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2010年吉爾吉斯議會選舉

2010年10月10日，吉爾吉斯斯坦提前舉行了議會選舉[1]，以名單比例代表制改選最高議會全數120席[2][3]。在全國取得超過5%選票並在九個州份（英語：Provinces of Kyrgyzstan）各取得逾0.5%選票的政黨，即可躋身國會；各黨最多可控制65席[4]。

2010年吉爾吉斯議會選舉
吉爾吉斯斯坦
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最高議會全數120席
獲得絕對多數需要61席
投票率61.00%（▼ 10.93 pp）
政黨／派系 領袖 % 議席 ±
故鄉 金智白·泰斯耶夫（英語：Kamchybek Tashiev） 15.41 28 新
社會民主黨 阿爾馬茲別克·阿坦巴耶夫 14.24 26 +15
尊嚴黨 費利克斯·庫洛夫 13.78 25 +25
共和國黨 奧梅伯·巴巴諾夫（英語：Ömürbek Babanov） 12.62 23 新
阿塔-梅肯社會黨（英語：Ata Meken Socialist Party） 奧睦伯·德奇巴耶夫（英語：Omurbek Tekebayev） 9.99 18 +18
此為贏得議席的政黨列表，詳情請見下文。

故鄉黨最終取得不過半數的最多議席，執政的社會民主黨排第二，尊嚴黨排第三。

背景

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吉爾吉斯位處重要戰略地位，被俄國視為其勢力範圍之內。吉國是全球唯一同時有俄國和美國基地駐紮的國家，國內的萬那士空軍基地（英語：Transit Center at Manas）可為阿富汗戰爭供給。2010年4月，國內爆發革命，總統庫爾曼別克·巴基耶夫最終下台，由蘿扎·奧通巴耶娃的臨時政府暫時執政[5]。同月19日，臨時政府公佈選舉詳情和改革方案[6]。

吉爾吉斯在6月舉行修憲公投，通過國家由總統制改制為議會制，讓國會選出總理和加強國會在籌組政府時的角色[7]。美方視革命為正面，但俄羅斯警告吉爾吉斯在中亞首試議會民主制，將為本國帶來災難後果[8]。

當局原本計劃總統選舉在同日舉行，但被押後至翌年11月，奧通巴耶娃因而續任總統至2011年12月31日[9]。

選舉制度

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吉爾吉斯修改憲法後，國會總席次由90席增加至120席[10]。政黨需要在全國取得合資格選民的5%或以上選票，以及在國內九個州份、比什凱克和奧什各取得0.5%選票，才可以晉身國會[11]。有選舉官員表示，故鄉黨雖然取得最多票數，但在比什凱克和楚河州僅些微取得超過0.5%票[12]。

競選

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全國來自29個政黨超過3,000名候選人爭奪國會120席。BBC認為難有政黨取得多數議席，因此難以估計選舉結果。吉爾吉斯南部有小冊子，呼籲民眾「不要容忍」北部人領導的政黨，顯示同年南部騷亂的餘波未完[13]。奧通巴耶娃選前一個月曾警告，若政黨挑起紛爭的話，她將頒布緊急狀態、押後大選[14]。

尊嚴黨反對改制議會制，承諾當選後會改回總統制[15]。故鄉黨亦贊成重返總統制，並支持流亡白俄羅斯的巴基耶夫回國[16]。奧通巴耶娃則承諾堅守「公平和透明的精神」，又認為是次選舉十分重要，將會決定人民和國家的未來，「我們不僅選出新一屆國會，更是啟動新制度和開啟我國歷史新一頁」[2]。

民調

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選前大部份的民意調查顯示，六個政黨預料會取得超過5%選票門檻而進入國會[17]。故鄉黨預料會在南部票倉大勝，故鄉社會主義者黨和社會民主黨都支持臨時政府[2]。

至於下表的Perspectiva民調訪問1,500人後，估計有七個政黨會入國會[4][18][19]：

政黨 黨魁 支持度
故鄉社會主義者黨（英語：Ata Meken Socialist Party） 奧睦伯·德奇巴耶夫（英語：Omurbek Tekebayev） 14.6%
社會民主黨 阿爾馬茲別克·阿坦巴耶夫 10.5%
故鄉 金智白·泰斯耶夫（英語：Kamchybek Tashiev） 9.9%
共和國黨 奧梅伯·巴巴諾夫（英語：Ömürbek Babanov） 8.7%
白隼（英語：Akshumkar） 捷米爾·薩里耶夫 6.9%
尊嚴黨 費利克斯·庫洛夫 6.9%
團結吉爾吉斯（英語：United Kyrgyzstan） 亞達肯·馬杜馬洛夫 5.7%
其他 13.8%
未決定 23%

過程

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監察是次選舉的有「為民主和文明」非政府組織聯盟、「達沙西樓」組織、「自由世代」等[20][21]。投票當日設有127個投票站，年輕監察員觀察選舉權利有否得到保障[22]。全球32個組織共850人監察是次選舉，當中300人來自歐洲安全與合作組織[2][3]。歐安組織讚揚選舉「進一步鞏固民主進程」[15]，監察團指出中央選舉委員會有點準備不足，但認為選舉沒有出現過往發生的違規情況，大致令人滿意，「是正確方向的一步」[23]。奧通巴耶娃歡迎選舉，認為選舉是過去二十年來首見[24]。

