出现人员结构换血，今后正是内地人才来港发展的大好时机 ” 。 [3]

申请资格 编辑

  1. 国籍：不得为  阿富汗、  古巴和  朝鲜[1] (自2023年10月26日起，越南、老挝及尼泊尔国民可通过高端人才通行证计划来港工作。)
  2. 经济能力：证明留港期间，能自行负担自己和受养人，不需公共援助
  3. 良好品行：入境和保安规定，没有任何已知的严重犯罪记录
  4. 基本学历：参见下表
  5. 入息要求：参见下表
  6. 工作经验：参见下表
  7. 内地许可（如适用）：居于  中国大陆、  香港和  澳门的内地居民需提交现时工作单位或内地有关机关签发的赴港工作同意书
高端人才通行证申请分类及要求
申请人分类 基本学历 入息要求 工作经验 申请配额
A类 没有要求 在紧接申请前一年，全年收入达港币 250 万元 没有要求 不受配额限制
B类 需从合资格大学取得学士学位 没有要求 在紧接申请前五年内，累积至少三年工作经验 不受配额限制
C类 需从合资格大学取得学士学位，且不是从香港全日制经本地评审课程取得的 没有要求 工作经验少于三年 每年配额为一万个，先到先得

合资格大学，是指符合以下三项条件任意一项的大学，院校。

  1. 过去五年内，曾经在泰晤士高等教育世界大学排名、QS世界大学排名、美国新闻与世界报道全球最佳大学排名（英语：U.S. News & World Report Best Global Universities Ranking）及上海交通大学世界大学学术排名之中任何一个排行榜中列入前百强的大学或院校。
  2. 过去五年曾在QS世界大学排名“酒店及休闲管理”范畴位列前五名专门提供酒店课程的大学／院校。
  3. 过去五年曾在上海交通大学中国大学排名位列前十名的内地大学。


香港入境处有一份列出所有合资格大学的名单。合资格大学设立的持续和专业教育学院、分校、延伸学院或附属学院等所获取的学历不予接受。

逗留条件 编辑

逗留条件 编辑

申请人只受逗留期限而不受其他逗留条件限制，他们在获准逗留的期间可在香港自由从事或转换工作，及开办或参与任何业务，无须事先取得入境事务处处长的批准。

逗留期限 编辑

根据输入高端人才通行证计划获准来港的人士，一般首次入境可获准在港逗留24个月，其后须已获得聘用或已在港开办或参与业务方可延期逗留。如延长逗留期限获批准，申请人每次通常会获准逗留3年。如申请人已根据该计划获准在港逗留不少于两年及在上一评税年度的薪俸税应评税入息达港币200万元或以上，则一般会获准延期逗留六年。

2023年12月27日，香港劳工及福利局局长孙玉菡接受《商报》访问时表示，该政策设计有考虑，首次审批时只要有高收入、高学历就可以，不过两年后的续签，申请人必须有工作或已创业，签证才能延期。孙玉菡说：“不需要有工作先来香港，因为我相信你既然是人才，就有能力在这个有那么多机会的地方找到一席之地。找不到工作的话呢，那对不起，两年后就续签不到；找得到的话，欢迎你留在香港！”孙玉菡在访问指，如果申请人单纯因为特区护照旅行方便、香港样样都好，他就提醒对方该“考虑两年后怎么办”。[4]

统计数字 编辑

2023年1月27日(计划推出30日后)，香港劳工及福利局表示高端人才通行证计划接获7,417宗申请，当中近5,800宗获批，286宗被拒，而A类申请人有1,172人。[5]在立法会前厅交流会上劳福局局长孙玉菡向议员表示，“高才通”申请有三分一来自海外，三分二来自中国内地。《星岛日报》引述知情人士消息，九成半“高才通”申请者都是中国籍[6]。

2023年8月31日，香港劳工及福利局表示已接获约4.6万宗申请，批出约3.5万宗申请。[7]

2023年12月13日，香港劳工及福利局局长孙玉菡表示，截至2023年11月底，高端人才通行证计划（高才通）今年首11个月收到60,497个申请，47,681个获批。[8] 根据政府统计数据，获批申请中95%申请者来自中国大陆。[9]

争议 编辑

贺建奎获批“高才通” 编辑

2023年2月21日，明报报道贺建奎称其香港高端人才通行证申请已获批准，称“香港是一个开放、包容的城市，我看好香港的前景”[10]。贺建奎获批“高才通”引发大量媒体报导和关注。当天香港时间23:55，特区政府回应指香港入境事务处指经检视有关申请后，怀疑有人以虚假陈述获得签证／进入许可，入境处长已依法宣告贺建奎的签证／进入许可无效，并会进行刑事调查，同时要求尚未获批的申请人提交刑事定罪纪录[11]。

来港产子争议 编辑

有内地网民于社交媒体小红书分享利用“高才通”来港产子攻略并表示只要一过关便会预约医院[12]。特区政府回应指任何旅客入境目的须与其所宣称相符，否则可被拒绝入境[11]。

