社倉

社倉，中國古代中由官府動員、以民間力量為主興辦的一種具有社會保障、互助性質的備荒、救濟的倉儲。

社倉多設於鄉社，也稱鄉倉。與義倉既相似又有別。義倉起源於漢代，發展成熟於北齊，興盛於隋唐。北齊征「義租」，在州縣設倉存貯，為義倉的先河。社倉大多為民間自營，其谷為地方豪富或一般民家自動輸供，平時積貯、災時賑民。

隋文帝開皇五年（585年）當時工部尚書長孫平奏請於鄉社建立義倉，在糧食收穫時向各州百姓和軍人征糧積貯，以備荒年。此類設倉於社，並由社司管理的義倉就是後代的社倉。當時社倉、義倉無別。唐太宗貞觀二年（628年），戴胄奏請仿照隋制，並正式以「社倉」命名，但實際上大多設於州、縣。

宋代也有於鄉社設立義倉，也稱社倉。北宋熙寧年間，知齊州王廣淵等建議以戶等高低定出糧多少，建置此倉，然未能實行。南宋朱熹等倡設的地方儲備借貸糧倉。南宋乾道四年（1168年），朱熹在建寧府崇安縣（今福建武夷山市）設社倉，並創立「社倉法」，淳熙八年（1181年）奏行諸路。借常平倉或富人糧於鄉社設倉，由富戶主持，由都社首、保正及在鄉士大夫協同辦理，始收息十分之二，利息十倍於本，即不再收息，只收耗糧百之三。因由富豪主管，往往對平民強令白納息米，還沒有除放之期，成為民間禍患。

元朝每社設一倉，由社長主持，名為「義倉」，就是社倉。明世宗嘉靖年間設社倉。讓百姓二、三十家結為一社，共推家道殷實而有德行者一人為社首，處事公平者一人為社正。每月初一、十五兩次集會，審別戶等，上等之家出米四斗，中等二斗，下等一斗。遇有荒年，計戶而散。先中下戶，酌量賑給，不復還倉。後及上戶缺糧之人，酌量給貸，豐年照數還倉。凡給貸，皆登記冊籍，以備考核。倉虛，罰社首出一歲之米。嘉靖後廢除。

清聖祖康熙十八年（1679年），詔各地鄉村立社倉，市鎮立義倉。社倉為官督民辦，即由地方官勸諭本鄉之士民捐輸。康熙五十四年（1715年），准富民能捐谷五石者，免本身一年雜項差徭。有多捐一倍、二倍者，照數按年遞免。超過四十石者，分別由州縣獎給匾額，捐至二百五十石者，咨吏部給予「義民」頂戴，照未入流冠帶榮身。凡給匾額之民家，永免差役。倉米於春季支借，秋成還倉。遇災荒則賑恤本地貧民。設正、副社長司其出納，地方吏胥不得干預，但地方官有權稽查、監督。

參考文獻

• 中國經濟史辭典.湖北辭書出版社.1990
• 中國歷史大辭典·上卷.上海辭書出版社.2000