上海市消防救援总队

中华人民共和国上海市的消防救援机构

上海市消防救援总队,加挂上海市消防救援局牌子,是中华人民共和国上海市消防救援机构,由中华人民共和国应急管理部上海市人民政府双重领导,承担上海市内的火灾扑救、抢险救援、消防监督等职责。

上海市消防救援总队
上海市消防救援局
成立时间2019年12月31日 (2019-12-31)
国家/地区 中华人民共和国
驻地/总部上海市长宁区中山西路229号
管理机构中华人民共和国应急管理部上海市人民政府(双重领导)
上级机构国家消防救援局
领导
总队长李伟民 高级指挥长
政治委员王新建 消防救援助理总监
网站sh.119.gov.cn

历史沿革

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1866年至1937年

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1866年,上海公共租界工部局成立了上海火政处(英语:Shanghai Fire Brigade,又译作:上海水龙公所),负责上海公共租界内的防火、救火工作。同年7月20日,成立了上海第一救火车队(英语:The Shanghai Engine Company No.1),这是中国第一个现代消防队;8月,又成立了虹口第二救火车队(英语:The Hongkew Fire Engine Company No.2);1867年2月,法租界金利源救火车队并入火政处,变为第三救火车队。1869年5月17日,上海法租界救火会成立,并加入公共租界工部局火政处,被编为第六救火车队。到1871年底,火政处已有10个救火队(包括2个钩梯队、1个抢救队、7个救火车队)。1911年,火政处始有专职处长。1919年,火政处所属消防队均换装了“马达泵浦消防车”,实现了机械化。1919年12月,火政处消防队由义勇制改为雇佣制,并开始雇佣华籍救火队员。到1933年,火政处共有消防队10个,外籍职员70余人,华籍职员700余人。[1]

1908年5月,法租界救火会从公共租界工部局火政处独立,设3个消防队。1930年底,法租界救火会解散,新成立法租界公董局火政处代替之,并改义勇制为雇佣制。到1935年,公董局火政处有外籍雇员45人、华籍雇员127人;到1937年,公董局火政处有消防车20辆。[1]

19世纪末20世纪初,上海城厢内外先后出现了39个救火社团组织。1905年11月,上海城厢内外总工程局成立,其警政科下设有消防处。1907年8月,上海城厢内外救火联合会成立,形式上将各社团统一起来。1910年6月,小南门警钟楼落成,并作为救火联合会之会所。1927年,上海特别市成立,淞沪警察厅改为上海特别市公安局,在其第二科下设消防股,负责消防行政。1929年9月,上海市政府公布《上海市公安局义勇消防事务督理规则》,通令各救火联合会、救火会须接受上海市公安局监督指挥。到1935年,上海市有救火会22个,按地理位置分10个区;全市救火会共有泵浦消防车34辆、扶梯车7辆、自动扶梯车1辆,有义勇消防队员约900人、雇员约150人。[1][2]

1937年至1949年

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1937年8月,日军占领上海,租界成为“孤岛”。1941年,太平洋战争爆发,日军进驻上海公共租界。1943年,汪精卫政权收回上海公共租界和法租界,并将两租界火政处改为上海特别市警察局消防处,将原救火队改编为9个消防署,人员改为消防警察编制,消防处主要官员均为日本籍。[1]

1945年8月,日本投降,国民政府上海市警察局接收汪精卫政权的上海特别市警察局,仍设消防处。1946年3月,成立上海市警察局消防总队,与消防处并列,但受消防处监督、指挥。到1948年10月,上海市警察局消防处设3个科,消防总队设3个科、2个股,下辖9个区队,共有消防警察789人,各种车辆152辆。1949年初,上海市救火联合会在上海市警察局消防处的支持下,重新成立了东、南、西、北四个救火联合会,统辖22个救火会,共约2,000人。[1][2]

