華裔卡

華裔卡，是指中華人民共和國政府可能在未來簽發的一種面向海外華人群體的永久居留證件，目前相當大功能被更全面全國性的中國人才簽證優惠制度所取代。

背景

據統計，中國實行改革開放以來的40年中，已有超過1000萬人移民海外。目前海外華裔總數至少6000萬人。

中華人民共和國不承認雙重國籍。雖然中國從2004年以來對外籍人士實行「永久居留證」制度，也稱中國「綠卡」。但由於設立的標準過高，控制過嚴，實際發放數量很少，年均發卡248張，根本不能夠滿足吸引大量外國高級人才的需要，更不要說滿足人數龐大的外籍華人的要求。

2012年，美國華人全國委員會聯合世界其它國家130多個華人組織，向中國兩會發出了建言信，呼籲中國政府發放「海外華人身份證」，以解決海外華人在中國遇到的實際困難。

CCG主任、國際人才藍皮書主編王輝耀透露，2017年8月，在發佈人才報告之前，他出席了有國僑辦和公安部等領導參與的一個內部研討會。在會上，相關中國政府官員表示，目前限制「華裔卡」推行的原因十分複雜，但實際上類似「華裔卡」的部分政策已在實施，主要包含三個部分：

第一，在全國範圍內，海外華人一旦回到中國，只要有親戚在，就可以給三年的居留簽證，這相當於是一個三年的小「華裔卡」。該政策在中國都通行，海外華人可以隨時向中國公安部致電諮詢；第二，在僑鄉廣東推出了16條相關政策，原籍廣東的華人可以給五年的往返居留簽證；第三，在北京中關村，只要回來的華人是博士學歷，以及其它符合中關村人才標準的華人，就可以拿到中國綠卡，而且除北京外，上海也有類似政策規定。

官方態度

針對近日關於北京市中關村將試點「華裔卡」制度的消息，中關村管委會相關負責人接受美國《僑報》記者採訪時表示這是媒體誤讀，目前華裔卡的制度並未實行。該政策僅是中關村向中央提出的一個建議，目前仍在調研階段，是否可行有待中國國務院、公安部、外交部等中央機關的批准。

2016年1月12日，中國公安部在其網站發佈支持北京創新發展的20項出入境政策措施，其中包括外籍華人具有博士研究生及以上學歷或在中關村企業連續工作滿4年，每年在中國境內實際居住累計不少於6個月，可直接申請在華永久居留。

參考資料

本文全部或部分內容來自美國聯邦政府所屬的美國之音網站。根據版權條款（英文）和有關美國政府作品版權的相關法律，其官方發佈的內容屬於公有領域。