夏爾·亞歷山大·德·卡洛納
夏爾·亞歷山大,卡洛納子爵(Charles Alexandre, vicomte de Calonne ,1734年1月20日—1802年10月30日),法國國務活動家、財政總監(1783年11月-1787年4月)。他對財政和行政的改革加速導致了1789年法國大革命的政府危機。
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生平
編輯卡洛納生於杜埃一個上層階級家庭,早年在阿圖瓦擔任律師,後任杜埃高等法院起訴人。1768年任梅斯地方行政長官(省長),1774年任里爾地方行政長官(省長)。法國大革命前夕,由於他善於理財,並與宮廷有聯繫,因此在1783年11月3日出任財政總監。
財政總監
編輯當時法國政府由於參與美國獨立戰爭以及其他原因[1],導致1.12億里弗的財政赤字,政府債台高築,卡洛納立即着手彌補財政危機,在首席大臣韋爾熱訥伯爵的支持下,卡洛納於1784年籌集了一筆償債基金,1785年10月通過黃金鑄幣,開發了caisse d 'escompte(從事現金折扣),改革了金本位制。但他發現必須進行重大改革,才能挽救瀕於破產的法國財政。1786年8月20日他向路易十六國王呈遞一個影響深遠的改革計劃,其核心是一個新的土地稅改革方案,包括徵收土地比例稅,增加對貴族和教士等特權階級課稅等內容,對外則主張糧食自由貿易和廢除法國無數的內部關稅壁壘。最終的改革方案包括5大方案:
1) 削減政府開支
2) 創建一個復興自由貿易的方法
3) 授權出售教堂的財產
4) 均衡的鹽和煙草稅
5) 建立一個通用的土地稅 [1]
安·羅伯特·雅克·杜爾哥和雅克·內克爾曾嘗試這些改革,但一一失敗,卡洛納認為他們的失敗是由於議會的反對。因此他在1787年1月向議會提議建立一個領地補助金(subvention territoriale),無區別徵收所有土地所有稅。
革職和流放
編輯卡洛納知道高等法院會拒絕他的建議,遂將改革計劃提交給1787年2月22日特別召開的顯貴會議(包括貴族、教士和行政官員)。由於政敵的陰謀破壞和與會的高級教士和行政官員的反對,他的努力以失敗而告終。1787年4月8日路易十六將他革職,將他流放到洛林。在巴黎他被人取笑為「赤字先生」(Monsieur Déficit)。4個月後他引退離開法國前往英國,在那裡他繼承與雅克·內克爾通信討論問題。
1789年,三級會議籌備召開,他越過弗蘭德斯想回法國參加會議,但被禁止進入法國。於是他加入了科布倫茨的路易十六兄弟阿圖瓦伯爵的王室流亡集團,為保皇黨鼓吹,嚴厲批評國民議會廢除法國的大部分封建體制,從1790年12月到1792年8月君主制倒台,他是流亡貴族的主要顧問。在那裡他也幾乎花光了妻子(一個富有的寡婦)帶來的財富[2]。
參考
編輯- ^ 1.0 1.1 Ford, F: "Europe 1780-1830", page 102. Longman, 2002
- ^ Calonne's presence in the entourage of the Count of Artois at this time is confirmed in a journal that documents the events surrounding the coronation of Holy Roman Emperor 利奧波德二世 as 波西米亞國王 in 布拉格 in September 1791: the Krönungsjournal für Prag (Prague, 1791), 203.
- 公有領域出版物的文本: Chisholm, Hugh (編). Encyclopædia Britannica (第11版). London: Cambridge University Press. 1911. 本條目包含來自