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新型冠狀病毒感染症對策專門家會議

新型冠狀病毒感染症對策專門家會議（日語：新型コロナウイルス感染症対策専門家会議／しんがたころなういるすかんせんしようたいさくせんもんかかいぎ，英語：Novel Coronavirus Expert Meeting）是日本的新型冠狀病毒感染症對策本部下召開的會議，旨在從醫學角度提供建議，幫助應對世界範圍內流行的新型冠狀病毒感染症[1]，2020年6月24日廢止[2]。2020年2月14日，基於文件《關於召開新型冠狀病毒感染症對策專門家會議》[3]設立[1]，2月16日召開首次會議。會議的事務性工作由內閣官房在厚生勞動省等相關機關協助下負責。

新型冠狀病毒感染症對策本部新型冠狀病毒感染症對策專門家會議開會（2020年2月16日於內閣總理大臣官邸）

設置目的：在內閣的新型冠狀病毒感染症對策本部下，提供醫學角度的合適建議。會議長為國立感染症研究所所長脇田隆字（日語：脇田隆字），副會議長為地域醫療機能推進機構（日語：地域医療機能推進機構）理事長尾身茂。脇田是全世界首位成功培養C型肝炎病毒的醫學家[4][5]，為製造疫苗鋪平了道路[6]。尾身則是厚生官僚及國際公務員（日語：国際公務員），曾在西太平洋地區成功消滅脊髓灰質炎[7]。

2020年6月24日，宣布廢止[2]。

構成

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新型冠狀病毒感染症對策本部新型冠狀病毒感染症對策專門家會議開會（2020年2月16日於內閣總理大臣官邸）

來源：[1]

會議長
副會議長
成員

分科會

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2020年6月24日，西村康稔在記者會上宣布，廢止「新型冠狀病毒感染症對策專門家會議」。消息原定25日公布，突然提前至24日[8]。同時宣布設置「新型冠狀病毒感染症對策分科會」。

分科會預計會分析感染狀況，討論如何應對下一波疫情，以及研製出疫苗後的接種安排等事項；西村大臣表示，人選將包括感染症專家、自治體人士及危機管理專家等不同領域人士[2]。

會議

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第1次開會地點：總理大臣官邸
回數 召開日 地點 備註
第1回 2020年2月16日17時 總理大臣官邸2層小廳
第2回 2020年2月19日19時 合同廳舍5號館（日語：中央合同庁舎第5号館）6層共用第7會議室
第3回 2020年2月24日10時 合同廳舍5號館17層專用第21會議室 同日製作「對新型冠狀病毒感染症對策基本方針具體化的見解」[9][10]。
第4回 2020年2月29日 （書面）
第5回 2020年3月2日 （書面） 同日製作「新型冠狀病毒感染症對策見解」[11][12]。
第6回 2020年3月9日18時 合同廳舍5號館17層專用第21會議室 同日製作「新型冠狀病毒感染症對策見解」[13][14]。
第7回 2020年3月17日 （書面） 同日向厚生勞動省提出「專門家會議向厚生勞動省的要望」[15]。
第8回 2020年3月19日 同日製作「新型冠狀病毒感染症對策的狀況分析、提言」[16][17]。
第9回 2020年3月26日 （書面）
第10回 2020年4月1日14時 合同廳舍4號館4層共用第4特別會議室 同日製作「新型冠狀病毒感染症對策的狀況分析、提言」[18][19]。
第11回 2020年4月22日14時30分 合同廳舍5號館9層省議室 同日製作「新型冠狀病毒感染症對策的狀況分析、提言」[20][21]。
第12回 2020年5月1日10時 合同廳舍5號館12層專用第15會議室 同日製作「新型冠狀病毒感染症對策的狀況分析、提言」[22][23]。
第13回 2020年5月4日8時30分 合同廳舍8號館（日語：中央合同庁舎第8号館）1層講堂 同日製作「新型冠狀病毒感染症對策的狀況分析、提言」、「『新生活様式』實踐例」[24][25]。
第14回 2020年5月14日8時30分 合同廳舍8號館1層講堂 同日製作「新型冠狀病毒感染症對策的狀況分析、提言」[26][27]。
第15回 2020年5月29日13時30分 合同廳舍5號館12層專用第15會議室 同日製作「新型冠狀病毒感染症對策的狀況分析、提言」[28][29]。
第16回 2020年6月12日 （書面）
第17回 2020年6月19日 （書面）

