土地國家管理制度,是指國家政權對全國的土地,在宏觀上進行管理、監督和調控的制度、機構和手段等組成的完整體系。土地國家管理由中央政府和地方各級政府來實施。世界上無論什麼社會性質的國家,也無論實行什麼樣的土地制度,國家政權都要對全國的土地在宏觀上進行管理、監督和調整。這是一個國家立國執政的基礎,是由土地的一系列經濟社會特性所決定。