外港新填海区12地段公共办公大楼

外港新填海区12地段公共办公大楼（葡萄牙语：Escritórios para a Administração no Lote 12 no NAPE）是一座澳门特别行政区政府拥有的办公大楼，位于澳门半岛新口岸新填海区12地段，介乎光辉集团商业大厦与帝景苑之间，面积6,480平方米，兴建两座分别12层和21层的政府办公大楼，并设4层地库停车场，供政府部门办公用途。目前该地段“基础及地库”工程正在进行中，而“上盖”工程仍在规划中。

沿革

2020年5月底，政府采取跨部门联合行动，收回该幅国有土地。据收地前的规划原用作兴建23层高商住酒店，但因临时批给期届满仍未利用。同年6月，因该地段有垃圾堆积的情况，市政署派人进行清理。当时有关地段内积存大量垃圾及废弃品，为改善有关地点的卫生问题，市政署在取得工务部门同意后，派员进入该地段，清理近1.3吨的垃圾及积水容器。

2020年8月23日，土地工务运输局就十三份规划条件图草案收集意见，当中“位于邻近波尔图街及柏嘉街之土地　外港新填海区－12地段(A2/G)”，该土地性质仍为租赁批地的近六千五百平方米，用作政府写字楼。其受东望洋周边限高批示限制，其近宋玉生广场一侧最大许可高度九十米，中间限高十三点六米，近天钻大厦一侧限高五十五米。

2020年11月16日，行政长官贺一诚发表上任后第二份施政报告，当中包括启动12地段政府办公楼项目的各项招标工作，加快推进上述项目建设，建成启用后将基本解决政府长期租用商业办公楼的问题。

2022年4月7日，外港新填海区12地段公共办公大楼建造工程 - 基础及地库于公共建设局进行公开开标。经程序后有1份标书不被接纳，其馀获接纳。工程造价介乎澳门币4亿7千4百多万至澳门币5亿3千2百多万，工期由692工作天至710工作天。为配合整体进度，本项目将采取“基础及地库”和“上盖”分开招标。是次工程包括桩基础及四层地库结构，主要进行钻孔灌注桩、围护墙施工、土石方开挖及地库混凝土结构建造工程，最长施工期为770工作天，预计2022年第三季动工，下阶段工程为上盖主体建筑工程部分，现时相关设计正加紧进行中。

2022年11月，经济财政司表示本大楼为新口岸政府合署第一座大楼，预料供行政法务和经济财政范畴部门进驻。

2024年7月，外港新填海区12地段公共办公大楼建造工程 - 上盖工程进行公开开标，共收到24份标书。经开标程序后，所有标书被接纳，工程造价介乎7亿3千1百万澳门元至8亿8百多万澳门元，施工总工期均为765工作天。项目占地面积6480平方米，总建筑面积约97550平方米，分别为12层及21层高的政府办公大楼，并设4层地库停车场，供政府部门办公用途。至于项目的基础及地库仍在施工预计2025年首季完工。

事件及反应

司法诉讼

2020年4月2日及3日，终审法院及中级法院分别就七宗涉及行政长官宣告土地批给失效的案件及两宗土地勒迁的案件作出了判决。其中第一宗案件涉及12地段土地的上诉被驳回，根据终审法院第7/2019号案合议庭裁决，判词内容如下：
“第一宗案件(终审法院第7/2019号案)所涉土地位于外港新填海区，称为地段12（A2/g），面积6,480平方米，承批人为Fomento Predial Golden Bowl, Limitada。土地租赁的有效期为25年，土地利用期为42个月。行政长官于2016年4月26日作出批示，以承批人未有在批给合同订定的期限内履行利用土地的义务为由，宣告土地批给失效。”

