统购统销
统购统销是中華人民共和國建立初期实行的一项控制粮食、棉花等农产品资源的计划经济政策。从1953年开始,政府在农村实行粮食计划征购,在城市实行定量配给政策,简称统购统销。有观点认为在这种政策下,中国农村和农民在1950年代至1980年代被政府剥削,最终“一贫如洗”[1]。
背景
编辑建国初期,随着经济的发展,城市和工业对粮食的需求逐渐扩大,农民自身的消费量也不断提高,加上粮商在粮食自由市场的投机活动,1953年中国出现了粮食供应紧张的局面。1953年6月,国库粮食赤字高达40亿斤,为了解决城镇人口粮食供应严重不足的难题,政务院经过反复研究,推出统购统销政策。
“ | 在我们之前,有两个政府实行过征购,一个是‘满洲国’政府,叫“出荷”;一个是蒋介石政府,叫“田赋强实、征收征借”。我们征购的性质与他们的征购不同,而且价格公道。 | ” |
——陈云,1953年10月2日政治局扩大会[2] |
政策的确立与发展
编辑基本内容
编辑- 在农村实行粮食计划征购(简称统购),统购价格和统购粮种由国家统一规定。每百斤粮食价格:面粉18.56元,大米10.82元,小米9.19元,玉米6.57元,高粱5.67元,大豆9.25元。
- 在城市实行定量配给政策(简称统销);
- 粮食市场由国家严格控制,严格管制私商的自由经营;
- 调整中央统领与地方分工负责的关系。
影响
编辑- 积极影响:
- 统购统销大大消除了市场的投机行为,稳定了粮食价格,缓解粮食危机,保证了国家经济建设和人民生活的需要,推动了社会主义建设和社会主义改造的顺利进行。[來源請求]
- 统购统销政策实现了在资源短缺情况下资源的合理配置,为中国工业的发展提供了原始的资本积累,确保了中国工业化的顺利进行。[來源請求]
- 统购统销政策的实施,使得粮、油等与国计民生息息相关的重要的产品处于国家的管控之下,将分散的小农经济纳入计划经济的范畴,成为建国初期计划经济体制确立的一个重要的标志。[來源請求]
- 消极影响:
- 在国家统一价格的“统购统销”政策下,形成了高度集中的垄断的经营管理体制,忽略了市场机制的调节作用,使得价值规律无法在价格调节和资源配置中发挥作用,严重影响了农民的积极性,进而影响了粮食产量,阻碍了农业经济的发展。同时也强化了城乡二元的社会结构,进一步拉大了城乡之间的差距。[來源請求]
参考文献
编辑- 王丹莉:《统购统销研究述评》,《当代中国史研究》2008年第1期。
- 高狄、徐志坚、翟泰丰、王充闾等:《毛泽东周恩来刘少奇朱德邓小平陈云著作大辞典(中卷)》。辽宁人民出版社1991年版。
- 林毅夫、蔡昉、李周:《中国的奇迹:发展战略与经济改革》,上海三联书店、上海人民出版社1994年版,第40-41页。
- 庐陵:《1953年中国的粮食危机与统购统销政策的起源》,《北京大学研究生学刊》1993年第4期。
- 张学兵:《1953-1958年统购统销几个问题考议》,《长白学刊》2006年第4期。
注释
编辑- ^ 责任编辑:黄家杨. 该怎样评价毛时代的经济成就. 腾讯网——腾讯网历史频道. [2015-10-08]. (原始内容存档于2012-07-20) (简体中文).
- ^ 田锡全. 国家、省、县与粮食统购统销制度:1953—1957. 上海社会科学院出版社. 2006: 48. ISBN 9787806818305.