門戶開放政策
門戶開放政策(英語:Open Door Policy)是19世紀末至20世紀初的一種外交概念,它指出原則上所有的國家,在中國都享有平等的商業和工業貿易權,同時要求保持中國主權和領土完整。
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門戶開放政策最早來自英國的商務慣例,並且在鴉片戰爭後與清政府簽訂的條約中有所體現[1]。儘管通常門戶開放政策都與中國有關,但在1885年的柏林西非會議上,規定任何國家沒有在剛果河上徵收關稅的權力,也屬於門戶開放政策。
作為一項劃分各列強在華利益的政策,門戶開放政策首先由著名美國漢學家,時任美國駐華公使的柔克義構思[2]。公元1898年的美西戰爭中,美軍獲勝,得到了西班牙王國的菲律賓群島,在遠東的勢力得到了加強。不過歐洲列強包括英、法、德、俄四國與日本已經瓜分大部分在華利益,作為一個新興、工業生產力已經逼近世界首強英國的國家,美國亦試圖擴大其在華商業利益,這可以解釋為何美國支持「門戶開放政策」,但這個政策顯然會損害其他列強的在華既得利益,尤其是英國,作為在華利益最大的國家,顯然是「門戶開放政策」的最大受害者,可以預期英國會成為該政策最大的絆腳石。
不過英國在這段時期正陷於布爾戰爭的泥淖,暴漲的軍費,令英國對於維持既有的殖民地開始力不從心,尤其是在遠東的利益,因而對門戶開放政策態度軟化,故此在公元1899年,美國國務卿海約翰取得英國對門戶開放政策的「諒解」,藉此向各列強發布照會,要求保持中國的主權和領土完整,但作為妥協,美國仍會承認英法德俄日等國過往期間,在其各自勢力範圍內取得的特權。
起初列強們紛紛迴避海約翰的要求,並指出除非有其他國家帶頭遵守,它們才會作出支持「門戶開放政策」的承諾。可是到了1900年七月,海約翰宣布各國原則上同意了這項決定,不過各國仍然在鐵路權,採礦權,貸款,對外貿易口岸等問題上,與中國持續不斷地討價還價[3]。
門戶開放政策的消亡
編輯1902年,美國政府抗議俄國在義和團運動之後侵犯滿洲,違反門戶開放政策。當日本在1904至1905年的日俄戰爭獲勝後,在滿洲取得以前俄國在此的特殊權益,美國隨即要求日本作出承諾,維持各列強在滿洲的機會平等。在金融上,美國努力維護門戶開放政策,成立一個國際財團。中國的鐵路貸款通過它實現各國貨幣之間的兌換。其中美國和日本雖然重申門戶開放政策,但美國卻同時承認日本在華的特殊利益(藍辛-石井協定)。
第一次世界大戰期間,為說服日本加入協約國對德國宣戰,協約國不惜犧牲中國利益,主動提出讓日本繼承德國在山東省的特殊利益,這一系列秘密協議進一步減低了門戶開放政策的約束力[3]。
對門戶開放政策的漠視是導致華盛頓會議召開的主要原因。此次會議簽署了九國公約,公約再次確認通過門戶開放政策,以維護中國形式上的領土完整[4]。
然而,這一次由美國、英國、日本、法國,以及中國共同簽署的協定並沒有任何的實施細則。 隨著日本關東軍在1931年9月18日侵略滿洲並建立起傀儡政權滿洲國,門戶開放政策也隨之名存實亡。
相關條目
編輯參考文獻
編輯- ^ (英文)Philip Joseph, Foreign diplomacy in China, 1894-1900 (1971), ch 1
- ^ (英文)Shizhang Hu, Stanley K. Hornbeck and the Open Door Policy, 1919-1937 (1977) ch 1-2
- ^ 3.0 3.1 (英文)Sugita, Yoneyuki, "The Rise of an American Principle in China: A Reinterpretation of the First Open Door Notes toward China" in Richard J. Jensen, Jon Thares Davidann, and Yoneyuki Sugita, eds. Trans-Pacific relations: America, Europe, and Asia in the twentieth century (Greenwood, 2003) pp 3–20
- ^ (英文)Ian Hill Nish, Japanese foreign policy in the interwar period (2002) p. 42
延伸閱讀
編輯- (英文)Esthus, Raymond A. "The Changing Concept of the Open Door, 1899-1910," Mississippi Valley Historical Review Vol. 46, No. 3 (Dec., 1959), pp. 435–454 in JSTOR
- (英文)Hu, Shizhang (1977). Stanley K. Hornbeck and the Open Door Policy, 1919-1937. Wayne State Univ Press. ISBN 0313293945.
- (英文)Joseph, Philip. Foreign diplomacy in China, 1894-1900 (1971)
- (英文)McKee, Delber (1977). Chinese Exclusion Versus the Open Door Policy, 1900-1906: Clashes over China Policy in the Roosevelt Era. Wayne State Univ Press. ISBN 0814315658.
- (英文)Otte, Thomas G. (2007). The China question: great power rivalry and British isolation, 1894-1905 . Oxford University Press. ISBN 978-0-19-921109-8.