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伊朗家庭计划

这篇伊朗家庭计划（英语：Family planning in Iran）叙述的是伊朗实施家庭计划的简史。

伊朗自1990年代初期就开始制定涵盖广泛，而且执行有效的家庭计划措施。[1]伊朗的人口在1956年至1986年之间以每年高于3%的速度增长，但在1980年代后期以及1990年代初期，由于政府发动规模庞大的人口控制政策，增长速度开始下降，到2007年时，增长率下降到每年0.7%，出生率为每千人有17人，死亡率为每千人有6人。[2]联合国的报告显示，伊朗的生育控制政策导致有效生育率的下降幅度位居世界前矛。联合国经济和社会事务部（UNDESA）所属的人口司表示，伊朗在1975年至1980年期间出生率为6.5%。而在2005年至2010年预测出生率低于2%。[3]

伊朗前最高领导人阿里·哈梅内伊在2012年7月下旬表示，伊朗的避孕服务为“错误的”政策，伊朗当局随即所实施的削减生育控制政策，被西方报纸（《今日美国》）描述为伊朗长期政策的“重大转折”。但是降低生育控制，和政府高层呼吁生育更多子女的做法是否会成功，仍有待观察。[4]

历史

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伊朗人口变化图（1880年至2016年）。
 
伊朗人口金字塔，显示人口增长在1980年达到顶峰。

1979年伊斯兰革命前

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据伊朗卫生及医疗教育部（MOHME）副部长Malek Afzali博士称，伊朗在伊斯兰革命之前即有计划生育政策，但“老百姓并不接受。”[5]

伊朗在1967年发表的《德黑兰宣言（Tehran Declaration）》声称家庭计划是项人权，[6]并安排在MOHME之下设立家庭计划司和家庭计划协调高级委员会，负责管理全国2,000诊所，执行各式避孕措施。[7]

霍梅尼时代与鼓励生育主义

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伊斯兰革命之后，前朝沙阿的家庭计划诊所遭到废除，“理由是伊斯兰教和伊朗需要大量人口。”[8]而后伊斯兰议会通过许多支持生育的法律，比如降低婚姻年龄（女孩9岁，及男孩14岁即可结婚、一夫多妻制的合法化、避孕药价格从每包100里亚尔涨到到1,000里亚尔、以及设立婚姻基金会，提供新婚者家具，以确保有更多人可结婚和生育子女。[9]

伊朗的人口在1979年伊斯兰革命之前即已大幅增长（在1976年，平均每位妇女生育6名子女。[10]）数据显示，伊朗的人口在20年之内内翻了一倍，从1968年的2,700万增加到1988年的5,500万。

在1980年代中的某个时点，曾有过估计，认为伊朗人口到2006年会达到1.08亿。

拉夫桑贾尼时代和出生率下降

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在经历过两伊战争、大阿亚图拉霍梅尼去世、以及1989年最高领导人阿里·哈梅内伊以及总统拉夫桑贾尼上任后，由于体认“伊朗急速膨胀人口产生的成本，超出国家在提供食物、教育、住房和就业方面的负担能力”，伊朗的人口政策因此发生急剧变化，[11]一位历史学家表示伊朗政府的做法等同“宣布伊斯兰教赞同每个家庭只生两名子女”。[12]MOHME发起全国性运动，并推出各式避孕装置 - 药丸、安全套、子宫环、植入式缓释避孕药装置、[13] 输卵管结扎、和男性结扎。[14]

伊斯兰议会在1993年进一步立法，取消对政府以及准政府雇员第三胎小孩的食物券、带薪产假、和社会福利补贴。这项立法遭到强烈反对，适用范围有限。[15]人们在结婚之前需要上有关节育的课程。为数不少的流动医疗小组被派往该国偏远地区，提供免费的男性结扎和输卵管结扎手术。[14]