申请者来源单一 编辑

联合早报指出，截至2023年2月28日，香港“高端人才通行证计划”一共接获1万4240宗申请，8797宗申请获批，其中8325人来自中国大陆，占整体获批申请者近95%。文中提到，曾在中共港澳工委机关报《大公报》担任评论部主任的柳扶风，在大陆新闻网站发表文章称，亲民主派的香港民众移民是好事，香港必将出现人员结构换血，今后正是大陆人才赴港发展的大好时机。[13]

香港01也指出，“高才通”的申请人背景太过单一，正正说明了香港对国际人才的吸引力已经下降。这是一个颇为危险的信号。如果香港要维持国际化，就不能吸引单一来自内地的人才，必须要保持香港对海外人才的吸引力。毕竟中国内地人才和西方人才各有擅长的领域，若西方人才不愿赴港，长此以往，香港“一国两制”特点也会逐渐失去优势。[14]

60岁高龄申请者获批 编辑

香港01报导，年满60岁的胡兴发于1985年7月毕业于华中工学院（“华中科技大学”的前身）电力工程系高电压技术及装置专业，毕业后一直从事电力行业。为了一家人团聚，胡兴发选择到港工作。2023年3月，胡兴发申请“高才通计划”B类，提交申请后，没几天便获批了，6月拿到香港居民身份证，7月便携妻子奔赴香港“再就业”，与女儿相聚。考虑到续签问题，近期，胡兴发在学习金融知识，准备考取金融牌照，老花眼是他再学习的较大障碍。[15]

受养人比例高达一半 编辑

《集志社》向入境处取得数据显示，截至2023年9月底，高才通批出 3.9 万宗申请，每名获批申请人平均带 1 名受养人到港。至今共 21900 名申请人、连同 21800 名认养人已到港，即平均每日逾 160 人到港。而近 4.4 万人中，包括 12700 名 18 岁以下未婚及受养子女。《集志社》10月向教育局查询，截至 9 月底有多少名人才计划申请人子女，正入读本地公营、直资学校并获津贴；若有目前人数为何？局方回复指“没有收集相关数字”。[16]

来港定居比例不足2成 编辑

Now新闻台报导，身兼立法会议员的高才通协会理事会会长尚海龙，估计获批的高才通中，现时只有不到两成定居香港，不少人仍在观望。[17]

参见 编辑

其它入境计划：

参考来源 编辑

  1. ^ 1.0 1.1 高端人才通行證計劃 | 入境事務處. www.immd.gov.hk. [2023-02-22]. （原始内容存档于2023-05-12）. 
  2. ^ 【施政報告】香港流失14萬勞動人口-李家超推「高端人才通行證」搶人才. 独立媒体 (香港). 2022-10-19 [2022-02-22]. （原始内容存档于2022-12-25）. 
  3. ^ 港府「搶人才」策略能否奏效引熱議 商界寄望香港完全恢復開放. BBC News 中文. [2023-02-22]. （原始内容存档于2023-07-05） （中文（繁体））. 
  4. ^ 4.7萬「高才」須兩年內搵工或創業 孫玉菡指倘失敗「對不起，續簽不到」. 独立媒体. 2023-12-27. 
  5. ^ am730. 搶人才｜「高才通」接近7500申請批5800宗 孫玉菡：無備存行業分類統計. am730. [2023-02-22] （中文（香港））. 
  6. ^ 「高才通」反應佳收逾萬申請 中國籍佔95%. www.stheadline.com. [2023-02-22] （中文（香港））. 
  7. ^ 內地父母湧香港為了孩子？60歲大叔獲批高才通：頂著老花眼學金融. 香港01. 2023-10-21. 
  8. ^ 孫玉菡：首11月收逾6萬高才通申請　4.7萬已獲批. 大公文汇网. 2023-12-13. 
  9. ^ 香港人才引进计划最新获批数据公布. 知乎专栏. 2023-12-15. 
  10. ^ 基因嬰案判囚 賀建奎高才通獲批 稱港「開放包容城市」 擬研遺傳病基因治療. 明报. 2023-02-21 [2023-02-21]. 
  11. ^ 11.0 11.1 政府發言人回應傳媒查詢. 香港政府新闻公报. [2023-02-21]. （原始内容存档于2023-06-05） （中文（香港））. 
  12. ^ 番茄妹. 內地女分享「高才通」來港產子攻略 過關即去醫院遭狠批:還炫耀?. 香港01. 2023-02-21 [2023-02-22]. （原始内容存档于2023-03-17） （中文（香港））. 
  13. ^ 港“高才通”成功申请者 近95%来自大陆. 联合早报 . 2023-04-08. 
  14. ^ 香港「高才通」招搶內地人才能有幾多成效？. 香港01. 2023-04-19 [2023-08-09]. （原始内容存档于2023-08-11）. 
  15. ^ 內地父母湧香港為了孩子？60歲大叔獲批高才通：頂著老花眼學金融. 香港01. 2023-10-21. 
  16. ^ 高才通｜近 4.4 萬人到港一半「非高才」 包括 1.3 萬子女. 集志社. 2023-11-10. 
  17. ^ 有高才反映求職難 高才通協會料不足20%獲批者已來港定居. Now新闻. 2023-12-25. 
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