記者會

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厚生勞動省新型冠狀病毒感染症對策Advisory Board

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新型冠狀病毒感染症對策專門家會議的前身機構，設置於新型冠狀病毒厚生勞動省對策本部[88][89][90]，2020年2月7日[91]及2月10日[92]召開。成員為尾身茂、川名明彥、中山ひとみ、押谷仁、武藤香織、脇田隆字（座長）、舘田一博、吉田正樹、岡部信彥、鈴木基[93][94]。2020年2月14日，在內閣設置的新型冠狀病毒感染症對策本部下加入新成員，改組為新型冠狀病毒感染症對策專門家會議。

會議記錄

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5月中旬，傳媒發現專家會議未有形成全面記錄各人發言的會議記錄，只留下無法找出發言者的「議事概要」[95][96][97]。政府此前已於3月上旬依「行政文書管理相關準則」[98]，將新型冠狀病毒相關事態指定為「歷史的緊急事態」，決定徹底做好公文書管理[99][100]。傳媒及在野黨批評，會議不留下會議記錄，會妨礙今後檢討應對措施[96][97]。政府表示，準則是規定「決定或同意政策的會議等」需要記錄發言者及發言記錄（如新型冠狀病毒感染症對策本部及基本的對處方針等諮問委員會），專家會議不屬於這類會議，而是「非決定或同意政策的會議等」，留下「議事概要」即可[101]。有意見就認為，準則已規定，不管是否「歷史的緊急事態」，包括閣僚出席的會議，以及專家會議這種「審議會等及懇談會等」在內，都有義務留下列明發言者的會議記錄[101][102][103][104]。

5月14日，成員之一的岡部在記者會上表示「列明發言者更好。誰說了甚麼話，負上責任更好。並未拒絕資訊公開」[105][106]。5月29日，尾身副座長在記者會上指，是否公開會議記錄是「政府決定的事情」，「沒有人反對」公開會議記錄[107]。6月1日，內閣官房長官菅義偉在眾議院決算行政監視委員會（日語：決算行政監視委員会）上稱，「政府認為要跟從（專家會議的）方向。並無立場可以阻止」[108]。6月8日，內閣總理大臣安倍晉三在眾議院本會議上表示，「（專家會議成員）同意，今後召開的會議，議事概要上會記載發言者姓名。速記的記錄亦會適當保存，保存期滿後交由國立公文書館管理，原則上對外公開」[109][110]。至於此前的會議，經濟再生擔當大臣西村康稔就在6月7日的記者會上稱，「成員一致同意，維持不記錄姓名的議事概要形式」[111]。6月9日，菅官房長官在眾議院預算委員會（日語：予算委員会）上解釋理由，稱「說要特定行業「關店」的人，事實上（遭遇了）諸多不利」[112]。

政治學者、東京大學先端科學技術研究中心（日語：東京大学先端科学技術研究センター）教授牧原出（日語：牧原出）認為「目光不能只放在專家會議的會議記錄上」，考慮到新型冠狀病毒專家會議的決定需要經在官邸召開的相關閣僚連絡會議，以及所有閣僚參加的新型冠狀病毒感染症對策本部審議，而緊急事態宣言相關事項則需由專家擔任委員的基本的對處方針等諮問委員會討論，為檢視決定政府方針的整個過程，需要盡快公開專家會議以外會議體的會議記錄。他又認為專家會議公開資料時，應比照經濟財政諮問會議辦理（開會翌日起3日以內製作並公開議事概要，4年後公開會議記錄）[113]。

參考文獻

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 新型コロナウイルス感染症対策専門家会議の開催について令和2年2月 14 日
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 存档副本. [2020-06-27]. （原始內容存檔於2020-11-17）. 
  3. ^ 令和2年2月14日新型コロナウイルス感染症対策本部決定。
  4. ^ 「C型肝炎ウイルス、培養して増殖成功　都神経研」朝日新聞、2005年6月14日付朝刊、3頁。
  5. ^ 「C型肝炎、ウイルス培養成功――都神経研グループ、新治療法に道。」日本経済新聞、2005年6月14日付朝刊、42頁。
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參見

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外部連結

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