2016年欧洲联盟（公投）法令
《2016年欧洲联盟（公投）法令》（英语：European Union (Referendum) Act 2016）是直布罗陀议会的一条法令，在直布罗陀实施英国本地的《2015年欧洲联盟公投法令》[1]。这是直布罗陀在1973年加入英国以来，首次举行有关欧盟的公投，也是首次有英国海外领土得以参与英国公投。法令在2016年1月26日生效，两日后获得直布罗陀总督批准。
| 直布罗陀议会法令 | |
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| 直布罗陀议会 | |
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| 详题 | 本法令旨在使直布罗陀全面参与英国应否继续作为欧洲联盟成员国的公民投票得以实施，及就上述事宜及就相关事宜制定附属法例，包括视乎情况需要透过附属法例修订主体法例。 |
| 引称 | 2016年01号法令 |
| 地域范围 |  直布罗陀 |
| 日期 | |
| 御准 | 2016年1月28日（直布罗陀总督） |
| 生效 | 2016年1月26日 |
现状：已失时效 | |
| 原来文本 | |
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联合王国应该保留欧洲联盟成员国身份还是脱离欧洲联盟？ | ||||||||||||||||||||||
| 结果 | ||||||||||||||||||||||
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背景 编辑
1973年1月1日，直布罗陀根据英国的《1973年欧洲各共同体法令》，连同英国本土加入欧洲各共同体，包括最主要的欧洲经济共同体，俗称“共同市场”，后来演变为欧洲联盟。直布罗陀入欧后并没有参与1975年英国本土的留欧公投，但公投结果却是适用于当地；而直布罗陀也一直未能参与1979年至1999年的欧洲议会选举，直至英国在2002年立法批准直布罗陀成为西南英格兰选区，2004年成为直布罗陀的首次欧洲议会选举。
随着保守党在2015年大选意外获胜后，伦敦政府宣布直布罗陀可以参加脱欧公投，并在同年通过《2015年欧洲联盟公投法令》落实决定。
公投 编辑
法令就在直布罗陀举行是否留在欧盟的公投立法。直布罗陀的公投与英国同时间在2016年6月23日举行，同样只需简单多数。根据英国本地的法令，英国选举委员会获授权监察直布罗陀整个投票过程，英国政府将会委任一名“点票人员”负责监察并主持直布罗陀的点票，而当地的投票结果将并入西南英格兰分区点票区域。
竞选期 编辑
英直两地的法令都指明，公投的官方拉票期为投票日前的十个星期，即2016年4月15日至6月23日。官方帘幕期为期四个星期，即5月27日至6月23日，期间英国和直布罗陀政府及所有辖下机构都不可评论或发布任何与脱欧或留欧的资讯。英国选举委员会指定了两个官方竞选团队，负责向英国和直布罗陀选民拉票，留欧派和脱欧派组织分别为“英国留欧更强”和“投脱欧票”。
竞选组织开支 编辑
英直两地的法令指明直布罗陀所有政党的竞选开支限额为£70万。
政党取向 编辑
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直布罗陀议会的所有政党和议员都支持英国留在欧盟。
| 立场 | 直布罗陀政党 | 注 | |
|---|---|---|---|
| 留欧 | 直布罗陀社会民主党 | [2] | |
| 直布罗陀社会主义工党 | [3] | ||
| 直布罗陀自由党 | [3] | ||
公投问题 编辑
根据法令，选民投票时见到的选票会印有一条问题，原文为英文：
联合王国应该保留欧洲联盟成员国身份还是脱离欧洲联盟？
选民需要在以下任一选项划下一个交叉（X），原文为英文：
保留欧洲联盟成员国身份
脱离欧洲联盟
投票权 编辑
居于直布罗陀的英国公民、爱尔兰公民及英联邦公民都可在今次公投中投票。除了爱尔兰、马耳他和塞浦路斯，居于直布罗陀的其他欧盟成员国公民都不可以投票[4]。投票年龄门槛与英国本地一样，均为18岁[5]。公投投票时间为欧洲中部夏令时间2016年6月23日早上7点至晚上10点，当英国的所有票站在晚上11点关闭后，点票随即开始。
已登记选民 编辑
2016年6月9日为登记做选民的限期。同月21日，选举委员会公布英国和直布罗陀已登记选民的临时数字，数字包括所有英联邦和爱尔兰选民[6]。最终官方数字在6月23日晚上9点公布[7]。
| 地区 | 已登记选民 |
|---|---|
| 直布罗陀 | 24,119 |
公投结果 编辑
2016年6月24日当地时间凌晨12点40分，直布罗陀议会秘书兼点票人员保罗·马田拿在直布罗陀大学宣布结果，是382个投票区域中最快宣布的一个。最终95.9%选民支持英国留欧，属全国最高，另外只有4%支持脱欧。投票率高达84%，当日有不少投票站都大排长龙。
| 2016年英国欧洲联盟会籍公投 直布罗陀结果 | |||
| 选项 | 票数 | % | |
|---|---|---|---|
| 保留欧洲联盟成员国身份 | 19,322 | 95.9% | |
| 脱离欧洲联盟 | 823 | 4.1% | |
| 有效票 | 20,145 | 99.87% | |
| 无效票／弃权票 | 27 | 0.13% | |
| 总数 | 20,172 | 100.00% | |
| 已登记选民／投票率 | 24,119 | 83.64% | |
| 资料来源：选举委员会（页面存档备份，存于互联网档案馆） | |||
后续 编辑
虽然直布罗陀绝大多数居民反对脱欧，但最终英国全国有51.9%选民支持脱欧、48.1%支持留欧，继而确定英国和直布罗陀离开欧盟。英国政府在2017年3月29日引用《里斯本条约》，正式致函欧盟宣布展开脱欧程序，不过信中未有明确提及直布罗陀也会离开。
参见 编辑
参考文献 编辑
- ^ Confirmed: Gibraltar to vote in European referendum. Gibraltar Panorama. 2015-05-26 [2015-12-08]. （原始内容存档于2016-02-20）.
- ^ Feetham urges joint strategies with Govt on key issues. Gibraltar Chronicle. 2016-01-19 [2016-02-20]. （原始内容存档于2016-02-24）.
- ^ 3.0 3.1 Garcia flags constitutional reform and Brexit in New Year message. Gibraltar Chronicle. 2016-01-05 [2016-02-20]. （原始内容存档于2016-02-24）.
- ^ Background to the UK's EU referendum 2016. [2016-06-28]. （原始内容存档于2016-06-24）.
- ^ Dathan, Matt. EU referendum outcome on a knife edge, new poll reveals. The Independent. 2015-12-15 [2015-12-16]. （原始内容存档于2015-12-15）.
- ^ Provisional electorate figures published ahead of the EU referendum. [2016-06-21]. （原始内容存档于2016-06-23）.
- ^ EU Referendum results. [2016-07-13]. （原始内容存档于2017-01-29）.