1949年以后

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1949年5月27日,中国人民解放军占领上海。5月29日,上海市军事管制委员会接管上海市警察局消防处和消防总队,成立上海市公安局消防处。消防处内设5科11股,设消防总队辖9个区队、1个修理工厂,有消防警员876人、消防车83辆、救护车9辆、消防艇1艘。1950年11月,上海市公安局发布《接办沪东等民办救火会公告》,由消防处接管4个区的民办救火联合会,共26支消防队、517人。[1][3][2]

1952年9月,上海市公安局消防处、交通处、刑事侦察处合并,成立治安处,下设消防科;消防总队改编为消防大队,辖7个区队、22个分队。1953年9月,消防科划归消防大队,各公安分局治安科设立消防组。[1][3][2]

1954年12月,消防大队改为上海市公安局消防处,撤销区队建制,分队改为中队,共有26个中队。1956年,消防处恢复区队建制,仍设7个区队,辖19个分队,共有干警1146人,消防车111辆。1965年5月,上海市消防民警班长以下人员实行义务兵役制,实行一个机构两块牌子,称上海市公安局消防处上海市公安局消防总队。1966年9月,消防总队的7个区队改编为5个大队,下辖27个中队,共1448人。[1][3][2]

1966年6月,“文化大革命”爆发,上海市消防工作一度处于瘫痪状态。1974年1月,上海市公安局军事管制撤销,恢复上海市公安局消防处(消防总队),22个区公安分局、县公安局恢复消防科、消防股。[1][3][2]

1983年1月,上海市公安局消防总队列入武警部队序列,称中国人民武装警察部队上海市总队消防处(亦称上海市公安局消防处)。1983年5月,上海市各县公安消防队也划归消防处领导。1985年,上海市公安消防总队的5个大队改为6个支队,崇明县各中队成立崇明大队。1989年2月,实行警衔制,废止中国人民武装警察部队上海市总队消防处之名称,改为中国人民武装警察部队上海市消防总队。到1990年底,武警上海市消防总队共有4500余人,消防车187辆。[1][3][2]

1991年,上海市公安局消防处改为上海市消防局,对外称上海市公安消防总队中国人民武装警察部队上海市消防总队)。1993年,上海市消防局升格为副局级。1994年,上海市公安消防总队升格为正师级。到1994年,上海市消防局下辖6个支队、1个大队、53个中队,另有1个教导大队、1个文工团,共有消防官兵5100人。[3][2]

1997年5月,崇明大队升格为第七支队,在浦东新区组建了第八支队。至1999年6月,上海市消防局下辖8个消防支队、57个消防中队、21个区县防火监督处(科),另有1个教导大队、1个文工团、1个医院,共有消防官兵5145人。[3]

2005年6月,上海市公安消防部队实行“防消合一”体制,撤销上海市消防局下辖的8个消防支队和各区县公安机关下辖的消防监督部门,按行政区划在19个区、县设立19个公安消防支队,在上海化学工业区宝钢地区设立2个公安消防支队,另水上和轨道2个公安消防支队。[4]

 
机构改革后的上海市消防总队特勤支队新径中队门牌,“中国人民武装警察部队”字样已被卸下。

2018年3月,《深化党和国家机构改革方案》公布,公安消防部队全部退出现役,成建制划归应急管理部,承担灭火救援和其他应急救援工作,现役编制全部转为行政编制。10月9日,公安消防部队移交应急管理部交接仪式举行[5]。2019年12月31日,上海市消防救援总队正式挂牌,其下辖各消防救援支队亦于同日举行挂牌仪式[6][7]

2024年6月,各消防救援总队、支队、大队加挂驻地省、市、县三级消防救援局牌子,上海市消防救援总队加挂上海市消防救援局牌子。[8][9]

职责

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根据《消防救援队伍总队及以下单位机构编制方案》,上海市消防救援总队承担下列职责:

  1. 承担城乡综合性消防救援工作,负责指挥调度相关灾害事故救援行动,承担重要会议、大型活动消防安全保卫工作。
  2. 承担火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作,依法行使消防安全综合监管职能,推动落实消防安全责任制。
  3. 参与拟订消防专项规划,参与起草地方性消防法规、规章草案并监督实施。
  4. 负责消防救援队伍综合性消防救援预案编制、战术研究和执勤备战、训练演练等工作。
  5. 负责消防救援信息化和应急通信建设,承担综合性消防救援行动应急通信保障工作。
  6. 负责消防安全宣传教育,组织指导社会消防力量建设。
  7. 负责消防应急救援专业队伍规划、建设与调度指挥,参与组织协调动员各类社会救援力量参加救援任务。
  8. 负责消防救援队伍建设与管理。
  9. 完成应急管理部和所在省(区、市)党委政府交办的相关任务。

组织机构

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根据《消防救援队伍总队及以下单位机构编制方案》,上海市消防救援总队属于一类总队。

机关内设机构

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上海市消防救援总队机关设有16个业务处室,以及灭火救援指挥部和政治部,另有一个应急通讯与车辆勤务大队[10][11]

消防救援支队

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上海市消防救援支队下辖21个消防救援支队,包括16个市辖区消防救援支队,设在上海化学工业区的1个消防救援支队以及水上、轨道交通、特勤、训练与战勤保障4个支队[10]。其中,浦东新区消防救援支队下辖9个大队,是唯一下辖大队的支队[11][12]

  • 浦东新区消防救援支队
    • 浦东新区消防救援支队惠南大队
    • 浦东新区消防救援支队临港大队
    • 浦东新区消防救援支队三林大队
    • 浦东新区消防救援支队川沙大队
    • 浦东新区消防救援支队世博大队
    • 浦东新区消防救援支队保税区大队
    • 浦东新区消防救援支队陆家嘴大队
    • 浦东新区消防救援支队外高桥大队
    • 浦东新区消防救援支队国际旅游度假区大队
  • 黄浦区消防救援支队
  • 长宁区消防救援支队
  • 静安区消防救援支队
  • 徐汇区消防救援支队
  • 普陀区消防救援支队
  • 杨浦区消防救援支队
  • 虹口区消防救援支队
  • 宝山区消防救援支队
  • 闵行区消防救援支队
  • 嘉定区消防救援支队
  • 奉贤区消防救援支队
  • 青浦区消防救援支队
  • 金山区消防救援支队
  • 崇明区消防救援支队
  • 上海化学工业区消防救援支队
  • 上海市消防救援总队水上支队
  • 上海市消防救援总队轨道交通支队
  • 上海市消防救援总队特勤支队
  • 上海市消防救援总队训练与战勤保障支队

救援力量

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消防救援站

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截至2021年,上海市消防救援总队共有174个消防救援站,平均辖区39.7平方千米[13]。其中,虹口、北京、杨浦、静安、宜昌、嵩山等消防救援站的建筑已投入使用超过百年,虹口消防救援站所在的吴淞路560号(虹口救火会旧址)被评为上海市优秀历史建筑[14]

消防车辆、船艇与飞机

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截至2021年,上海市消防救援总队共有约800辆执勤消防车、10艘消防船艇、1架消防直升机[10]

消防人员

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根据《消防救援队伍总队及以下单位机构编制方案》,上海市消防救援总队编制总额6978名,其中干部2364名、消防员4614名。此外,上海市还有政府专职消防员约5000人,消防救援人员和政府专职消防员总数达到约1.2万人[10]

行动

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2006至2010年间,上海市公安消防部队执行应急救援任务24.8万起,营救疏散转移人员3.2万人,保护财产价值81.5亿元[15]

2011至2015年间,上海市公安消防部队接处警42.8万起,营救疏散转移人员6.7万人,保护财产价值73.7亿元[16]

2016至2020年间,上海市消防救援队伍接处警33.2万起,营救疏散转移人员6.2万人[13]

历任领导

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上海市公安局消防处

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上海市公安消防总队(上海市消防局)

