雙周協商座談會

雙周協商座談會，簡稱「雙談」，是中國人民政治協商會議全國委員會定期舉行的會議，是民主協商的重要形式之一。

歷史

早在中華民國時期的1947年，中共中央香港分局成立，下設中共中央香港分局統戰委員會，書記為連貫。中共中央香港分局統戰委員會向在香港設有總部或代表機構的各民主黨派倡辦「雙周座談會」，共同分析內地時局。雙周座談會由各黨派輪流主持，常常一周在天后廟道4號四樓連貫家召開，一周在羅便臣道92號李濟深家召開。1948年5月初，各民主黨派看到中共中央「五一口號」之後，雙周座談會變為連日討論，經過連續兩天發言，與會的十二位民主黨派負責人及無黨派民主人士，代表各黨派和各界於1948年5月5日聯名發表了響應「五一口號」的通電。

中華人民共和國成立後，1950年3月，各民主黨派、無黨派民主人士聯合發起，由參加中國人民政治協商會議全國委員會的中國共產黨、各民主黨派、各人民團體所派代表及中國人民政治協商會議全國委員會常務委員為主體，召開雙周座談會，座談時事政治。雙周座談會每兩周舉辦一次。1955年4月15日，中國人民政治協商會議第二屆全國委員會常務委員會第五次會議決定，雙周座談會改為不定期舉行，由秘書長根據情況召集。1957年後，雙周座談會改稱各民主黨派、無黨派民主人士座談會，而人民團體不再派代表參加。從1950年4月到1966年7月，共舉行過114次座談，文化大革命開始後停止舉辦。

2012年中共十八大確立「社會主義協商民主制度」。2013年3月俞正聲當選中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會主席後，在第一次常委會上提出多開座談會，以界別為基礎，專題協商與對口協商相結合，增加工作頻度，擴大全國政協委員參與。2013年9月18日，在全國政協第六次主席會議上，主席團審議通過《雙周協商座談會工作辦法（試行）》。2013年10月22日，第一次雙周協商座談會舉行。2017年5月18日政協第十二屆全國委員會第五十九次主席會議通過了《中國人民政治協商會議全國委員會雙周協商座談會工作規則》。

雙周協商座談會和中國人民政治協商會議全國委員會全體會議、中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會會議形成了中國人民政治協商會議全國委員會的議政體系。每年舉辦1次全體會議、4次常務委員會會議、20次雙周協商座談會。自第十二屆起，全國政協的專題協商分為兩個層面：第一層面是專題議政性常委會議和專題協商會，第二層面是雙周協商座談會。

2015年，中共中央辦公廳印發《關於加強人民政協協商民主建設的實施意見》，對完善雙周協商座談會制度提出要求。與此同時，各地方政協借鑑全國政協雙周協商座談會的做法，根據當地需要，相繼開始舉辦協商座談會。

形式

雙周協商座談會每兩周舉行一次，每次約20位全國政協委員參加，以非中共人士為主。邀請各界別全國政協委員特別是民主黨派成員、無黨派人士座談，對中國共產黨制定的各項方針政策，中國共產黨同各民主黨派、人民團體的關係，統一戰線工作，國際、國內時事政治等問題交換意見。

雙周協商座談會採用專題協商和對口協商相結合的形式，參會人員主要是和專題有關界別的全國政協委員，其中多數是和專題有關的專家學者。此外還邀中共中央、國務院有關部門負責人直接到會聽取意見。全國政協委員們在雙周協商座談會上所提的意見建議許多已被中共中央、國務院採納。

雙周協商座談會大部分議題來自全國政協的年度協商計劃。此外還有的議題根據中央所需協商問題酌情安排，或者由全國政協主席親自命題。2014年20個議題中，15個來自年度協商計劃。

2017年通過的《中國人民政治協商會議全國委員會雙周協商座談會工作規則》將雙周協商座談會工作制度化，其中第五條規定：「雙周協商座談會議題由辦公廳向全體委員、各專門委員會、各省（自治區、直轄市）委員會等徵集，徵求中共中央和國務院有關部門、各民主黨派中央和全國工商聯意見，與國務院辦公廳會商安排建議；主席會議審議年度雙周協商座談會安排，確定議題、時間及承辦單位。重點議題納入年度協商計劃，報中共中央審定。」第六條規定：「雙周協商座談會由相關專門委員會承辦，部分議題邀請民主黨派中央和全國工商聯共同承辦。辦公廳負責會議組織協調工作。」

外部連結

• 中國政協網：雙周協商座談會（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）