到2001年，伊朗设立的中东第一家安全套工厂的年产量超过7,000万个，[16]根据一位外国记者报导“安全套包装上有法语或英语的文字，给人是进口货的感觉”。[14]此时伊朗的人口增长率已经从1986年的3.2%（历史最高水准）下降到只有1.2%，这是史以上下降最快的速度之一。[17]这种人口增长率仅比美国稍高， 让伊朗成为世界上避免人口过度膨胀的模范国家。到2007年，伊朗的总生育率下降到1.71，同时净人口外移率为千分之4.29（当时全伊朗人口的数目为6,500万）。

MOHME副部长Husein Malek-Afzali在1995年的节育研讨会上解释关于伊斯兰教义在人口问题上变化，他说“伊斯兰教是种灵活的宗教”。[14]

恢复鼓励生育主义

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伊朗由于极低的生育率，如同其他低生育率的国家一样，已开始导致人口负增长，而在2006年10月呼吁把现有的“两个孩子恰恰好”的政策逆转。[18]伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德呼吁把伊朗人口从70,000万增加到1.2亿。

我反对两个孩子恰恰好的说法。我们国家有足够的能力……扶养很多孩子……西方国家因为人口呈负增长而发生问题，它们担心和害怕如果我们的人口成长，将会压过他们。[19]

而批评者的反应是伊朗正在努力应对通货膨胀，和飙升的失业率（估计约为11%）[19]并且有了1.2亿人口，可能会导致淡水供应不足，而限制“伊朗的国内农业和工业发展机会”。 [20]而且所谓“压过”，是因为国家拥有卓越的“知识、技术、财富、福利、和安全”，并非依靠人口规模。[21]

艾哈迈迪-内贾德提高出生率的呼吁，让人想起霍梅尼在1979年所发动的增加人口要求，但最终因经济压力而遭到逆转。[19]

前最高领导人哈梅内伊在2012年7月25日表示，伊朗在20年前推动避孕政策有其道理，“但在后来持续推动则是犯下错误……科学和专家研究显示如果持续执行家庭计划，会面临人口老化和人口减少的情况。”[4]

半官方的法尔斯通讯社在同年7月29日引述MOHME副部长Ali Reza Mesdaghinia的说法，人口控制计划“是过时的做法”，“（政府）没有计划把家庭子女维持在一或两个。家庭应该自行决定。在我们的文化传统中一直有多生孩子的观念。过去每家都有五六个孩子……这种文化传统在农村仍然存在。我们应该恢复既有的文化传统。”[4]而政府能否在克服社会对妇女和家庭角色的观念，以及克服家庭对金钱和就业方面的担忧，还有待观察。[22]

截至2014年，伊朗政府在扭转出生率下降的措施包括有利用广告看板，把幸福的大家庭与悲伤的小家庭并列，取代“少生孩子，让生活更美好”的公共卫生口号、削减补贴安全套和家庭预算、对本已经很慷慨的生育以及陪产假期再延长、并寻求立法，把原本免费的男性结扎和输卵管结扎手术（两者在2012年时仍为免费）视为堕胎 （犯行最高可判处五年监禁并罚缴血腥钱（伊斯兰教法称此为diyya））。但有人认为这样做的结果会生出更多的年轻人，但就业前景黯淡，与当前的人口老化问题比较，问题会更大。[23]

伊朗人口资料现况

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根据网站Worldometer对联合国最新数据的研究：[24]

  • 伊朗目前（截至2022年3月6日（星期日））的人口为85,789,486人
  • 伊朗人口相当于世界总人口的1.08%
  • 伊朗人口中有75.5%为城市居民（在2020年有63,420,504人）
  • 伊朗人的年龄中位数为32.0岁
  • 伊朗的人口增长率自1990年代初期后及维持在低于2%的水准

