總統公告
總統公告(英語:presidential proclamation),是美國總統就公共政策議題所做的聲明,通常是以總統指令的形式發表。
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細節
編輯總統公告是一種正式文件,通常用於陳述特定條件、宣布法律並要求遵守、辨識特定事件,或者根據法律中所描述的情況宣布相應的法律實施[1]。
這些公告由總統發布,可分為兩大類:一是「儀式」公告,用於指定特殊紀念活動或慶祝國家法定假日;二是「實質」聲明,通常牽涉外交事務和其他宣誓執行職責的事項,例如處理國際貿易問題、執行出口管制、設定關稅或保留聯邦土地以造福公眾[2]。
值得注意的是,除非得到美國國會的授權,總統公告並不具法律效力。只有在國會通過相應法案後,當總統宣布特定事件發生時,該法案才會生效[3]。
雖然總統公告經常被視為具有象徵性的政策制定工具,但由於它們通常受到國會法規的特別授權,因此保留了一定的行政影響力[3]。一些著名的總統公告,如喬治華盛頓在1793年的中立宣言和亞伯拉罕林肯在1863年的《解放奴隸宣言》,在歷史上產生了深遠的政治和社會影響[4][5]。
最近的一些基於政策的公告也對經濟和國內政策產生了重大影響,例如美國總統比爾·克林頓宣布某些土地為國家紀念區和喬治·沃克·布什宣布受卡特里娜颶風影響的地區為災區。
此外,總統公告還經常用於授予赦免,這常常引起爭議。一些著名的赦免公告包括美國總統傑拉爾德·福特對前總統理查·尼克森的赦免(1974年)[6]、吉米·卡特對越戰逃兵者的赦免(第4483號公告,1977年)[7]、以及喬治·沃克·布什對路易斯·利比的監獄判決的寬大處理(2007年)[8]。
儘管在公共政策方面可能不太重要,但總統公告也可以在儀式上使用,以紀念特定群體或事件,或引起人們對某些問題的關注。例如,喬治·赫伯特·沃克·布什曾發布公告,紀念二戰退伍軍人;隆納·雷根通過宣布「拯救你的視力週」來呼籲人們注意國家的眼睛健康,並發布了第5497號公告,該公告認可了國家劇院週。
參見
編輯參考資料
編輯- ^ Cooper, Philip J. By order of the president: the use and abuse of executive direct action 1. University Press of Kansas. 2002: 116. ISBN 978-0700611805.
- ^ Federal Register 101: Presidential Documents (PDF). Office of the Federal Register. 2010-04-08 [2017-09-25]. (原始內容存檔 (PDF)於2022-06-30).
- ^ 3.0 3.1 Cooper, Phillip J. By Order of the President: Administration by Executive Order and Proclamation. Administration & Society. 1 August 1986, 18 (2): 233–262. S2CID 144464120. doi:10.1177/009539978601800205.
- ^ Presidential Proclamations Project. University of Houston, Department of Political Science. [2010-11-12]. (原始內容存檔於2010-06-25).
- ^ Presidential Proclamations Project 網際網路檔案館的存檔,存檔日期2010-06-25., University of Houston, Political Science Dept., Retrieved 2009-12-07.
- ^ Ford, Gerald. Presidential Proclamation 4311 by President Gerald R. Ford granting a pardon to Richard M. Nixon. Pardon images. University of Maryland. 1974-09-08. (原始內容存檔於2007-10-11).
- ^ Proclamation 4483. 2015-01-12 [2023-10-13]. (原始內容存檔於2023-04-04). By the President of the United States of America, A Proclamation Granting Pardon for Violations of the Selective Service Act, 4 August 1964 To 28 March 1973. 21 January 1977.
- ^ Proclamation 8159 – Grant of Executive Clemency, 2007-07-02, Office of the Federal Register, Vol. 72, No. 129, Template:USFedReg