兩田制出於中華人民共和國建政後，發起於山東省平度市農村，主要方案是將承包地分成口糧田和責任田，口糧田按人口平分，一般是每人0.4-0.6畝，只負擔農業稅；責任田則按人、按勞分配，或者以村政府的名義進行招標承包，除了負擔農業稅，還要交納一定的承包費。這種制度給地方政府較大的土地支配權，損害了不少地區農民的利益，1997年後中國中央政府不允許兩田制，地方政府逐漸收斂兩田制的推廣。