中区社区服务咨询委员会

2020年7月1日，中区社区咨询委员会召开会议，有委员在议程前发言，建议利用区内已收回的闲置土地，落实兴建新口岸街市和卫生中心。委员区颖晞表示，新口岸区已发展多年，惟该区的一些民生设施，如卫生中心和街市等规划，迟迟未有落实；目前该区居民指出如要看诊或保健，皆要前往塔石卫生中心，路途遥远，只有少数巴士路线能直达，对长者或行动不便人士极为不便。委员卢定淦刞建议政府可利用近年于新口岸及皇朝区收回多块闲置土地，重新规划和兴建民生设施，如街市、卫生中心和停车场等，以完善该区配套设施。但早在2016年，立法会会议有多位议员追问政府新口岸街市及卫生中心进度，当时的民政总署表示皇朝区街市要待新城填海区A区落成及搬迁设施后，才有空间条件兴建。时隔已五年，新口岸兴建街市问题，仍未有下文，之后再提上中区社区服务谘询委员会会议议程。

城市规划委员会

2020年9月16日，城市规划委员会举行第六次会议，审议22幅地段之用途，当中四幅是作用公共用途，其馀18幅为私人用途。其中在皇朝区柏嘉街新口岸天钻对面涉及面积平方米的土地，当局提议改成为政府写字楼设施，有委员则提倡，该政府设施可设公共停车场，因该区车位严重不足。就相关地段，有城规委员指，该区停车位已饱满，提议政府可建设公共泊车位，且指出新口岸区社会设施不足，并问到政府有否设有青少年或长者活动中心。工务局局长陈宝霞回应相关问题时称，指大楼会设有停车场并增加25%电单车泊车位；而交通事务局交通规划及建设厅厅长邝伟卓指需按实际情况来定订，而就皇朝区来说，地质能否设较深的停车场，而该写字楼是否可作公共停车场用，是后续问题。

立法会议员提书面质询

2022年4月，澳门立法会直选议员林宇滔对皇朝区两座办公大楼兴建发表意见，引述居民指出：政府通过兴建办公大楼，减少巨额的政府部门租金开支方向正确，但目前皇朝区仅剩的未发展土地极为有限，政府在兴建办公大楼的同时应增设基本民生设施去回应区内居民的诉求。事实上，皇朝区于过去20至30年发展变迁成为澳门重要的商业区，并有数以万计的居民迁入居住，区内社区设施规划明显未能跟上发展步伐。例如区内缺乏卫生中心，目前新口岸及皇朝区居民只能到塔石卫生中心寻求初级卫生保健服务，塔石卫生中心面积有限，加上该卫生中心的服务范围横跨澳门半岛的中区和东南区，服务人口众多，实在有必要在新口岸及皇朝区利用闲置土地增建卫生中心，回应当区居民的需要。以澳门凯旋门土地为例，如规划作街市用途，但政府在2003年将该地段用作发展私人住宅及酒店，他建议该办公大楼内仿效石排湾综合社区大楼增设鲜活食品的干式街市，让该区居民不用“跨区买𩠌”。另外他更提出书面质询，其中一条指能否在皇朝区公共办公大楼内增设卫生中心、政府综合服务中心、公共停车场，甚至干式街市或有鲜活食品出售的超市，方便该区居民和上班族使用？

2022年5月21日，公共建设局回复直选议员林宇滔的书面质询，指12地段与25地段公共办公大楼项目，根据已发出的规划条件图，该两幅地段用途为写字楼的政府设施，故此卫生中心、公共停车场、干式街市或鲜活食品超市不属规划条件用途；至于是否设置政府综合服务中心将由使用部门作出规划。卫生局回复书面质询时没提到会否在皇朝区设立街生中心，但表示为配合社会发展的需要，卫生局积极推进《完善医疗系统建设方案》内各项医疗设施的兴建、扩建及重建工作。

相关条目

• 新口岸新填海区
• 外港新填海区25地段公共办公大楼

外部链接

• 公共建设局-外港新填海区12地段公共办公大楼建造工程 - 基础及地库 （页面存档备份，存于互联网档案馆）