参见

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参考文献

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  1. ^ The Iranian miracle: The most effective family planning program in history? 互联网档案馆的存档，存档日期2019-04-02., 2019-03-21
  2. ^ MSN Encarta Encyclopedia entry on Iran - People and Society （页面存档备份，存于互联网档案馆）, CIA World factbook 2007 （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Archived 2009-10-31.
  3. ^ Iran tops world in birth control （页面存档备份，存于互联网档案馆）, payvand.com 04/17/09, access-date = 2010-03-23
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 Iran urges baby boom, slashes birth-control programs （页面存档备份，存于互联网档案馆） usatoday.com 30 July 2012
  5. ^ IRAN-IRAN: Focus on family planning. 24 April 2003 [2010-03-23]. [永久失效链接]
  6. ^ F Roudi, F. Iran's revolutionary approach to family planning. Population Today. 1999, 27 (7): 4–5 [2022]. （原始内容存档于2022-09-26）. 
  7. ^ Moore, Richard. The Global Family Planning Revolution: Three Decades of Population Policies and Programmes. Bulletin of the World Health Organization. 2008. 
  8. ^ Abrahamian, Ervand, Khomeinism : Essays on the Islamic Republic, Berkeley : University of California Press, c1993, p.140
  9. ^ Riddell, Katrina. Islam and the Secularization of Population Policies. Burlington: Ashgate. 2009: 110. 
  10. ^ Mohammad Jalal Abbasi-Shavazi, Recent changes and the future of fertility in Iran （页面存档备份，存于互联网档案馆）, but reached its peak after the revolution figure 1 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  11. ^ Iran's Family Program is Succeding（原文如此）. Popline, the Population Institute's news service. June 1998 [2022-10-02]. （原始内容存档于2021-06-20）. 
  12. ^ Abrahamian, History of Modern Iran, (2008), p.184
  13. ^ Contraceptive implant. New Zealand Family Planning. [7 March 2022]. （原始内容存档于2023-01-24）. 
  14. ^ 14.0 14.1 14.2 14.3 Sciolino, Elaine, Persian Mirrors: The Elusive Face of Iran, Free Press, 2000, 2005 (p.282)
  15. ^ Hoodfar, jdjdhHoma; Assadpour, Samad. The Politics of Population Policy in the Islamic Republic of Iran. Studies in Family Planning. 2000. 
  16. ^ About us – Kayhan Bod. [2020-12-23]. （原始内容存档于2021-01-28） （美国英语）. 
  17. ^ Weiss, Kenneth R.; Mostaghim, Ramin. Iran's birth control policy sent birthrate tumbling. Los Angeles Times. 2012-07-22 [2022-10-02]. （原始内容存档于2014-05-02）. 
  18. ^ Kassam, Ashifa; Scammell, Rosie; Connolly, Kate; Orange, Richard; Willsher, Kim; Ratcliffe, Rebecca. Europe needs many more babies to avert a population disaster. the Guardian. 22 August 2015 [2022-10-02]. （原始内容存档于2019-05-19）. 
  19. ^ 19.0 19.1 19.2 Tait, Robert. Ahmadinejad urges Iranian baby boom to challenge west. The Guardian (London). October 23, 2006 [2010-03-03]. 
  20. ^ Prospects for Ahmadinejad’s Call for More Rapid Population Growth in Iran （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Draft: 13 November 2006, p.4
  21. ^ Etemad-e Melli quoted in Wright, Robin, Dreams and Shadows : the Future of the Middle East, Penguin Press, 2008, p.323
  22. ^ Iran aims for baby boom, but are Iranians in the mood? 互联网档案馆的存档，存档日期2012-10-24.|dailytimes.com.pk|2012-11-15
  23. ^ Make more babies: Iran’s leaders are worried about their country’s declining population （页面存档备份，存于互联网档案馆）, economist.com.
  24. ^ Iran Population (LIVE). Worldometer. 2022-03-06 [2022-03-06]. （原始内容存档于2021-08-27）. 

外部链接

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