香港新来港妇女

香港新来港妇女,指内地妇女透过申请单程证、优秀人才入境计划、输入内地人才计划及非本地毕业生留港╱回港就业安排等来港居住。以下将集中讨论透过申请单程证来港定居且居港未满7年的新来港妇女。在内地来港定居未足7年人士中,新来港妇女所占比例占较多比例,主要是因为大部分新来港妇女的来港与丈夫团聚的单程证持有人。根据2016年香港中期人口调查发现,在该年165956人的内地来港定居未足7年人士中,约4成是25至44岁的女性[1]。而根据2020年保安局局长李家超回复立法会议员杨岳桥有关单程证的《前往港澳通行证》来港定居的内地居民人数中提到,去年2019年1月至11月数字显示,有逾3.6万人持单程证来港,当中25至44岁港人士占42%有1.5万人。与10年前相比,25至44岁来港人士减少8000人,跌幅36%[2]。近年来在内地来港定居未足7年的新来港妇女人数减少时,持单程证来港的总人数也相对减少下降。

大部分新来港妇女因家庭团聚的原因来港与港人配偶共同居住,由于内地与香港在文化,经济,语言和政治环境上有很大的不同。她们在到埗香港后需要一段时间适应,才能了解和融入香港环境中。

婚姻状况

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现时轮候单程证须约四年,在这期间不少中港婚姻家庭都长期分隔两地居住,或是选择申请双程证定期来回两地,促使新来港妇女能香港定期居住照顾家人和子女,但每次往返换证需时约两个星期时间,对新来港妇女在照顾子女上造成不便。也有不少家庭因为经济等考虑因素,选择在申请期间在内地居住,促使夫妇双方因长时间分开,缺少时间相处扶持,这造成不少取得单程证来港定居的新来港妇女,在到埗香港后不仅仅需要处理生活上的适应,更需要更多时间和精力磨合与港人丈夫之间的关系。在种种影响下,也容易出现不同的离婚[3]个案,甚至被质疑为假结婚。近年来中港婚姻每年约有17000至21000宗。但根据入境处资料所示,确实“假结婚”的其实每年只有极少数。例如2016年只有98人,2017年也只有85人。而数据亦显示被确认为“假结婚”的人士数量有持续下降的趋势[4]

居住状况

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根据2016年人口普查数据可见,新来港人士占公屋居住的人数甚少且持续下降,由2006年新来港人士占整体人口5.4%,下降至2016年的2.5%。其中在2006年,较大比例(52.4%)的内地来港定居未足7年人士居于公营租住房屋,其次有37.3%住在私人永久性房屋。在2016年,这些人士较多(57.7%)居于私人永久性房屋,而居于公营租住房屋只占32.2%[1]。 由于很多内地来港定居未足7年妇女是来港与亲属团聚,并有较大机会与家庭成员同住,约8成(80.5%)的18岁及以上内地来港定居未足7年的女性与配偶及/或子女同住,而男性的相应比例则是约5成(51.9%)[1]。因此在新来港妇女配偶或者亲人已经居住在公屋的情况下,她们与家人同住并不会增加公屋轮候名额,即使在申请公屋的情况下,由于在公屋申请中需以家庭作为申请单位,新来港人士只是在原有的香港家人公屋申请中加名,并不会令轮候队伍延长。加上公屋轮候有规定,在获配入住公屋时,至少要有一半名列申请书上的家庭成员,必须在港居住满七年并仍在香港居住,这个规定令新来港人士在公屋轮候册上所占比例也维持在低水平,公屋供应不足的主因并不是来自于新来港人士。

就业状况

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由于新来港人士大多为学生及家庭照顾者,因此他们的劳动人口参与率比本地人口低。在在2016年,内地来港定居未足7年人士的劳动人口参与率是54.2%,而全港人口则是58.7%。而值得留意的是新来港未足7年人士的劳动人口参与率主要在15至24岁、25至34岁、35至44岁及45至54岁等的年轻及中年年龄性别组别均较全港人口为低,而男性的比率在各年龄组别亦持续高于女性的。这主要是因为新来港妇女来港后,作为香港男士的妻子,需担任家庭主妇的角色照顾家庭。因此出现新来港人士劳动人口参与率较全港人数低的情况[1]

这一情况也在2016年的新来港劳动人口增加得到证实。2016年内地来港定居未足7年人士的劳动人口参与率由2006年的45.7%上升至2016年的54.2%。主要是因为在非从事经济活动人口中的料理家务者和学生的数目由2006年的70287下跌至2016年的51885[1],越来越多新来港妇女开始兼职或者全职工作时,新来港人士的整体的劳动人口自然开始回升。

福利状况

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截至2017年12月底,领取综援的新来港人士数目持续下降至16200人,占综援个案总数4.8%,证明“新移民占用了大部分综缓资源”并非事实。另外,由立法会秘书处资料研究组数据可见,领取综援的新来港人士数量,随着法庭在2014年裁决综援居港年期由7年规定恢复为1年后,只有轻微反弹,期后多年趋势仍是持续下降的[5]。在2020年3月222691领取综援个案中,年老占领取综援个案数目的60.7%,位居综援个案类别第一位。同时段,全港领取综援的单亲个案有24030,占整体的10.8%[6]。在大部分领取综援的新来港妇女个案中,主要是因为她们来自于单亲家庭,无法兼顾工作和照顾子女,而需领取综援生活。在健全家庭的新来港妇女个案中,由于丈夫仍够担任经济支柱的角色,因为即使他们主要从事低收入等基层工作,但也不至于跌入申请综援的资格,而可以申请其他津贴如在职家庭津贴等。

参考资料

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 政府统计处. 存档副本 (PDF). 主题性报告:内地来港定居未足七年人士. 201801 [2020-05-26]. (原始内容存档 (PDF)于2018-10-08).  页面存档备份,存于互联网档案馆
  2. ^ 去年3.6萬人持單程證來港 25至44歲佔42%. 头条日报. 2020-01-08 [2020-05-26]. (原始内容存档于2020-01-08). 页面存档备份,存于互联网档案馆
  3. ^ 中港離婚. 2022-09-22. (原始内容存档于2023-05-28) (美国英语). 页面存档备份,存于互联网档案馆
  4. ^ 香港特别行政区政府. 立法會十一題:打擊「假結婚」. 新闻公报. [2020-05-26]. (原始内容存档于2019-10-29). 页面存档备份,存于互联网档案馆
  5. ^ 內地新來港定居人士的生計 (PDF). 立法会秘书处. [2020-05-26]. (原始内容存档 (PDF)于2020-10-25). 页面存档备份,存于互联网档案馆
  6. ^ 社會保障統計數字. 社会福利署. [2020-05-26]. (原始内容存档于2020-10-30). 页面存档备份,存于互联网档案馆