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山頂區保留條例

香港已廢除法律條例

《山頂區保留條例》（英語：Peak District Reservation Ordinance）[1][2]，原稱《山區保留條例》（Hill District Reservation Ordinance）[3][4][4]，是英屬香港政府制定的土地用途法例，規定太平山山頂區保留為非華人的居住地，獲總督會同行政局准許者除外[4][5]。

山區保留條例
香港立法局
本條例旨在保留山區的一個居住地。
引稱1904年第4號
地域範圍 英屬香港
制定機關香港立法局
批准日期1904年4月29日 (1904-04-29)
簽署日期1904年4月29日 (1904-04-29)
簽署人署任總督梅含理
施行日期1904年7月15日 (1904-07-15)
廢止日期1930年12月5日 (1930-12-05)
立法歷史
呈交者律政司白加利（英語：Henry Spencer Berkeley）
首讀1904年3月28日 (1904-03-28)
二讀1904年4月19日 (1904-04-19)
三讀1904年4月26日 (1904-04-26)
廢除命令
1930年第25號條例《法律修正》
現狀：已廢除
位處太平山的香港總督山頂別墅（英語：Mountain Lodge）

法例頒佈時值腺鼠疫第三次瘟疫（英語：Third plague pandemic）在中國爆發[6]，同時大批華人從中國湧入香港[7]。當代歷史學家對於英屬香港政府制定法例的源由有不同意見[8]，主要可分為衛生隔離以及社會地位隔離[5]，後者包括保護殖民地官員和富商，以免出現恐慌。《立法局議事錄》記錄在二讀期間，兩名華人立法局議員何啟和韋玉沒有反對，但社會中的少數「上流華人」則不滿法案[9]。

法例於1904年至1930年期間實施，何東爵士是英屬香港首位獲殖民地政府准許在山頂區居住的非歐裔人士[10]。類似的法例也曾經在長洲實施。

背景

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衛生層面

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1894年，腺鼠疫第三波瘟疫由大清蔓延至香港，廣東在兩個月內就有十萬人染疫而逝[6]。澳門的首席醫療官員施利化博士（Gomes da Silva）記錄華人衛生情況時，發現他們通常將家居垃圾棄置在街上，垃圾再經夏季雨水沖去珠江。而香港城市大學的研究也認為，當時本地市民的衛生問題導致疫情大規模擴散[11]。香港總督威廉·羅便臣報告英廷時提及「二十一萬居港華人的骯髒習慣使得腺鼠疫病毒更容易入侵香港和蔓延」[12]。

1890年代尾，住在維多利亞城的歐洲人為了遠離惡劣的生活環境，逐漸遷移至地勢更高的地方，直至高無可高的太平山山頂。但華人人口持續膨脹，使得香港政府決定保留山頂區予歐洲人和非華人，而1904年的政府憲報強調新法例旨在回應歐洲人健康的疑慮[8]。最終在1894至1929年期間，香港有24,000人染疫，當中九成人病故[13]。瘟疫結束後的翌年，本法例正式被廢除。

社會地位層面

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20世紀記者崔·惠瑞（Trea Wiltshire）在著作《舊時香港》中相信本法例的目的是社會隔離[14]，提出當時人的社會地位是以居所的海拔而定[5]。此法也讓上流階層能夠預留時間乘搭山頂纜車[5]，例如在早上8點至10點就是讓頭等乘客搭車，即政府高層官員，讓他們可以準時返工[5]。纜車的首位預留給總督，以顯其至高社會地位，到後期更加在山頂興建了總督別墅（英語：Mountain Lodge）避暑[5]。當時山頂區被英國人喻為「小英格蘭」[15]，不少中上階層家庭都會有十多個華人工人[15]。

相似法例

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香港殖民地時期也曾實施有關土地用途的法例。

  • 1888年《燈火及通行證條例》（Light and Pass Ordinance）
    • 法例特別要求華人居民在晚上外出時，必須手攜燈籠以及通行證[16][17]。
  • 1918年的《山頂區（住所）條例》（Peak District (Residence) Ordinance），在1946年被廢除[2][18][19]
  • 1919年的《長洲（住所）條例》（Cheung Chau (Residence) Ordinance）[2][18]，在1946年被廢除[19]
  • 1888年的《歐籍區保留條例》（European District Reservation Ordinance）[20][21]

豁免

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法例指出「總督會同行政局認為適當的話則可豁免任何華人受此條例規限」，歐亞混血富豪何東爵士是首位獲英屬香港政府准許在山頂區居住的非歐裔人士，他的家人在山腳擁有一靜居[5]。而中華民國第一夫人宋美齡也曾獲豁免[8]。