故鄉黨黨魁金智白·泰斯耶夫在選後表示自己遇襲，「他們如土匪般闖進……我覺得他們打算槍傷我，我相信試圖消滅我的，就是要求取消選舉結果和頒布緊急狀態的那個勢力。我肯定是國安部隊在背後指使。」[25]示威者又襲擊故鄉黨辦公室，燒毀競選小冊子，又要求禁止他們參選。內政部長薩廖伯·烈沙利耶夫聲稱至少十個地方可能會爆發衝突，計劃搶走票箱[3]。外媒亦擔心種族衝突可能會再次爆發[26][27]。

結果

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政黨票數%席數+/–
故鄉257,10015.4128新
社會民主黨237,63414.2426+15
尊嚴黨229,91613.7825+25
共和國黨210,59412.6223新
故鄉社會主義者黨（英語：Ata Meken Socialist Party）166,7149.9918+18
團結吉爾吉斯（英語：United Kyrgyzstan）139,5488.360新
白隼（英語：Akshumkar）78,6734.710新
沙文大殊（柯爾克孜語：Замандаш (партия)）55,9073.350新
其他政黨或反對全部292,78517.540–
總共1,668,871100.001200
有效票數1,668,87199.35
無效及空白票數10,8390.65
總票數1,679,710100.00
已登記選民／投票率2,753,72761.00
資料來源：IFES

反應及後續

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選舉產生了懸峙議會，沒有政黨取得過半數，而尊嚴黨似乎成為了造王者[15]。由於提倡巴基耶夫回歸的故鄉黨勝出選舉，而現政府被指有份將其推翻，因此外界對結果感到驚訝，如同「中和」年初的革命。故鄉黨將需要與兩個政黨組成聯盟才可執政，但將困難重重，甚至可能要提前大選。外界亦指出2010年伊拉克國會選舉（英語：2010 Iraqi parliamentary election）後，因各政黨未能籌組政府，最終導致局勢越加混亂[16]。有分析師提出一旦落敗一方挑戰結果的話，選舉將要面臨最嚴峻的挑戰，包括興訟和上街。分析師又指出「如果若干人等得悉將在選後失去高位的話，對他們有利的就是令局勢不穩，製造混亂或堅持戀權」[3]。

《華盛頓郵報》認為選舉最大重點是「中亞首個小國舉行自由選舉以實現民主制度」，又引用加尼基莫斯科中心（英語：Carnegie Moscow Center）的亞歷斯·馬拿申高，讚揚選舉十分成功地舉行[28]。美國總統貝拉克·奧巴馬恭喜吉爾吉斯的「歷史性」選舉，證明當地人民支持和平民主交接政權[29]。俄羅斯總統德米特里·阿納托利耶維奇·梅德韋傑夫在選前曾憂心吉爾吉斯將無法實行議會制[30]。

11月下旬，社民黨、共和國黨和社會主義者黨同意成立聯合政府[31]。12月2日國會同意聯合政府任命，但之後因為執政聯盟的67名議員中，只有58人投票支持候選國會議長，所以政府隨著議長未能上任而倒台[32]。

12月15日，共和國黨宣布與社民黨和故鄉黨達成聯合政府決定，由社民黨阿爾馬茲別克·阿坦巴耶夫出任總理，並獲得92名議員支持[33]。至於故鄉黨的亞卡瑪伯·奇迪比高夫（英語：Akhmatbek Keldibekov）則以101票當選國會議長[34]，而共和國黨的奧梅伯·巴巴諾夫（英語：Ömürbek Babanov）擔任副總理[35]。新政府所有人事任命在同日悉數獲通過[36]。

參考文獻

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  1. ^ Kyrgyzstan to hold presidential elections in late 2011 – People's Daily Online. English.people.com.cn. 2010-05-21 [2010-08-21]. （原始內容存檔於2011-07-17）. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 Kyrgyzstan set for crucial vote （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. Al Jazeera. 9 October 2010.
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 Kyrgyz storm political party HQ. 半島電視台. 2010-10-06 [2020-11-13]. （原始內容存檔於2011-02-03）. 
  4. ^ 4.0 4.1 Factbox: Facts about Kyrgyzstan's election. Reuters. 2010-10-09 [2020-11-13]. （原始內容存檔於2010-11-06）. 
  5. ^ Presidential vote in Kyrgyzstan in 6 months: interim leader – People's Daily Online. English.people.com.cn. 2010-04-08 [2010-08-21]. （原始內容存檔於2012-07-02）. 
  6. ^ Kyrgyz Interim Government Unveils Reform Plan To 'return To Democracy'. Rttnews.com. 2010-04-19 [2010-08-21]. （原始內容存檔於2012-07-02）. 
  7. ^ Kyrgyzstan's new leaders set October election date. BBC News. 2010-04-22 [2010-08-21]. （原始內容存檔於2010-04-25）. 
  8. ^ No clear winner in Kyrgyzstan poll – Central & South Asia. Al Jazeera English. [2010-10-12]. （原始內容存檔於2010-10-11）. 
  9. ^ Kyrgyzstan's interim leader Otunbayeva to be president to 2011 [ WORLD BULLETIN- TURKEY NEWS, WORLD NEWS ]. Worldbulletin.net. 2010-05-19 [2010-08-21]. （原始內容存檔於2012-07-02）. 
  10. ^ Inter-Parliamentary Union. IPU PARLINE database: KYRGYZSTAN (Jogorku Kenesh), Last elections. Ipu.org. [2010-10-12]. （原始內容存檔於2012-07-02）. 
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外部連結

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