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上海市消防救援总队

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参考文献

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  1. ^ 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 王寿林. 上海消防百年记事. 上海: 上海科学技术出版社. 1994-12. ISBN 7-5323-3606-9. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 上海市公安局公安史志编纂委员会 (编). 上海公安志. 上海: 上海社会科学院出版社. 1997-12. ISBN 7-80618-377-9. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 中华人民共和国公安部消防局. 新中国消防五十年. 北京: 中央文献出版社. 2000-07. ISBN 7-5073-0692-5. 
  4. ^ 上海今起"防消合一". 新浪网. 东方网. [2022-07-15]. (原始内容存档于2022-07-15). 
  5. ^ 华商报. 消防部队退役. 新浪网. 2018-10-10 [2018-10-10]. (原始内容存档于2018-10-10). 
  6. ^ 上海消防. 上海市消防救援总队举行挂牌仪式. 腾讯公众平台 (新闻稿). 2019-12-31 [2022-07-14]. (原始内容存档于2022-07-14). 
  7. ^ 上海消防. 上海市消防救援总队各支队举行挂牌仪式. 腾讯公众平台 (新闻稿). 2020-01-02 [2022-07-14]. (原始内容存档于2022-07-14). 
  8. ^ 国家消防救援局. 全国省级消防救援局统一挂牌. 国家消防救援局. 2024-06-18 [2024-06-18]. 
  9. ^ 上海市消防救援总队. 上海市消防救援局举行挂牌仪式. 上海市消防救援总队. 2024-06-18 [2024-06-20]. 
  10. ^ 10.0 10.1 10.2 10.3 上海市消防救援总队(机关)党委. 2021年上海市消防救援总队(机关)党委自评报告. 上海基层党建. 2021-11-30 [2022-07-14]. (原始内容存档于2022-07-14). 
  11. ^ 11.0 11.1 上海市消防救援总队党委. 2020年上海市消防救援总队党委自评材料. 上海基层党建. 2020-12-03 [2022-07-14]. (原始内容存档于2022-07-24). 
  12. ^ 浦东发布. 让全区人民过一个吉祥和谐安宁的春节!朱芝松除夕夜检查春节期间城市保障和疫情防控工作. 上观. 2022-02-01 [2022-07-22]. (原始内容存档于2022-07-24). 
  13. ^ 13.0 13.1 上海市安全生产委员会. 上海市安全生产委员会关于印发上海市消防事业发展“十四五”规划的通知. 上海应急管理. 2021-09-29 [2022-07-14]. [失效链接]
  14. ^ 上海市消防救援总队. 关于本市贯彻实施 《中华人民共和国消防法》情况的报告. 上海人大. 2021-12-31 [2022-07-15]. (原始内容存档于2022-07-24). 
  15. ^ 上海市人民政府. 上海市人民政府印发上海市消防“十二五”规划. 上海市消防协会. 2012-08-23 [2022-07-14]. (原始内容存档于2022-07-14). 
  16. ^ 上海市人民政府. 市政府办公厅关于印发《上海市消防事业发展“十三五”规划》的通知. 上海市人民政府. 2017-04-28 [2022-07-14]. [失效链接]
  17. ^ 17.0 17.1 杨绣丽. 虹口消防百年故事 忠诚·磨砺:一九四九至二〇〇五(三). 虹口报. 2021-08-05 [2022-07-25]. (原始内容存档于2022-07-25). 
  18. ^ 上海公安消防总队长陈飞 谈消防发展和世博消防安保. 人民网. 2009-11-26 [2022-07-15]. (原始内容存档于2016-04-05). 
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  21. ^ 祝玲. “大浪淘沙”被“淘”出. 新浪新闻. 新闻晚报. 2006-10-28 [2022-07-15]. (原始内容存档于2022-07-24). 
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  23. ^ 陈靖副秘书长到市消防协会调研. 上海市消防协会 (新闻稿). 2014-09-02 [2022-07-25]. (原始内容存档于2022-07-25). 
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  26. ^ 黄明在宣布消防救援局森林消防局领导干部任职命令大会上强调 切实担负起抓班子带队伍促改革谋发展防风险保平安重任 奋力开创消防救援事业建设发展新局面. 中华人民共和国应急管理部 (新闻稿). 2019-11-15 [2022-07-15]. (原始内容存档于2021-11-08).