參見

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參考資料

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  1. ^ The Peak District Ordinance, 1904 (PDF). [2014-01-22]. （原始內容存檔 (PDF)於2021-11-05） （英語）. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 Lai,, Lawrence Wai-Chung,; Weicong Li, Ki Fong. Town Planning Practice: Context, Procedures and Statistics for Hong Kong. Hong Kong: Hong Kong University Press. 2000: 13. ISBN 9789622095168. 
  3. ^ 《山區保留條例》全文 (PDF). [2011-11-26]. （原始內容存檔 (PDF)於2011-10-04） （英語）. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 Council Sittiing Record of Legislative Council of Hong Kong (PDF) (新聞稿). Legislative Council of Hong Kong. 1904-03-28 [2008-08-14]. （原始內容存檔 (PDF)於2011-02-06）. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Wiltshire, Trea. Old Hong Kong 1. Asia books Ltd. 2003: 21 [1987]. ISBN 9627283606. 
  6. ^ 6.0 6.1 Cohn, Samuel K. The Black Death Transformed: Disease and Culture in Early Renaissance Europe. A Hodder Arnold. 2003: 336. ISBN 0-340-70646-5.  
  7. ^ Legislative Council of Hong Kong, Official Record of Proceedings, 1904.04.19., Legislative Council of Hong Kong, 1904 [2018-08-07], （原始內容存檔於2020-07-19） 
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 Wordie, Jason. Streets: Exploring Hong Kong Island. Hong Kong: Hong Kong University Press. 2002: 74–75. ISBN 962-209-563-1. 
  9. ^ Hansard for the Legislative Council meeting on 19 April 1904 (PDF). [2020-07-17]. （原始內容存檔 (PDF)於2019-10-31）. 
  10. ^ 古物諮詢委員會. 根據《古物及古蹟條例》把山頂道75號何東花園宣布為暫定古蹟 (PDF). 立法會. 2011-01-28 [2018-07-22]. （原始內容存檔 (PDF)於2018-07-22）. 
  11. ^ 香港早期醫療服務. 中國文化中心. [2020-07-22]. （原始內容存檔於2012-08-02）. 
  12. ^ Pryor, E.G. The Great Plague of Hong Kong (PDF). Journal of the Hong Kong Branch of the Royal Asiatic Society (Hong Kong: Royal Asiatic Society of Great Britain and Ireland. Hong Kong Branch (Hong Kong Branch)). 1975, 1975: 65 [2020-07-17]. （原始內容存檔 (PDF)於2011-06-12）. 
  13. ^ Pryor, E.G. The Great Plague of Hong Kong (PDF). Journal of the Hong Kong Branch of the Royal Asiatic Society (Hong Kong: Royal Asiatic Society of Great Britain and Ireland. Hong Kong Branch (Hong Kong Branch)). 1975, 1975: 69 [2020-07-17]. （原始內容存檔 (PDF)於2011-06-12）. 
  14. ^ https://www.formasiabooks.com/authors/ （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） FormAsia authos
  15. ^ 15.0 15.1 Courtauld, Caroline; Holdsworth, May. The Hong Kong Story. Hong Kong publishing, Oxford university press. : 46. ISBN 0-19-590353-6. 
  16. ^ Jung-fang Tsai. Hong Kong in Chinese History: Community and Social Unrest in the British Colony, 1842–1913. Columbia University Press. 1995. ISBN 978-0-231-07933-4. 
  17. ^ Munn, Christopher. Anglo-China: Chinese People and British Rule in Hong Kong, 1841–1880. 2001. ISBN 978-0-7007-1298-4. 
  18. ^ 18.0 18.1 18.2 Tubbs, Clawson, Floyd R., Robert W. Stahlhelm: Evolution of the German Steel Helmet. Kent State University Press. 2000: 15 [2020-07-17]. ISBN 9780873386777. （原始內容存檔於2020-08-11）. 
  19. ^ 19.0 19.1 Minutes of the meeting of the Hong Kong Legislative Council held on 19 July 1946 (PDF). [2020-07-17]. （原始內容存檔 (PDF)於2019-10-31）. 
  20. ^ Legislative Council Report 27 March 1888 (PDF). [2020-07-17]. （原始內容存檔 (PDF)於2019-10-31）. 
  21. ^ Lai, Lawrence Wai-Chung Lai; Li, Weicong; Fong, Ki. Town planning practice. [2020-07-17]. （原始內容存檔於2020-08-11）. 
  22. ^ Faure, David. Society. [2020-07-17]. （原始內容存檔於2020-07-24）. 

外部連結

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