不当劳动行为
不当劳动行为（Unfair labor practice）又称“不公平劳动行为”、“不公正劳工措施”，是指雇主意图破坏或弱化工会活动所采取的不公平行为。
定义
编辑目前，国际劳动法学界公认的“不当行为”主要是指“差别待遇”，包括经济上的差别待遇，如解雇、停职、调动、减薪、降职、停止升迁等；精神上的差别待遇，指雇主在工作过程中给予工作原因之外的精神压力或负担；工会活动上的差别待遇，是指虽然不影响个人的利益，但却影响工会活动的行为，如以平调甚至提升工会干部来影响和干扰工会活动的行为。此外，雇主拒绝集体谈判、控制和干涉工会等行为，也都被认定为“不当劳动行为”。
三大层面
编辑经济上
编辑如解雇、停职、减薪、降职、停止升迁等。
精神上
编辑主要是指雇主在工作过程中给予工作原因之外的精神压力或负担。
工会活动上
编辑主要是指虽然不影响个人的利益，但却影响工会活动的行为， 如以转岗或提升工会干部的职务来影响和干扰工会活动的行为。
四种类型
编辑不利益待遇
编辑雇主以劳工身为工会之会员、欲加入工会或组成工会、进行工会之正当行为为由，解雇此劳工或为其他不利益待遇时，将成立不当劳动行为。此外，如雇主对特定劳工并没有积极的不利益行为，改以对其他劳工有利之待遇，使相对之特定劳工有不利益时，亦会构成此条所规定之不当劳动行为。
拒绝团体协商
编辑于日本宪法第28条中明文保障劳工有进行团体交涉之基本权利，因此劳组法据此定有雇主没有正当理由不得拒绝团体协商，否则视为违反不当劳动行为之团体协商义务。无论是雇主直接拒绝工会团体协商之要求，或虽然答应团体协商但是派出无协商权限人员，抑或是只是单方听取意见或做出与劳方要求无关之回应、不提出回应方案等情形，均有可能被视为团体协商之拒绝而构成不当劳动行为。
支配介入
编辑对工会组成或运作的支配介入，实务上多发生在对于工会活动活跃者的解雇、调职或其他工会活动之妨害行为，或对于工会干部之怀柔收买、劝退工会之奖励措施等弱化工会之行为。例如：资方利用电子邮件系统发布“工会事件使劳资关系倒退30年”、“除非别有居心，否则没有必要成立工会”等言论，或对于工会理事长、常务理事或理、监事等活跃之干部为解雇之处分，或甚至带人扰乱妨碍工会会员代表大会之召开等行为，均有可能被认定为支配介入而构成不当劳动行为。
报复性不利益待遇
编辑由于劳工于救济程序中所为之言行（例如：申请救济、提出证据、发言等）并不包含于上述3种类型中，相较于黄犬契约之于不利益待遇、经费援助之于支配介入，均为附属类型；若无禁止报复性不利益待遇之规定，劳动部之判断有可能因此受影响，不当劳动行为制度的实现将受挑战，故立法上附加此一特殊类型。
不当劳动行为相关规范
编辑- 工会法第35条1项规定，雇主或代表雇主行使管理权之人，不得有下列行为：
- 对于劳工组织工会、加入工会、参加工会活动或担任工会职务，而拒绝雇用、解雇、降调、减薪或为其他不利之待遇。
- 对于劳工或求职者以不加入工会或担任工会职务为雇用条件。
- 对于劳工提出团体协商之要求或参与团体协商相关事务，而拒绝雇用、解雇、降调、减薪或为其他不利之待遇。
- 对于劳工参与或支持争议行为，而解雇、降调、减薪或为其他不利之待遇。
- 不当影响、妨碍或限制工会之成立、组织或活动。
- 团体协约法第6条第1项
- 劳资双方应本诚实信用原则，进行团体协约之协商；对于他方所提团体协约之协商，无正当理由者，不得拒绝。
“全国劳工关系法”规定，禁止雇主有下列不当劳动行为：
- 雇主不得干涉、限制或胁迫劳工组织或加入工会，以及自选代表从事团体协商
- 雇主不得控制或干涉工会之组织与管理，或给予财物等其他之支持
- 雇主不得为鼓励或阻止任何工会征求其会员，而在雇用、解雇或其他劳动条件上有差别待遇
- 雇主不得对依法提出控诉或作证之劳工，予以解雇或采取差别待遇
- 雇主不得拒绝与经受雇劳工多数决之工会代表进行团体协商
工会法第7条规定，下列四种雇主行为，被认为是不当劳动之行为，应予禁止：
- 差别待遇（或称不利益待遇）和黄犬行为，指偏爱雇用没加入工会的劳工的作法，用来对抗工会强制入会的政策
- 拒绝团体交涉
- 支配介入和经费援助；
- 以劳工在劳动委员会之行为为理由所为之差别待遇
- 工人应充分享有在其就业方面免受反对工会之歧视行为之保障。
- 工人及雇主组织应充分享有在其设立、活动、或管理上免受彼此或彼此职员或会员之任何干扰。
参考资料
编辑- 李伯毅，日本“支配介入”之不当劳动行为研究－兼论我国工会法第35条第1项第5款相关裁决，国立政治大学法律学系硕士论文，2012
- 韩仕贤，2010，严惩雇主不当劳动行为—对裁决机制的期待与建议，《金融业工会联合总会会讯》第一百一十九期
- ILO Convention No. 98，ILO，1949
- 邱冠乔，日本不当劳动行为制度之简介，《金融业工会联合总会会讯》第一百四十三期