加拿大國家方針

加拿大國家方針是一個由莊·亞歷山大·麥當勞(John Alexander Macdonald)所領導的加拿大保守黨在1879年後重新執政時所提出的,內容旨在應對加拿大當時所處環境所產生的問題。這條方針曾經作為正式的官方政策。從1876年起,這條方針是基於高稅收來保護加拿大的森林製造業。 didier ejacule sur marie 麥克當勞在加拿大的1878年聯邦大選時推行一系列的政策改革,並且擊敗了支持自由貿易加拿大自由黨

推行國家方針是有大量的動機的。麥克當勞希望靠在加拿大創造一個強有力的製造業來使得加拿大更加安全以及減少對於美國的依賴。他同時也與蒙特利爾多倫多的商人有密切聯繫,並且以例如政策優惠的方式吸引他們。他們也在將保守黨辦公室保留到1896年中扮演着重要角色。

保護主義政策在當時並不是加拿大製造業的第一選擇。他們的想法是聯合成一個他們可以自由的與美國製造業競爭的「大北美市場」。儘管在加拿大形成聯邦前短暫的試驗了關於自由貿易的「加美互惠協定」,美國人仍然對於實行強力的保護主義以及對於加拿大物品的高徵稅有着極高的熱情。

在這樣高的徵稅之下,加拿大的公司是無法在美國與美國公司競爭的,不過,美國公司卻可以進入加拿大。令加拿大製造商特別受到衝擊的是美國製造商在加拿大市場的傾銷行為,這樣價格也不會像美國那樣低。

這項政策是在1879年三月十四日的政府年度預算會議上提出的。並且,它使得對於重要的製造業的稅收升高。與此同時,原料的徵稅卻很低,用來幫助製造業。雖然如此,加拿大的稅收卻仍沒有美國那樣高。那時的加拿大政府十分依賴海關稅收,過高的徵稅會使得幾乎所有的美國出口商敬而遠之。換言之,太高的徵稅會使得加拿大的財政收入遭到重創。

這項政策很快成為了加拿大政府施政的主要方面。並且,它在加拿大保守黨執政到1896年中扮演了一個重要角色。在1896年時威爾弗里德·勞雷爾 (Wilfrid Laurier)和加拿大自由黨的政策綱領保證將保留國家政策的地位。在當時,仍然有許多自由黨的黨員支持自由貿易,不過國家方針在魁北克安大略極受歡迎。當自由黨提出要將自由貿易作為執政綱領之一的時候,他們在1911年的加拿大聯邦大選時失敗了。

當國家方針在中部加拿大很受歡迎時,它卻在西部加拿大極不得人心。方針強迫加拿大的農民購買加拿大的但卻昂貴的農業設備。但是,他們需要和其他國家的農民在國際的穀物市場競爭。出於對國家方針的反對,在1920年,加拿大進步黨迅速崛起。這個政黨的綱領就是一個取名為新國家方針的政策,與之前不同的是,它提倡自由貿易。

威廉·萊昂·麥肯齊·金(William Lyon Mackenzie King)和路易斯·斯蒂芬·聖勞倫特(Louis Stephen St. Laurent)領導的自由黨的執政下,國家方針的廢除是緩慢的。與此同時,美國卻在降低自己的徵稅。經濟的融合在第二次世界大戰中如波濤般洶湧前進。在1950年時美國和加拿大的汽車製造業完全結合到一起。完全的自由貿易在1988年馬丁·布賴恩·馬爾羅尼(Martin Brian Mulroney)領導的加拿大進步保守黨簽署加美自由貿易協定之前並沒有實現。

對於國家政策的評價貶褒不一。從大體上講,一些關於經濟的爭論使得物價飛漲,並且輕微地降低了加拿大的生活標準。在沒有合併進更大,更有效的美國經濟體下,加拿大存在着許多擁有壟斷權的公司以及許多小型的不經濟的公司。對於商業的總體的衝擊影響並不大,因為國家方針支持扮演相對較小角色的小型製造業,但與農業,漁業,運輸業,採礦業,伐木業,服務業相比還不算被國家方針裝扮的過分的。歷史學家更傾向於看到國家方針的積極面,將它看作是建立一個獨立於美國之外的聯邦國家必經之路 。他們同時也將國家方針看作是一項增加加拿大人口以及促進城市發展的方針。

在國家方針提出後的這些時間裏,加拿大經歷了其他國家都經過的經濟繁榮,像其他國家一樣加拿大也建立了一個良好的製造業基礎以及一個大體與保守黨和經濟獨立的支持者所認同的國家發展方向。

參考書目

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