單一用途發展

單一用途發展(英語:single-use zoning),通常也被稱為歐幾里得分區制(Euclidian zoning),是一種控制城市土地使用的規劃方法。最早的單功能分區實踐見於1900年代早期的美國紐約市,用於引導因移民帶來的快速人口增長[1]。土地按照功能被政府分為住宅、商業區和工業等區域。

單一用途開發一例(大溫尼伯地區地圖,1947)

說明

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單功能分區被稱為歐幾里得分區制,是因為它在俄亥俄州歐幾里得市英語Euclid, Ohio的一樁的司法案件——歐幾里德村訴安布勒地產公司案英語Village of Euclid v. Ambler Realty Co.272英語List of United States Supreme Court cases, volume 272 U.S. 365 (1926))中獲得了合憲的地位[2]

自首次實施以來,單功能區劃就成了主導北美的區劃制度[3],大約有92%的美國城市採用了單功能區劃。單功能分區制所產生的劃分土地利用模式的可預測模型被許多評論家指責為在美國和其他地方明顯的土地利用規劃中出現的許多問題中起直接作用。批評者認為單功能分區導致了城市形態單調,比如催生了曼哈頓島蛋糕式摩天大樓英語Wedding-cake style;同時,單功能分區作為一個基本模型難以在城市中日益複雜的社會、政治和環境挑戰中提供合適的解決方案[1][4]

批判

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歐幾里得式分區所衍生的問題包括城市蔓延城市衰退、環境污染、社會經濟地位、負面經濟影響和總體下降的生活質量[5][6]。與高度分離的土地使用相關的土地使用因在受到上述問題影響的社區康複方面充滿了法律障礙而受到批判[5]

珍·雅各在其著作《偉大城市的誕生與衰亡》中批判了單功能區劃。她認為單功能區劃導致了市政基礎設施和社會資本的破敗,並導致了永久貧困社區的形成。[7]

批評者還認為,將各種日常需要的用途分離開使步行變得不可能,人們不得不開車去滿足他們的日常需要,導致了交通的增加。單功能區劃和城市蔓延也被批評為使工作和家庭的平衡更難實現,因為融合不同的生活領域需要更大的距離跨度。[8]

參考文獻

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  1. ^ 1.0 1.1 Elliot, Donald. A Better Way to Zone : Ten Principles to Create More Livable Cities. Island Press. 2012. 
  2. ^ 歐幾里得分區制. 元照英美法詞典. [2018-11-14]. (原始內容存檔於2019-05-02). 
  3. ^ Julian Conrad Juergensmeyer; Thomas E. Roberts. LAND USE PLANNING AND DEVELOPMENT REGULATION LAW § 4.2, at 80. 1998. ISBN 978-1634593069. in 1916 New York became the first city to implement this type of zoning law, later upheld in Village of Euclid v. Ambler Realty Co., 272 U.S. 365 (1926). 「Operating from the premise that everything has its place, [Euclidean] zoning is the comprehensive division of a city into different use zones.」 
  4. ^ 章征濤; 宋彥. 美国区划演变经验及对我国控制性详细规划的启示 Lessons Learnt from the US Zoning Evolution Experiences for Regulatory Planning. 城市發展研究. 2014. 
  5. ^ 5.0 5.1 Eliza Hall. Divide and sprawl, decline and fall: A comparative critique of Euclidean zoning. U. Pitt. L. Rev: 68. 2006 [2018-11-14]. (原始內容存檔於2019-05-02). 
  6. ^ Jay Wickersham. Jane Jacob’s Critique of Zoning: From Euclid to Portland and Beyond. 28 B.C. ENVTL. AFF. L. REV. 547, 557. 2001 [2018-11-14]. (原始內容存檔於2020-07-09). 
  7. ^ Jacobs, Jane. The Life and Death of Great American Cities. Vintage. 
  8. ^ Katharine Baird Silbaugh: Women's Place: Urban Planning, Housing Design, and Work-Family Balance, Fordham Law Review, Vol. 76, 2008 Boston Univ. School of Law Working Paper No. 07-12. Downloaded on January 15, 2012, from: Social Science Research Network (abstract頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), fulltext), see page 1825